Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 ноября 2022 г. N Ф04-5442/22 по делу N А45-20952/2021

г. Тюмень

3 ноября 2022 г.

Дело N А45-20952/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Демидовой Е.Ю.

Севастьяновой М.А.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на решение от 26.04.2022 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 11.07.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сорокина Е.А., Афанасьева Е.В., Фертиков М.А.) по делу N А45-20952/2021 по иску акционерного общества "Почта России" (131000, город Москва, улица 3-я Песчаная, дом 2А, ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (630004, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Революции, 38, ОГРН 1095406019170, ИНН 5407063282) об оспаривании рыночной стоимости права аренды.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Бизнес центр Акцент-оценка".

В заседании принял участие представитель акционерного общества "Почта России" - Скрябина О Г. на основании доверенности от 05.08.2021.

Суд установил:

акционерное общество "Почта России" (далее - АО "Почта России", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - территориальное управление, ответчик) об оспаривании рыночной стоимости права аренды, предложенной при заключении договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 54:22:011201:2, 54:22:011602:4, 54:13:022903:3, 54:13:022608:4, 54:15:011015:1, 54:15:020901:3, 54:26:041302:9, 54:26:010216:5, 54:26:030201:4, 54:26:021001:4, 54:26:020603:15, 54:27:010123:24, 54:31:010717:1, 54:28:043604:94, 54:29:040602:2, 54:10:021501:43, 54:01:010111:18, определив размер арендной платы на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков в размере 49 436,85 руб. в год согласно заключению общества с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и оценки Велес" от 17.01.2022 N 22Э-001 с применением индексов инфляции в установленном законом порядке.

Решением от 26.03.2022 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.07.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе территориальное управление просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом заявителем указано следующее: расчет арендной платы на основании отчетов об оценке рыночной стоимости права аренды земельных участков, выполненных ООО "Бизнес центр акцент-оценка", произведен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки; заключение судебного эксперта не может являться достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку в представленном заключении не представлена информация о применяемых нормативно-правовых документах при проведении экспертизы; определенные экспертом объекты-аналоги свидетельствуют о неоднородности выборки, определенное наиболее эффективное использование для производственных целей позволяет максимизировать доход от эксплуатации данных участков с учетом местоположения и использования оцениваемого имущества. Кроме того, приведены возражения относительно взыскания расходов за проведенную судебную экспертизу, поскольку требования истца направлены на изменение рыночной стоимости права аренды земельных участков в сторону уменьшения.

АО "Почта России" представило письменный отзыв, в котором выразило возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что на основании заявления АО "Почта России" от 30.10.2019 N МР54-15/1296 распоряжением территориального управления от 30.12.2020 N 843-р было принято решение о предоставлении истцу в аренду сроком на 49 лет 17-ти земельных участков, находящихся в федеральной собственности, с разрешенным использованием "для обеспечения деятельности организаций и объектов связи", земельных участков с кадастровыми номерами 54:22:011201:2; 54:22:011602:4; 54:13:022903:3; 54:13:022608:4; 54:15:011015:1; 54:15:020901:3; 54:26:041302:9; 54:26:010216:5; 54:26:030201:4; 54:26:021001:4; 54:26:020603:15; 54:27:010123:24; 54:31:010717:1; 54:28:043604:94; 54:29:040602:2; 54:10:021501:43; 54:01:010111:18.

На указанных земельных участках расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества.

Территориальным управлением проведена оценка рыночной стоимости права аренды указанных земельных участков, в адрес АО "Почта России" для подписания направлены три экземпляра договора о предоставлении указанных земельных участков в аренду.

При этом пунктом 3.1 договора установлена арендная плата в размере 1 112 633,46 руб. в год, 92 719,46 руб. в месяц. Размер арендной платы определен в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, на основании отчетов об оценке, выполненных обществом с ограниченной ответственностью "Бизнес центр акцент оценка" от 29.07.2020 N 044-07-2020, от 29.07.2020 N 047-07-2020, от 14.07.2020 N 016-07-2020, от 14.07.2020 N 018-07-2020, от 20.07.2020 N 033- 07-2020, от 20.07.2020 N 034-07-2020, от 20.07.2020 N 025-07-2020, от 20.07.2020 N 024-07-2020, от 20.07.2020 N 023-07-2020, от 20.07.2020 N 026- 07-2020, от 20.07.2020 N 027-07-2020, от 20.07.2020 N 035-07-2020, от 14.07.2020 N 015-07-2020, от 29.07.2020 N 040-07-2020, от 20.07.2020 N 032- 07-2020, от 29.07.2020 N 037-07-2020, от 20.07.2020 N 029-07-2020.

Согласно пункту 1.1 отчетов об оценке объектом оценки является право аренды на 49 лет земельного участка. В данном пункте отражены результаты проведения оценки и указаны: итоговая величина рыночной стоимости права собственности объекта оценки; итоговая величина рыночной стоимости права аренды земельного участка за 49 лет. Расчет размера арендной платы, указанный в проекте договора аренды, осуществлен территориальным управлением на основании итоговой величины рыночной стоимости права аренды земельных участков за 49 лет.

Полагая, что предложенная ответчиком стоимость, определенная на основании отчетов общества с ограниченной ответственностью "Бизнес центр акцент-оценка", является недостоверной, явно завышенной, истец обратился с указанным иском.

В порядке статьи 82 АПК РФ по ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости права аренды спорных земельных участков, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и оценки Велес".

Суды, руководствуясь статьями 10, 420, 421, 432, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 22, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - постановление N 582), пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", исходили из возможности признания в качестве достоверной величины размера арендной платы, полученной на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определённой по результатам судебной экспертизы, выполненной обществом с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и оценки Велес". Кроме того, суд первой инстанции распределил расходы за проведение судебной экспертизы, взыскав с территориального управления.

Обозначенные выводы являются правомерными.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка (статья 22 ЗК РФ).

Определяя размер арендной платы по договору, территориальное управление руководствовалось отчетом об оценке рыночной стоимости права аренды земельных участков, выполненных ООО "Бизнес центр акцент-оценка", согласно которому рыночная стоимость земельных участков составила 11 992 170 руб.

В результате назначенной судом экспертизы было представлено экспертное заключение от 17.01.2022 N 22Э-001, согласно которого размер арендной платы, определенный на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, составляет 49 436,85 руб.

Проанализировав указанное экспертное заключение, суды пришли к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида (статья 86 АПК РФ); содержащиеся в нем выводы надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, установив несоответствие отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненного ООО "Бизнес центр акцент-оценка", положенного в основу расчета арендной платы по договору, требованиям закона, судебные инстанции правомерно установили рыночную стоимость арендуемых земельных участков - 49 436,85 руб. в год согласно заключению общества с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и оценки Велес" от 17.01.2022 N 22Э-001.

Довод заявителя кассационной жалобы относительно взыскания расходов за проведенную судебную экспертизу судебной коллегией отклоняется, поскольку проведение судебной экспертизы повлекло удовлетворение требований истца, соответствующие расходы обоснованно взысканы с ответчика.

Относительно аргументов кассатора о законности заключений (отчетов об оценке, выполненных обществом ограниченной ответственностью "Бизнес центр акцент оценка") о рыночной цене арендной платы указанных выше земельных участков необходимо учесть, что в ходе рассмотрения спора экспертом, выполнившим оценку на основании определения суда, были представлены обоснованные доводы о нарушениях, допущенных при формировании первоначальных заключений. В частности, такие нарушения связаны с использованием в формуле расчета коэффициента инфляции и устаревших данных, применением индекса потребительских цен и только доходного подхода.

Указанное, наряду с данными о наличии иной стоимости аренды и отклонением доводов ответчика о нарушениях при проведении судебной экспертизы, принято во внимание судебными инстанциями и послужило основанием для удовлетворения требований истца. При этом необходимо учесть, что упомянутые выше нарушения, в том числе с учетом многократной разницы в результатах первоначальной (досудебной) и последующей (судебной) оценки, территориальным управлением не опровергнуты.

В целом приведенные в жалобе доводы получили надлежащую правовую оценку судов обеих инстанций, не опровергают их выводы и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку нормы материального права применены арбитражными судами верно и ими не допущено процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, кассационная жалоба территориального управления подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.04.2022 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.07.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20952/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Е.Ю. Демидова М.А. Севастьянова