Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 декабря 2022 г. N Ф04-6521/22 по делу N А70-7651/2022

г. Тюмень

23 декабря 2022 г.

Дело N А70-7651/2022

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Малышевой И.А. рассмотрел кассационную жалобу государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 17.06.2022 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 24.08.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Котляров Н.Е.) по делу N А70-7651/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027200820503, ИНН 7202029421) к муниципальному автономному учреждению "Ишимский городской молодежный "Центр развития" (ОГРН 1077205002104, ИНН 7205018668) о взыскании 7355,40 руб.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле.

Суд установил:

государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к муниципальному автономному учреждению "Ишимский городской молодежный "Центр развития" (далее - Учреждение, страхователь) о взыскании 7 355,40 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 17.06.2022 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 24.08.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требования отказано.

Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Фонд указывает, что в связи с отсутствием представленном страхователем в реестре от 29.11.2021 информации об установлении застрахованному лицу группы инвалидности, а также указанием страхователем об оплате периода временной нетрудоспособности с 04.11.2021 по 18.11.2021 за счет средств обязательного социального страхования, страховщиком выплачено застрахованному лицу Никитиной Оксане Владимировне (далее - Никитина О.В.) пособие за большее количество дней, чем положено по закону; страхователю было известно об установлении работнику инвалидности, следовательно, по вине страхователя, представившего недостоверные сведения Фонду, возникла излишняя выплата застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, которая является убытками.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение считает доводы Фонда несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

С учетом положений части 2 статьи 288.2 АПК РФ, разъяснений, приведенных в абзаце втором пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", по общему правилу кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются арбитражными судами округов и Судом по интеллектуальным правам судьей единолично без вызова участвующих в деле лиц.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286, 288.2 АПК РФ, изучив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Судами установлено, что 29.11.2021 страхователем по электронным каналам связи представлен реестр сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности Никитиной О.В. по листку нетрудоспособности за период с 04.11.2021 по 18.11.2021 с причиной нетрудоспособности "01" - заболевание.

Согласно данным Единой государственной информационной системы социального обеспечения Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованному лицу Никитиной О.В. с 15.04.2020 установлена инвалидность.

В письме от 15.11.2021 N 1/630 страхователь сообщил Фонду, что по состоянию на 31.10.2021 у Никитиной О.В., признанной в установленном порядке инвалидом, исчерпан лимит для оплаты пособия по временной нетрудоспособности в 2021 году (5 месяцев), в связи с чем Учреждение в данном письме просило оплатить период нетрудоспособности лишь с 25.10.2021 по 31.10.2021.

01.12.2021 Фондом рассчитано и назначено застрахованному лицу Никитиной О.В. пособие по временной нетрудоспособности в сумме 7 355,40 руб. за период с 04.11.2021 по 18.11.2021, в том числе НДФЛ - 956 рублей.

Пособие выплачено застрахованному лицу 02.12.2021 с удержанием НДФЛ (платежное поручение от 02.12.2021 N 635498).

13.12.2021 страхователем представлен реестр сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности Никитиной О.В. по листку нетрудоспособности за период с 04.11.2021 по 18.11.2021 с атрибутом "Перерасчет", в котором скорректированы основания для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу: указан код 45 - на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия имеет группу инвалидности, код 50 - в случае, если продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году, -для застрахованных лиц, имеющих инвалидности на день наступления страхового случая.

В связи с установлением факта необоснованной выплаты пособия по временной нетрудоспособности Фонд извещением от 14.12.2021 N 7801 уведомил страхователя о необходимости возврата излишне перечисленной суммы пособия. В адрес Учреждения направлено требование от 15.12.2021 N 804 о возмещении излишне перечисленных сумм.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании излишне выплаченной суммы страхового обеспечения.

Принимая решение и постановление, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 1.2, 2.2, 4.2, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), пунктом 10 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания 7 355,40 руб.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств дела.

Судами установлено, что в качестве основания излишней выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Никитиной О.В. Фонд указал на представление Учреждением недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (отсутствие сведений об инвалидности работника в реестре).

В силу части 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ установлена обязанность страхователя возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, основанием для взыскания со страхователя сумм излишне понесенных Фондом расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в качестве убытков в данном случае является установленная совокупность следующих обстоятельств: недостоверность представленных Фонду сведений, факт излишней выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, наличие причинно -следственной связи между представлением недостоверных сведений и фактом излишней выплаты.

Отсутствие хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в возмещении убытков.

В рассматриваемой ситуации недостоверными сведениями, повлекшими выплату застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности сверх установленной законом продолжительности, Фонд считает отсутствие в представленном страхователем реестре сведений о назначении пособия по временной нетрудоспособности от 29.11.2021 информации об установлении нетрудоспособному застрахованному лицу группы инвалидности, а также указание страхователем об оплате периода временной нетрудоспособности с 04.11.2021 по 18.11.2021 за счет средств обязательного социального страхования.

Судами установлено, что на момент принятия решения о назначении спорной выплаты (приказ Фонда от 01.12.2021 N 6195-ПВ) Фонд обладал информацией о том, что у Никитиной О.В., признанной в установленном порядке инвалидом, исчерпан лимит для оплаты пособия по временной нетрудоспособности в 2021 году (5 месяцев), о чем ему сообщило Учреждение письмом от 15.11.2021 N 1/630.

При наличии данной информации Фонд в пределах полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ, должен был запросить недостающие для назначения и выплаты страхового обеспечения сведения у страхователя, однако запросов о представлении дополнительных сведений в адрес Учреждения не направил.

Установив данные обстоятельства, свидетельствующие о том, что Учреждение представило в Фонд достоверную информацию относительно наличия у застрахованного лица Никитиной О.В. инвалидности и об исчерпании продолжительности временной нетрудоспособности, в течение которого ей может быть оплачен больничный лист, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Нормы материального и процессуального права судами двух инстанций при разрешении спора были применены правильно.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы Фонд освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.06.2022 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 24.08.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-7651/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Малышева