Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 января 2023 г. N Ф04-7234/22 по делу N А46-7037/2022

г. Тюмень

16 января 2023 г.

Дело N А46-7037/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Черноусовой О.Ю.

Шохиревой С.Т.

при ведении протокола судебного онлайн-заседания с использованием средств веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" помощником судьи Рязановым И.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение от 06.06.2022 Арбитражного суда Омской области (судья Солодкевич И.М.) и постановление от 25.08.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Котляров Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-7037/2022 по заявлению акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация" (644508, Омская область, Омский район, село Розовка, улица Сергея Лазо, дом 5В, ОГРН 1085543024599, ИНН 5528201579) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, Омская область, город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56, ОГРН 1045504038524, ИНН 5503085391) о признании незаконными действий.

В судебном заседании в онлайн-режиме посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) приняла участие представитель акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация" - Фисунова А.А. по доверенности от 04.03.2022.

Суд установил:

акционерное общество "Омскгазстройэксплуатация" (далее - общество, АО "Омскгазстройэксплуатация") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - управление, административный орган) о признании незаконными действий, выразившихся в возврате без рассмотрения представленных согласно описи от 04.04.2022 N MFC0136/2022-61402-1 документов о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав на объект капитального строительства "Газопровод-ввод к СНТ "Красная гвоздика".

Решением от 06.06.2022 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 25.08.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, поскольку спорное сооружение было создано не для подключения объектов капитального строительства, то государственная пошлина должна была быть уплачена в размере, предусмотренном абзацем 3 подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в судебном заседании представителя общества, суд округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, АО "Омскгазстройэксплуатация" обратилось в управление с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права на сооружение "Газопровод-ввод к СНТ "Красная гвоздика", к которому были приложены технический план сооружения от 28.03.2022; нотариально удостоверенная доверенность от 24.12.2022; акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.02.2022; договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 03.06.2021 N 2021-10/2012; договор аренды части земельного участка от 21.02.2022 N 2021-12/Юм; платежное поручение от 30.03.2022 N 1835 об уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Управлением 11.04.2022 в адрес общества было направлено уведомление о возврате прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения N КУВД-001/2022-13670252/1 в связи с отсутствием в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате государственной пошлины в установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ размере (22 000 руб.) и непредставлением обществом документа об уплате государственной пошлины в указанном размере, поскольку сооружение "Газопровод-ввод к СНТ "Красная гвоздика" не является объектом, созданным при выполнении мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства садоводческого некоммерческого товарищества "Красная гвоздика" (далее - СНТ "Красная гвоздика").

Полагая, что указанные действия управления не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суды двух инстанций исходили из того, что в рассматриваемом случае государственная пошлина должна была быть и фактически была уплачена в размере 2 000 руб. (подпункт 26.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ) в связи с чем у управления отсутствовали правовые основания для возвращения заявления и документов без рассмотрения.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Закона о регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с НК РФ (статья 17 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий, в том числе за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлены в статье 333.33 НК РФ.

В силу подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 28 - 31, 61 и 80.1 данного пункта для организаций в размере 22 000 руб.

При этом в соответствии с подпунктом 26.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов сетей газораспределения и сетей газопотребления, созданных при выполнении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, а также за государственную регистрацию сделок с указанными объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, в размере 2 000 руб.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что спорный объект капитального строительства был возведен обществом с целью исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения от 03.06.2021 N 2021-10/2012, заключённого с СНТ "Красная гвоздика"; газоснабжение домовладений граждан будет осуществляться с использованием возводимой СНТ "Красная гвоздика" сети газораспределения "Газоснабжение дачных домиков СНТ "Красная гвоздика" в селе Морозовка Омского района Омской области" и возводимой обществом сети газораспределения "Газопровод-ввод к СНТ "Красная гвоздика" в связи с чем пришли к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае согласно подпункту 26.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за государственную регистрацию права на спорный объект недвижимости государственная пошлина должна была быть уплачена в размере 2 000 руб.

Вопреки позиции подателя кассационной жалобы из пункта 1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547, следует, что объектом капитального строительства применительно к указанным Правилам, являются в том числе и сети газораспределения.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.06.2022 Арбитражного суда Омской области и постановление от 25.08.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-7037/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

О.Ю. Черноусова С.Т. Шохирева