Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 января 2024 г. N Ф04-6953/23 по делу N А03-5030/2023

г. Тюмень

22 января 2024 г.

Дело N А03-5030/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Черноусовой О.Ю.

Шохиревой С.Т.

при ведении протокола судебного онлайн-заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи), веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" помощником судьи Ким А.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алтайзапчасть" на решение от 26.07.2023 Арбитражного суда Алтайского края (судья Куличкова Л.Г.) и постановление от 20.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу N А03-5030/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтайзапчасть" (656922, Алтайский край, город Барнаул, проспект Энергетиков, здание 39е, ИНН 2222792382, ОГРН 1102223011087) к Алтайской таможне (656002, Алтайский край, город Барнаул, улица Сизова, дом 47, ОГРН 1022201528326, ИНН 2225019188) об оспаривании постановления от 14.03.2023.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) в заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Алтайзапчасть" - Леванчук М.Е. по доверенности от 10.01.2022;

в онлайн-режиме посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) представитель Алтайской таможни - Головин А.В. по доверенности от 20.12.2022.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алтайзапчасть" (далее - общество, ООО "Алтайзапчасть") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне (далее - таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 14.03.2023 N 10605000-258/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением от 26.07.2023 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 20.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, в деянии общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения; субъектом данного правонарушения является перевозчик; поскольку общество уже было привлечено к административной ответственности за правонарушение, допущенное 14.12.2022, повторное привлечение его к административной ответственности за деяние, совершенное 15.12.2022, нарушает положения части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 15.12.2022 на автомобильном пункте пропуска "Михайловка" в ходе осуществления таможенного осмотра должностными лицами таможни в грузовом отделении автомобиля марки Citroen Jumper г/н 974VAA16 обнаружены товары, в том числе: "Порш/к/т МТЗ с дв. Д240 Дальнобойщик (Г+П+п/пал.+п/к-ца+РТИ) /КМЗ/", количество - 4 комплекта, а также "Порш/к/т МТЗ ЯМЗ 236Б, 238Б и модиф. (Г+П+п/пал.+п/к-ца+РТИ) Дальнобойщик /КМЗ/", количество - 8 комплектов, вывозимые ООО "Алтайзапчасть" в Республику Казахстан; поскольку на спорные товары, классифицированные по товарному коду 8409 99 000 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), не были представлены разрешительные документы в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 312), автомобиль был возвращен на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола от 24.01.2023 об административном правонарушении и вынесения постановления от 14.03.2023 о привлечении ООО "Алтайзапчасть" к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о доказанности наличия в деянии общества состава вменяемого административного правонарушения, а также отсутствия нарушений порядка его привлечения к административной ответственности.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Статьей 32 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" установлено, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы, в том числе, для обеспечения безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Постановлением N 312 до 31.12.2025 включительно установлен разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза отдельных видов продукции, включенной в приложение N 3 к данному постановлению (пункт 1), реализуемый посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешений на вывоз (пункт 3).

К числу указанной продукции относятся товары, классифицируемые в товарную группу 8409 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что спорные товары были классифицированы по коду 8409 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС и подлежали вывозу на основании разрешительных документов; представленное 15.12.2022 заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации было выдано на иные товары и не распространяло свое действие на поршневой комплект к двигателю МТЗ Д-240 и поршневой комплект к двигателю ЯМЗ-238; необходимое разрешение на вывоз товара за пределы Российской Федерации у общества фактически отсутствовало.

Поскольку ООО "Алтайзапчасть" не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства, арбитражные суды пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

То обстоятельство, что перевозку приобретенного товара осуществляло иное лицо по поручению общества, не свидетельствует об отсутствии в деянии ООО "Алтайзапчасть", не обеспечившего получение необходимой разрешительной документации, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 16.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1, 4.1.2, частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ судами не установлено.

Вопреки позиции подателя кассационной жалобы повторное привлечение его к административной ответственности за аналогичное правонарушение, допущенное в иную дату (14.12.2022 и 15.12.2022 соответственно), и выявленное в рамках иного контрольного (надзорного) мероприятия не свидетельствует о нарушении требований части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

Остальные доводы общества по существу направлены на иную оценку доказательств, исследованных судами при рассмотрении дела, существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают, в связи с чем оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.07.2023 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 20.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-5030/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

О.Ю. Черноусова С.Т. Шохирева