Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 августа 2023 г. N Ф04-3628/23 по делу N А81-13611/2022

г. Тюмень

14 августа 2023 г.

Дело N А81-13611/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Полосина А.Л.,

судей Севастьяновой М.А.,

Щанкиной А.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение от 06.03.2023 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Садретинова Н.М.) и постановление от 23.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Рыжиков О.Ю., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А81-13611/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кадар" (629365, ЯНАО, Тазовский район, с. Газ-Сале, ул. 40 лет Победы, д. 8, кв. 20, ИНН 8910003270, ОГРН 1048900304353) к Ноябрьскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, при участии в деле в качестве заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (629007, ЯНАО, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 47, ИНН 8901002135, ОГРН 1028900509538) об оспаривании изложенного в уведомлении от 22.08.2022 N КУВД 001/2022- 18917771/3 отказа в государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта: Здание "КБО" - отдельно стоящее, брусчатое, расположенное по адресу: ЯНАО, Тазовский район, п. Газ-Сале, ул. Подшибякина, д. 4, общей площадью 360 кв.м, этажность - 1, об обязании совершить определенные действия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Тазовского района (629350, ЯНАО, Тазовский район, пос. Тазовский, ул. Ленина, д. 11, ИНН 8910003576, ОГРН 1058900661192), Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (629350, ЯНАО, Тазовский район, пос. Тазовский, ул. Почтовая, д. 17, ИНН 8910004474, ОГРН 1088904000019).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кадар" (далее - ООО "Кадар", общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Ноябрьскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее -Управление Росреестра) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности в отношении здания "КБО", изложенного в уведомлении от 22.08.2022 N КУВД-001/2022-18917771/3, а также об обязании устранить допущенные нарушения и осуществить государственную регистрацию права в отношении указанного здания.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра по ЯНАО), Администрация Тазовского района, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района.

Решением от 06.03.2023 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 23.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по ЯНАО обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, на неполное установление судами обстоятельств, и несоответствие выводов, изложенных в решении и постановлении, обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что Управление Росреестра не располагало информацией, необходимой для осуществления государственной регистрации перехода права и права собственности на спорный объект недвижимости, документы, подтверждающие, что общество является собственником данного объекта не представлены; право собственности предыдущего владельца здания не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), что является основным условиям для государственной регистрации недвижимости; корме того, указывает, что общество не лишено возможности обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорный объект.

В заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании решения от 15.12.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N 81-4860/2006 Тазовское муниципальное предприятие "Светлана" (далее - МП "Светлана") признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена Королева Л.В.

С учетом требований статей 126 и 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 18.07.2006 N 116-ФЗ) органы местного самоуправления Тазовского района утратили полномочия собственника в отношении имущества данного предприятия с момента открытия конкурсного производства.

Конкурсным управляющим Королевой Л.В. в отношении спорного имущества проведены торги в форме открытого аукциона.

01.07.2008 по результатам открытого аукциона между обществом (покупатель) и МП "Светлана" (продавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества N 2 (далее - договор), по условиям которого продавец принял на себя обязательство передать в собственность покупателю по предложенной им в ходе аукциона цене продажи, а покупатель - принять и оплатить следующее имущество: Здание "КБО" - отдельно стоящее, брусчатое, расположенное по адресу: ЯНАО, Тазовский район, п. Газ-Сале, ул. Подшибякина, д. 4, общей площадью 360 к, этажность - 1 (далее - объект, здание).

Пунктом 2.1 договора установлено, что общая стоимость указанного имущества определена по результатам открытых торгов и составляет 523 515 руб. 80 коп. с учетом задатка в размере 104 182 руб. 20 коп.

Сумма задатка, перечисленная заявителем до подписания договора, учитывается как внесенный первоначальный платеж (пункт 2.2 договора).

Общество в счет оплаты приобретаемого имущества перечислило МП "Светлана" денежные средства в общей сумме 523 515 руб. 55 коп.

Согласно пункту 5.1 договора в течение 30 дней после выполнения сторонами его условий они обращаются в соответствующий регистрационный орган за регистрацией перехода права на недвижимое имущество к истцу.

Государственная регистрация перехода права собственности на нежилое помещение не произведена.

19.03.2009 МП "Светлана" ликвидировано вследствие банкротства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) N ЮЭ9965-22-217664715 от 06.12.2022.

ООО "Кадар" обратилось в адрес заинтересованного лица с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта.

Уведомлением от 22.08.2022 N КУВД-001/2022-18917771/3 обществу отказано в государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта, с указанием на то, что право собственности предыдущего владельца здания (продавца) не зарегистрировано в ЕГРН; не представлено заявление продавца на регистрацию перехода права собственности.

ООО "Кадар", не согласилось с решением заинтересованного лица, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствовались статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 223, 549, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), разъяснениями, приведенными в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), и исходили из того, что спорный объект приобретен обществом на основании договора купли-продажи, заключенного по результатам торгов по реализации имущества должника - МП "Светлана", пришли к выводу об отсутствии у Управления Росреестра оснований для отказа в государственной регистрации права собственности общества на спорный объект.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, соответствующие требованиям, указанным в статье 18 вышеназванного Федерального закона.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а также в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрена возможность обжалования отказа в государственной регистрации прав заинтересованным лицом в суд.

Согласно пункту 62 Постановления N 10/22 при ликвидации продавца - юридического лица, судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 Закона о регистрации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, в том числе: заявление о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, договор купли-продажи, принимая во внимание, что МП "Светлана" прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ в связи с завершением конкурсного производства; недвижимое имущество приобретено у МП "Светлана" на торгах, проводимых в ходе конкурсного производства, договор купли-продажи сторонами исполнен, учитывая, что обществом совершены все необходимые действия для государственной регистрации спорного объекта, установив, что спорный объект введен в эксплуатацию в 1988 году, а потому право собственности на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, констатировав отсутствие спора относительно фактического собственника спорного объекта, суды пришли к обоснованному выводу, что отсутствие в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности МП "Светлана" на спорное недвижимое имущество не является препятствием для перехода права собственности на общество как покупателя и соответствующей государственной регистрации, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Доводы заявителя жалобы о том, что право собственности предыдущего владельца здания не зарегистрировано в ЕГРН, что является основным условиям для государственной регистрации недвижимости, отклоняются судом округа, поскольку спорный объект создан до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, в связи с чем само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на спорный объект недвижимости за продавцом не влияет на действительность сделки как основание возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по ней прав.

Следует отметить, что иные доводы заявителя жалобы, в том числе о том, что Управление Росреестра не располагало информацией, необходимой для осуществления государственной регистрации перехода права и права собственности на спорный объект недвижимости, документы, подтверждающие, что общество является собственником данного объекта не представлены, не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, поскольку из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами по предрешению вопросов о достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 АПК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/2012).

Иная оценка заявителем жалобы представленных в материалы дела доказательств сама по себе обстоятельством, свидетельствующим о незаконности и необоснованности оспариваемых судебных актов, не является.

Обжалуемые судебные акты содержат в соответствии с требованиями части 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ мотивированную оценку доводов сторон и представленных доказательств.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ, в связи с чем подлежат отклонению.

Согласно правовому подходу, изложенному в определении от 17.02.2015 N 274-О Конституционного Суда Российской Федерации, иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

При принятии обжалуемых судебных актов надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.03.2023 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 23.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-13611/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Л. Полосин

Судьи

М.А. Севастьянова А.В. Щанкина