Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 сентября 2023 г. N Ф04-4588/23 по делу N А45-33119/2022

г. Тюмень

19 сентября 2023 г.

Дело N А45-33119/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Буровой А.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рабус" на решение от 10.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хорошилов А.В.) и постановление от 24.05.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А45-33119/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рабус" (630073, г. Новосибирск, ул. Блюхера, 57-25; ОГРН 1105476036093, ИНН 5404417896) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (630108, г. Новосибирск, площадь Труда, 1; ОГРН 1095404022988, ИНН 5404403251) о признании недействительными решений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Польских Дмитрий Олегович (г. Новосибирск).

В заседании приняла участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области Окулова Е.В. по доверенности от 23.08.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рабус" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Польских Дмитрия Олеговича о признании недействительными решений о прекращении процедуры исключения юридического лица (Общества) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 18.09.2020 N 7052П, от 08.04.2022 N 13520П.

Решением от 10.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.05.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, в отношении Общества Инспекцией инициировалась процедура исключения из ЕГРЮЛ.

Основанием для исключения юридического лица послужили сформированные и представленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (в настоящее время реорганизована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 20 по Новосибирской области, далее - Инспекция N 20) документы: справка о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (от 22.05.2020 N 217-О); справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (от 22.05.2020 N 217-С).

На основании представленных сведений в рамках своих полномочий и в целях реализации положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрирующим органом принято решение от 01.06.2020 N 7052 о предстоящем исключении юридического лица (Общества) из ЕГРЮЛ, в связи с чем 03.06.2020 внесена запись за ГРН 2205400619829.

Сообщение о принятии решения о предстоящем исключении Общества вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 03.06.2020 N 22; размещено в соответствующем разделе "Электронные сервисы" на сайте Федеральной налоговой службы.

В целях подтверждения статуса недействующего юридического лица регистрирующий орган письмом от 25.08.2020 направил запрос в Инспекцию N 20 о представлении информации о поступлении (непоступлении) заявлений заинтересованных лиц; письмом от 28.08.2020 N 07-06/022794@ Инспекция N 20 подтвердила статус недействующего юридического лица в отношении заявителя.

18.09.2020 решением Инспекции N 7052П процедура исключения в отношении Общества прекращена в связи с наличием постановления ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска о запрете осуществлять регистрационные действия по отчуждению, перерегистрации доли в уставном капитале Общества по исполнительному производству от 22.08.2016 N 7049/14/06/54, а также постановления Отдела по ИОИП УФССП России по Новосибирской области о запрете регистрационных действий на долю Польских Д.О. в уставном капитале Общества по исполнительному производству от 20.07.2017 N 17847/14/22029-ИП.

09.12.2021 в регистрирующий орган в целях инициирования процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ вновь поступило письмо от Инспекции N 20 с приложением справки о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (от 08.12.2021 N 1172-О), и справки от 08.12.2021 N 1172-С, согласно которой у Общества открытые банковские счета отсутствуют.

На основании представленных сведений Инспекцией 20.12.2021 принято решение N 13520 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с чем 22.12.2021 внесена запись за ГРН 2215401554795. Соответствующая информация опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.12.2021 N 50, а также на сайте Федеральной налоговой службы.

В целях подтверждения статуса недействующего юридического лица регистрирующий орган направил запрос в Инспекцию N 20, которая письмом от 21.03.2022 N 07-06/007111@ подтвердила статус недействующего юридического лица в отношении Общества.

В то же время, учитывая наличие вышеуказанных постановлений службы судебных приставов, 08.04.2022 Инспекцией было принято оспариваемое решение N 13520П о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ.

При этом по запросу Инспекции об актуальности сведений от ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска получен ответ с приложением постановления от 01.04.2022 по исполнительному производству N 7049/14/06/54 об отмене обеспечительных мер в отношении доли Польских Д.О. в уставном капитале Общества (ответ поступил 11.04.2022, то есть после принятия оспариваемого решения).

В Отдел по ИОИП УФССП России по Новосибирской области также был направлен запрос и получен ответ, в котором указано на то, что данное исполнительное производство находится в Благовещенском МОСП УФССП по Алтайскому краю. Запрос был сделан в указанное отделение и 23.06.2022 получен ответ, согласно которому исполнительное производство N 17847/14/22029-ИП окончено 20.02.2020, все запреты сняты.

Заявитель, полагая, что регистрирующий орган необоснованно лишил его права на исключение из ЕГРЮЛ, обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь положениями статей 65, 198, 200, 201 АПК РФ, статей 64.1, 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, пришли к выводам об отсутствии совокупности обстоятельств, необходимых для признания решений Инспекции о прекращении исключения заявителя из ЕГРЮЛ недействительными, которые являются обоснованными и не нарушают прав и законных интересов Общества. Кроме того, суды указали на пропуск Обществом срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыва, заслушав представителя Инспекции, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено, что первоначально процедура исключения из ЕГРЮЛ в отношении Общества была прекращена 18.09.2020 оспариваемым решением N 7052П, поскольку было выявлено наличие в регистрирующем органе информации от службы судебных приставов о запрете осуществлять регистрационные действия по отчуждению, перерегистрации доли в уставном капитале заявителя, а также в отношении доли его участника Польских Д.О. (исполнительные производства от 22.08.2016 N 7049/14/06/54, от 20.07.2017 N 17847/14/22029- ИП).

Поскольку положения Закона N 129-ФЗ не препятствуют регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуры, направленные на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, по основаниям, установленным статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, Инспекцией такая процедура была начата повторно по информации, представленной налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

При повторной процедуре регистрирующим органом учтено наличие принятых службой судебных приставов обеспечительных мер, в связи с чем 08.04.2022 было принято второе оспариваемое решение N 13520П о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ.

При этом ответы службы судебных приставов о снятии соответствующих запретов и об окончании исполнительного производства были получены регистрирующим органом, как указывалось выше, после принятия решения от 08.04.2022.

Кассационная инстанция соглашается с выводами судов, что прекращение процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ ввиду наличия актов о запрете на регистрационные действия в отношении доли в уставном капитале не нарушает требований Закона N 129-ФЗ, поскольку исключение юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств перед кредиторами влечет за собой необоснованное ограничение прав кредиторов такой организации.

Прекращение правоспособности Общества, как верно указал суд, могло повлечь прекращение прав на долю участника юридического лица, в отношении которого имеются ограничительные меры. В связи с этим действия регистрирующего органа направлены на соблюдение прав третьих лиц, являющихся стороной в исполнительном производстве, при этом на момент принятия оспариваемых решений у Инспекции отсутствовала информация о снятии запретов и ограничений в отношении Общества.

Отклоняя довод заявителя о том, что Инспекция необоснованно лишила его права на исключение из ЕГРЮЛ, суды правомерно исходили из того, что применение процедуры исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, а не обязанностью и, следовательно, нельзя сделать вывод о наличии у Общества права требовать от Инспекции исключения его из ЕГРЮЛ по основаниям, установленным положениями статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

То обстоятельство, что Инспекция не исключила организацию из ЕГРЮЛ, в данном случае не является нарушением требований Закона N 129-ФЗ и законных интересов Общества, которое может быть ликвидировано в установленном нормами гражданского законодательства порядке добровольно.

Фактически доводы кассационной жалобы (в том числе относительно извещенности Общества об оспариваемых решениях) сводятся к изложению обстоятельств дела, которые получили надлежащую правовую оценку судов и мотивированно отклонены, не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, фактически направлены на переоценку выводов судов и не являются достаточным основанием для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.05.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-33119/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева А.А. Бурова