Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 декабря 2023 г. N Ф04-6247/23 по делу N А70-3189/2023

г. Тюмень

5 декабря 2023 г.

Дело N А70-3189/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Черноусовой О.Ю.

Шохиревой С.Т.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу государственного автономного учреждения Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" на решение от 30.05.2023 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 22.08.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А70-3189/2023 по заявлению Алексеевой Наталии Анатольевны к государственному автономному учреждению Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (625000, Тюменская область. город Тюмень, улица Первомайская, дом 50/1, ИНН 7202246112, ОГРН 1137232022333) об оспаривании ненормативного правового акта.

В заседании принял участие представитель государственного автономного учреждения Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" - Нестерова В.А. по доверенности от 09.01.2023.

Суд установил:

Алексеева Наталия Анатольевна (далее - Алексеева Н.А.) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственного автономного учреждения Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (далее - учреждение, ГАУ ТО "МФЦ") от 15.12.2022 о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Решением от 30.05.2023 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 22.08.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, учреждение просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя жалобы, судами не учтено, что отказ был обусловлен отсутствием у ГАУ ТО "МФЦ" информации, достаточной для идентификации должника (о населенном пункте, являющемся местом ее рождения).

Отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Алексеевой Н.А. не представлен.

Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях присутствующего в заседании представителя учреждения, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 13.12.2022 Алексеева Н.А. обратилась в ГАУ ТО "МФЦ" с заявлением о признании ее банкротом во внесудебном порядке.

Специалистом ГАУ ТО "МФЦ" 15.12.2022 вынесено решение о возврате указанного заявления в связи с отсутствием на момент проверки сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Не согласившись с указанным решением, Алексеева Н.А. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленное требование, пришли к выводам о достаточности сведений об Алексеевой Н.А. для ее идентификации и об отсутствии у учреждения законных оснований для возвращения заявления.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.

Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным Законом N 127-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом (пункт 3 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП) создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ общедоступными являются, в том числе, содержащиеся в банке данных сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанции установили, что в Банке данных исполнительных производств содержатся сведения об оконченных исполнительных производствах в отношении Алексеевой Н.А., 02.09.1975 года рождения, при этом в нем указана девичья фамилия заявителя - Половникова Н.А.; согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств исполнительное производство от 08.05.2018 N 2004/18/72023-ИП в отношении Половниковой Н.А. (Алексеевой Н.А.) окончено 11.08.2022 на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными); в постановлении об окончании исполнительного производства от 08.05.2018 N 2004/18/72023-ИП, так же как и в Банке данных исполнительных производств, указано место рождения Алексеевой Н.А. - Тюменская область (только субъект Российской Федерации, без уточнения населенного пункта);

в паспорте Алексеевой Н.А. указано место рождения - поселок Голышманово, Тюменская область.

При этом суды сочли, что указание судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства в графе "место рождения" только субъекта Российская Федерация, без уточнения населенного пункта не являлось основанием для возникновения у сотрудника ГАУ ТО "МФЦ" каких-либо сомнений или трудностей в идентификации Алексеевой Н.А., поскольку фамилия, имя и отчество (с учетом известного ответчику факта смены Алексеевой Н.А. фамилии), дата ее рождения и место рождения со степенью конкретизации - до субъекта Российской Федерации (Тюменская область), являлось достаточным критерием для идентификации им Алексеевой Н.А. для целей принятия ее заявления.

Поскольку оспариваемое решение учреждения не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Алексеевой Н.А., суды правомерно удовлетворили заявленное требование.

Доводы подателя кассационной жалобы повторяют его позицию по спору, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.

Судом округа не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.05.2023 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 22.08.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-3189/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.А. Шабанова

Судьи

О.Ю. Черноусова С.Т. Шохирева