Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 декабря 2023 г. N Ф04-6111/23 по делу N А45-6191/2023

г. Тюмень

27 декабря 2023 г.

Дело N А45-6191/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Алексеевой Н.А.

Шохиревой С.Т.

при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,

рассмотрел в судебном онлайн-заседании с использованием средств аудиозаписи и системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройинвестпроект" в лице конкурсного управляющего Евсейчик Дениса Валерьевича на решение от 21.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 02.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Зайцева О.О., Кривошеина С.В.) по делу N А45-6191/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройинвестпроект" (630108, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Станиславского, дом 2/3, офис 808, ОГРН 1025401299065, ИНН 5403157437) в лице конкурсного управляющего Евсейчик Дениса Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Шелудякову Ивану Александровичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630005, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Красный, дом 86/1, ОГРН 1045402545825, ИНН 5406299260) об оспаривании постановления и бездействия.

Другое лицо, участвующее в деле, - Демидов Геннадий Викторович.

Путем использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Стройинвестпроект" в лице конкурсного управляющего Евсейчик Дениса Валерьевича - Щеголихин Е.В. по доверенности от 08.11.2023,

от Демидова Геннадия Викторовича - Амбурцев М.В. по доверенности от 16.08.2021.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройинвестпроект" (далее - общество, ООО "Стройинвестпроект") в лице конкурсного управляющего Евсейчик Дениса Валерьевича обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Шелудякова Ивана Александровича (далее - судебный пристав) от 21.02.2023 об окончании исполнительного производства N 133462/21/54031-ИП, признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в не составлении в отношении Демидова Геннадий Викторович (далее - должник, Демидов Г.В.) протокола об административном правонарушении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Демидов Г.В.).

Решением от 21.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 02.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, судами неверно применены положения статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ); не учтено, что в справке к обвинительному заключению и актах приема-передачи указаны совершено иные документы, чем те, которые перечислены в исполнительном листе и были истребованы от должника судом в рамках дела о банкротстве.

В отзыве на кассационную жалобу должник просит судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, дополнениях к ним и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС N 035757733, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-24290/2019, судебным приставом 24.08.2021 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 133462/21/54031-ИП об истребовании от Демидова Г.В. бухгалтерской и иной документации должника, материальных и иных ценностей.

Судебный пристав в целях понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа 01.09.2021 вынес постановление о временном ограничении должника права на выезд за пределы Российской Федерации.

13.09.2021, 08.10.2021 судебным приставом были совершены выходы по адресу должника.

09.11.2021 должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также требование об исполнении исполнительного листа, отобраны объяснения.

11.11.2021 должник представил пояснения о том, что все истребуемые к передаче документы находятся в материалах уголовного дела.

01.12.2021 исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью обязать должника совершить определенные действия, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Постановлением от 17.01.2022 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство N 133462/21/54031-ИП возобновлено.

18.01.2022, 28.01.2022, 31.01.2022, 15.04.2022, 20.05.2022, 27.12.2022, 16.02.2023 судебным приставом составлены акты совершения исполнительных действий.

12.07.2022, 16.08.2022, 15.09.2022 судебным приставом выставлены требования должнику о передаче в 10-дневный срок документов, указанных в исполнительном листе.

21.02.2023 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 133462/21/54031-ИП основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из отсутствия у судебного пристава оснований для установления нового срока для исполнения требований исполнительного документа, составления протокола об административном правонарушении и осуществления иных действий предусмотренных статьей 105 Закона N 229-ФЗ, поскольку у должника отсутствуют документы, поименованные в исполнительном листе.

Между тем суды не учли следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ), статьями 2, 4 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного Закона.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС N 035757733 выдан на основании определения от 07.06.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу NА45-24290/2019, которым у Демидова Г.В. истребована бухгалтерская и иная документация должника, материальные и иные ценности.

Указывая, что судебным приставом проведен комплекс мер в рамках возбужденного исполнительного производства, в ходе которых установлено, что у должника отсутствуют документы, поименованные в исполнительном листе, суды первой и апелляционной инстанции не сослались на доказательства, подтверждающие данное обстоятельство. Доводы Демидова Г.В. об изъятии подлежащей передаче им всей документации в рамках уголовного дела, судебным приставом не проверены.

Мотивов не составления в отношении должника протокола об административном правонарушении судебным приставом в целях понуждения его к исполнению требований судебного акта также не приведено.

Таким образом, вопреки выводам судов материалами дела не подтверждается принятие судебным приставом необходимых и достаточных мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного листа серии ФС N 035757733, предусмотренных статьей 105 Закона N 229-ФЗ.

С учетом изложенного судебные акты подлежат отмене как принятые с нарушением норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о признании незаконными постановление судебного пристава от 21.02.2023 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также бездействие, выразившееся в не составлении в отношении должника протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 02.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-6191/2023 отменить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 21.02.2023 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также бездействие, выразившееся в не составлении в отношении должника протокола об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.А. Шабанова

Судьи

Н.А. Алексеева С.Т. Шохирева