Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 марта 2024 г. N Ф04-3351/23 по делу N А27-12889/2022

г. Тюмень

7 марта 2024 г.

Дело N А27-12889/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного онлайн-заседания с использованием средств веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" помощником судьи Крымовской А.М., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТП Сибирский регион" на определение от 25.10.2023 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гатауллина Н.Н.) и постановление от 15.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Хайкина С.Н.) по делу N А27-12889/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТП Сибирский регион" (664081, Иркутская область, город Иркутск, улица Лопатина, дом 4, помещение 39, ИНН 3811432705, ОГРН 1163850059328) к Кемеровской таможне (650055, Кемеровская область, город Кемерово, улица Сарыгина, дом 36, ИНН 4205009474, ОГРН 1024200707079) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

В онлайн-режиме посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) в судебном заседании приняла участие представитель Кемеровской таможни - Сопруненко Н.А. по доверенности от 09.01.2024.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТП Сибирский регион" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне (далее - таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 05.07.2022 N 10608000-573/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 4 418 331,28 руб.

Решением от 13.02.2023 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 28.04.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 24.07.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, оспариваемое постановление изменено в части назначения административного наказания, обществу определена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 2 209 165,64 руб.

Определением от 29.09.2023 Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения от 13.02.2023 Арбитражного суда Кемеровской области до исполнения открытым акционерным обществом "Анжеромаш" решения от 12.09.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9003/2023.

Определением от 25.10.2023 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 15.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, обществу отказано в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе и пояснениях, поданных в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, ссылаясь на нарушение норм права, и направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, поскольку общество ранее подавало в административный орган заявление об отсрочке уплаты административного штрафа, повторное обращение с таким ходатайством невозможно; решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности является исполнительным документом, исполнение которого может быть отсрочено судом по заявлению должника на основании части 1 статьи 324 АПК РФ и части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, пояснениях общества и выступлении присутствующего в судебном заседании представителя таможни, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве предусмотрено аналогичное положение, согласно которому взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, выдавший исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, постановлением таможни от 05.07.2022 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4 418 331,28 руб.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2).

Порядок исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа установлен статьей 32.2 КоАП РФ и предусматривает уплату административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Поскольку в рассматриваемом случае общество привлечено к административной ответственности постановлением таможни, вопрос о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления таможни должен разрешаться административным органом с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если оно подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежит рассмотрению в судах.

С учетом изложенного суды правомерно отказали обществу в принятия заявления об отсрочке исполнения судебного акта, обоснованно указав, что снижение судом размера административного штрафа по заявлению общества об оспаривании постановления таможни, не изменяет порядок рассмотрения заявления об отсрочке уплаты административного штрафа по постановлению, которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения.

Выводы судов соответствуют правой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2022 N 303-ЭС22-7183.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, определением таможни от 31.05.2023 обществу предоставлена отсрочка уплаты суммы административного штрафа по постановлению от 05.07.2022 N 10608000-573/2022 на период с 01.06.2023 по 01.12.2023; определением таможни от 10.01.2024 обществу предоставлена рассрочка уплаты суммы административного штрафа по указанному постановлению сроком на три месяца до 28.03.2024.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 25.10.2023 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 15.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-12889/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

О.Ю. Черноусова Г.А. Шабанова