г. Тюмень |
|
11 апреля 2024 г. |
Дело N А46-3203/2023 |
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2024 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Севастьяновой М.А.,
судей Полосина А.Л.,
Сириной В.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Юбилейный" на решение Арбитражного суда Омской области от 20.07.2023 (судья Пермяков В.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2023 (судьи Краецкая Е.Б., Верёвкин А.В., Воронов Т.А.) по делу N А46-3203/2023 по иску товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Юбилейный" (644000, Омская область, город Омск, территория Сосн Юбилейный, участок 50А, ИНН 5507064547, ОГРН 1035513005857) к администрации города Омска (644099, Омская область, город Омск, лица Гагарина, дом 34, ИНН 5503047244, ОГРН 1025500757259), администрации Кировского административного округа города Омска (644082, Омская область, город Омск, улица Профинтерна, дом 15, ИНН 5507010862, ОГРН 1025501396360), департаменту имущественных отношений администрации города Омска (644024, Омская область, город Омск, улица Краснофлотская, дом 8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) об обязании совершить действия.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора: Прокуратура Омской области (644099, Омская область, город Омск, улица Тарская, дом 4, ИНН 5503029140, ОГРН, 1025500760460), открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (107174, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, улица Новая Басманная, дом 2/1, строение 1, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295; 644020, город Омск, улица Леконта, дом 30А), департамент жилищной политики администрации города Омска (644099, Омская область, город Омск, улица Гагарина, дом 34, ИНН 5503205740, ОГРН 1085543022234), акционерное общество "Омскэлектро" (644027, Омская область, город Омск, улица Л. Чайкиной, дом 8, ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145).
Суд установил:
товарищество собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Юбилейный" (далее - ТСН "СНТ "Юбилейный", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к администрации города Омска (далее - администрация г. Омска), администрации Кировского административного округа города Омска (далее - администрация КАО г. Омска), департаменту имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) в котором просило:
- обязать администрацию КАО г. Омска в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу провести инвентаризацию (обследование) объектов электросетевого хозяйства на предмет определения технических характеристик, балансового разграничения, границ ответственности линейных объектов - объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории ТСН "СНТ "Юбилейный", провести процедуру по сбору доказательств, подтверждающих бесхозяйность объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории ТСН "СНТ "Юбилейный", и направить в департамент городского хозяйства администрации города Омска обращение об организации технического обслуживания и содержания бесхозяйных инженерных коммуникаций и сооружений, расположенных на территории ТСН "СНТ "Юбилейный", на период до признания права муниципальной собственности на них;
- обязать департамент в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу совершить действия, направленные на постановку на учет объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории ТСН "СНТ "Юбилейный", как бесхозяйных и оформление этих объектов в муниципальную собственность.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Прокуратура Омской области, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), департамент жилищной политики администрации города Омска, акционерное общество "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро").
Решением Арбитражного суда Омской области от 20.07.2023, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного суда от 15.11.2023, заявленные требования ТСН "СНТ "Юбилейный" оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением и постановлением, товарищество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отменить и вынести по делу постановление об удовлетворении апелляционной жалобы, отменить решение Арбитражного суда Омской области.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что в ходе судебного разбирательства представителем администрации КАО г. Омска в материалы дела представлена информация о проведении процедуры по сбору доказательств, подтверждающих, бесхозность объектов электросетевого хозяйства расположенных на территории ТСН "СНТ "Юбилейный" и направлении в департамент городского хозяйства администрации города Омска обращения об организации технического обслуживания и содержания бесхозных инженерных коммуникаций и сооружений, расположенных на территории ТСН "СНТ "Юбилейный". Несмотря на фактическое признание и исполнение исковых требований администрацией КАО г. Омска, судом отказано в удовлетворении заявленных требований.
Товарищество также ссылается на то, что спорные электрические сети не могут является объектом общего пользования товарищества, поскольку не создавались им, а также не приобретались для деятельности товарищества. Собственник электрических сетей неизвестен, а наличие актов об осуществлении технологического присоединения не свидетельствуют о праве собственности товарищества, равно как и о наличии правопритязаний со стороны товарищества на электрические сети.
Прокуратура Омской области в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в отсутствие их представителей.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.
Как следует из материалов дела, 25.11.2021 ТСН "СНТ "Юбилейный" обратилось в администрацию КАО г. Омска с письмом, в котором указало, что на территории товарищества расположены бесхозяйные сети электроснабжения, состоящие из КТП - 3 штуки и электросетей протяженностью около 22 км. В письме товарищество просило принять меры по сбору доказательств подтверждающих, что указанные объекты являются бесхозяйными, для принятия их постановки на учет как бесхозяйного объекта.
В письме от 27.12.2021 N Ис-АКАО/3964 администрация КАО г. Омска сообщила, что начата процедура сбора доказательств бесхозяйности электрических сетей и по мере получения необходимых сведений от АО "Омскэлектро" администрацией округа будет инициирована процедура сбора сведений, подтверждающих бесхозяйность электрических сетей.
Письмом от 22.02.2023 N Ис-АКАО/440 администрация КАО г. Омска сообщила, что по информации АО "Омскэлектро" электрические сети, расположенные на территории ТСН "СНТ "Юбилейный", получают электроснабжение от электрических сетей ОАО "РЖД", и не имеют технологических связей с электрическим сетям АО "Омскэлектро".
В письме от 30.03.2022 N Ис-АКАО/771 администрация КАО г. Омска сообщила товариществу о необходимости предоставления дополнительных документов, а именно информации о технических характеристиках вышеуказанных объектов; о балансовом разграничении и границах ответственности вышеуказанных объектов; схемы пролегания электрических сетей, расположенных на территории ТСН "СНТ "Юбилейный".
По информации ОАО "РЖД", изложенной в письме от 18.03.2022 N Исх3048/ЗСиб, в реестре объектов, зарегистрированных в собственности ОАО "РЖД" и используемых территориальными подразделениями филиалов ОАО "РЖД", расположенных на границах Западно-Сибирской железной дороги, электрические сети в границах ТСН "СНТ "Юбилейный" не учитываются, в связи с чем ОАО "РЖД" не располагает информацией о технических характеристиках данных сетей.
К письму приложен акт от 21.09.2021 N 10-21-227 (далее - акт от 21.09.2021) об осуществлении технологического присоединения (переоформления).
Акт составлен ОАО "РЖД" (сетевая организация) в лице начальника Входнинской дистанции электроснабжения Шевкунова Р.С. и СНТ "Юбилейный" (потребитель) в лице председателя Тарасова В.В., подписан и скреплен печатями сторон.
Согласно акту от 21.09.2021 сетевой организацией является Входнинская дистанция электроснабжения, потребителем является - СНТ "Юбилейный" в лице председателя Тарасова Вячеслава Дмитриевича; объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: Омская область, г. Омск, СНТ "Юбилейный" (пункт 1 акта от 21.09.2021); точка присоединения установлена от источника питания ЭЧЭ-112 Входная, описание точки присоединения - на опоре N 79 ВЛ-10 кВ ф. "Ф2ПЭ" ЭЧЭ-112 Входная, уровень напряжения 10 кВ, максимальная мощность 40 кВт.
Схематично границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон указаны в схеме (пункт 8 акта от 21.09.2021), проходят по опоре N 79. Также на схеме указана КТП-1 в СНТ "Юбилейном" (потребитель).
В письме от 14.04.2022 Исх N 90 товарищество сообщило администрации КАО г. Омска, что в ТСН "СНТ "Юбилейный" отсутствуют какие-либо документы на спорные объекты, так как на балансе садоводства они не числятся, схемы пролегания электрических сетей, расположенных на территории товарищества, отсутствуют. С письмом товарищество представило акты об установлении балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности.
Согласно представленному товариществом акту от 16.01.2009 об установлении балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между Входнинской дистанцией электроснабжения и потребителем - садоводческое товарищество "Юбилейный" электроснабжение выполнено от ЭЧЭ-112 ст. Входная ВЛ-10 кВ Ф2ПЭ на оп. N 79, 90, 98. Граница между ЭЧ-1 и потребителем устанавливается по изоляторам на опорах N 79, 90, 98, Вл-10 кВ от опоры N 79, 90, 98 - обслуживает потребитель.
Акт подписан начальником дистанции Артемченко С.В. и потребителем (СНТ "Юбилейный") в лице Тарасова В.Д. и заверен печатями сторон.
Из акта в отношении КТП-1 следует, что электроснабжение выполнено от ЭЧЭ-112 ст. Входная ВЛ-10 кВ Ф2ПЭ на оп. N 79. Граница между ЭЧ-1 и потребителем устанавливается по изоляторам на опоре N 79. ВЛ-10 кВ от опоры N 79 обслуживает потребитель. Потребителем указан СНТ "Юбилейный".
Из акта в отношении КТП-2 следует, что электроснабжение выполнено от ЭЧЭ-112 ст. Входная ВЛ-10 кВ Ф2ПЭ на оп. N 90. Граница между ЭЧ-1 и потребителем устанавливается по изоляторам на опоре N 90. ВЛ-10 кВ от опоры N 90 обслуживает потребитель. Потребителем указан СНТ "Юбилейный".
Из акта в отношении КТП-3 следует, что электроснабжение выполнено от ЭЧЭ-112 ст. Входная ВЛ-10 кВ Ф2ПЭ на оп. N 98. Граница между ЭЧ-1 и потребителем устанавливается по изоляторам на опоре N 98. ВЛ-10 кВ от опоры N 98 обслуживает потребитель. Потребителем указан СНТ "Юбилейный".
В указанных актах схематично отражены границы балансовой принадлежности Входнинской дистанции электроснабжения и потребителя - товарищества.
Дополнительно представлен акт от 27.11.2008, в котором указаны сведения по КТП ж.д. моста 400/10 (требования в отношении указанной КТП истцом не заявлены).
Письмом от 09.08.2022 N Ис-АКАО/2033 Администрация КАО г. Омска дополнительно уведомила товарищество о том, что для начала проведения процедуры сбора доказательств бесхозяйности электрических сетей необходимы технические характеристики данных сетей: количество и вид опор, вид используемого сечения электрического кабеля, а также их протяженность от трансформаторной подстанции. Для подготовки данной информации товариществу необходимо провести обследование электрических сетей СНТ самостоятельно либо с привлечением специалистов. По результатам обследования данные электрические сети необходимо нанести на карту-схему с указанием расположения опор на территории СНТ, протяженность сетей и вид электрического кабеля.
Не согласившись с указанной информацией, товарищество обратилось в Прокуратуру Омской области.
Указанное обращение направлено на рассмотрение в рамках компетенции Мэру города Омска.
Письмом от 24.10.2022 N ОГ-АГ/16-03-02-12679 первый заместитель Мэра города Омска товарищество проинформировано о том, что сети электроснабжения, состоящие из комплектных трансформаторных подстанций - 3 штуки, электросети протяженностью 22 км (опоры, на которых размещены электросети трех видов - круглые бетонные, квадратные бетонные, деревянные на бетонных пасынках), проложенные на территории СНТ, в реестре муниципального имущества города Омска не значатся.
Ссылаясь на то, что процедура сбора доказательств бесхозяйности указанных объектов на территории СНТ приостановлена, администрацией КАО г. Омска в департамент городского хозяйства не направлено обращение о постановке на учет бесхозяйного объекта электрических сетей ТСН "СНТ "Юбилейный" для постановки на учет объектов электрического хозяйства в качестве бесхозяйного, истец обратился в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, оставляя заявление без удовлетворения, руководствуясь положениями статей 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), учитывая правовую позицию, изложенную в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, установил, что имущество, используемое для потребления электрической энергии, расположенное в границах территории товарищества, является имуществом общего пользования, распоряжение которым осуществляется гражданами, являющимися членами садоводческого некоммерческого товарищества; сведения о технологическом подключении отражены в акте от 21.09.2021, сведения о балансовой принадлежности отражены в актах от 16.01.2009, спорные объекты электроснабжения расположены и используются в границах СНТ, исходя из чего пришел к выводу, что имеются основания для отнесения спорных объектов к имуществу общего пользования СНТ, признаков бесхозяйности имущества отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам и примененным нормам права.
По правилам пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона N 131-ФЗ и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.
По смыслу приведенных правовых положений, муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.
Закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.
Вместе с этим для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Следуя правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
В пункте 2 Правил N 861 даны понятия, используемые в настоящих Правилах:
"акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;
"акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей)" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;
"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);
"граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;
"документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, исходя из сведений, содержащихся в подписанном без разногласий и замечаний акте от 21.09.2021 в отношении КТП-1, КТП-2, КТП-3, согласно которым сетевой организацией является Входнинская дистанция электроснабжения, потребителем - СНТ "Юбилейный", разграничение балансовой принадлежности указано в схеме (пункт 8 акта от 21.09.2021): ВЛ-10 кВ от опор N 79, 90, 98 обслуживает потребитель ТСН "СНТ "Юбилейный", суды пришли к обоснованному заключению о том, что на момент обращения в суд с настоящим заявлением спорные сети электропередачи не утратили свою принадлежность товариществу на законном основании и с его баланса не выбывали, в связи с чем не имеется правовых оснований считать сети электропередачи бесхозяйными и обязывать органы местного самоуправления совершить требуемые истцом действия.
Суд первой инстанции со ссылкой на положения пункта 1 статьи 38 Закона N 35-ФЗ, пункта 5 Правил N 861, правовую позицию, изложенную в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, обоснованно отметил, что оспариваемым бездействием администрации не могут быть нарушены права и законные интересы товарищества, поскольку закон гарантирует надежность обеспечения его, как потребителя, электрической энергией соответствующего качества независимо от того, определен ли собственник электрических сетей от точки присоединения сетей товарищества в сторону потребителей, а решение вопроса о принадлежности спорных сетей не может быть осуществлено посредством обязания администрации совершить действия, направленные на признание их бесхозяйным имуществом и последующее получение их в муниципальную собственность вопреки воле органа местного самоуправления и в отсутствие для этого правовых оснований.
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, приводимые товариществом в суде первой и апелляционной инстанции, исследованы судами и мотивированно отклонены.
Ссылка на то, что акт от 21.09.2021 в отсутствие правоустанавливающего документа, подтверждающего собственность истца на спорные объекты электросетевого хозяйства, не является правоустанавливающим документом, обоснованно отклонена судами с учетом значения этого документа, определяемого Правилам N 861, и сведений, содержащихся в акте. Так, в названном акте, как следует из пункта 2 Правил N 861, определяется граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. Таким образом, по смыслу приведенных норм права, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам электроснабжения, в котором указываются границы раздела электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности сторон, границы балансовой принадлежности электросетей и т.д.
Ссылка заявителя жалобы на то, что согласно администрацией КАО г. Омска в материалы дела представлена информация о проведении процедуры по сбору доказательств, подтверждающих бесхозность объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории ТСН "СНТ "Юбилейный", не может быть принята во внимание, поскольку указанное не устанавливает сам факт бесхозяйности спорных объектов, а указывает лишь на то, что по обращению товарищества районная администрация осуществляла действия по сбору доказательств, на основании которых осуществляется проверка обоснованности обращения.
Доводы кассационной жалобы не опровергают фактических обстоятельств, на основании которых суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных товариществом требований.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Доводов об обратном в кассационной жалобе также не приведено.
С учетом изложенного основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на ее заявителя.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Омской области от 20.07.2023 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2023 по делу N А46-3203/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
М.А. Севастьянова |
Судьи |
А.Л. Полосин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Суд первой инстанции со ссылкой на положения пункта 1 статьи 38 Закона N 35-ФЗ, пункта 5 Правил N 861, правовую позицию, изложенную в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, обоснованно отметил, что оспариваемым бездействием администрации не могут быть нарушены права и законные интересы товарищества, поскольку закон гарантирует надежность обеспечения его, как потребителя, электрической энергией соответствующего качества независимо от того, определен ли собственник электрических сетей от точки присоединения сетей товарищества в сторону потребителей, а решение вопроса о принадлежности спорных сетей не может быть осуществлено посредством обязания администрации совершить действия, направленные на признание их бесхозяйным имуществом и последующее получение их в муниципальную собственность вопреки воле органа местного самоуправления и в отсутствие для этого правовых оснований.
...
Ссылка на то, что акт от 21.09.2021 в отсутствие правоустанавливающего документа, подтверждающего собственность истца на спорные объекты электросетевого хозяйства, не является правоустанавливающим документом, обоснованно отклонена судами с учетом значения этого документа, определяемого Правилам N 861, и сведений, содержащихся в акте. Так, в названном акте, как следует из пункта 2 Правил N 861, определяется граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. Таким образом, по смыслу приведенных норм права, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам электроснабжения, в котором указываются границы раздела электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности сторон, границы балансовой принадлежности электросетей и т.д."
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 апреля 2024 г. N Ф04-83/24 по делу N А46-3203/2023