Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 апреля 2024 г. N Ф04-556/24 по делу N А45-24069/2022

г. Тюмень

18 апреля 2024 г.

Дело N А45-24069/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Демидовой Е.Ю.,

Щанкиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экстерн К" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2023 (судья Богер А.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023 (судьи Киреева О.Ю., Апциаури Л.Н., Лопатина Ю.М.) по делу N А45-24069/2022 по иску акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Чаплыгина, д. 57, ИНН 5405270340, ОГРН 1045401912401) к обществу с ограниченной ответственностью "Экстерн К" (630132, Новосибирская область, город Новосибирск, улица 1905 года, дом 87, квартира 72, ИНН 5407224532, ОГРН 1025403216794) об устранении препятствий в пользовании имуществом.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (630007, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Серебренниковская, дом 4, офис 40, ИНН 5406993045, ОГРН 1185476068909).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области "Новосибирский медицинский колледж" (630099, Новосибисркая область, город Новосибирск, улица Октябрьская, дом 7, ИНН 5407132994, ОГРН 1025403199304); муниципальное унитарное предприятие "Энергия" (630005, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Некрасова, дом 53, ИНН 5406153744, ОГРН 1025402463151); департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (630007, Новосибирская область, город Новосибирск, Красный проспект, дом 18, ИНН 5406214965, ОГРН 1035402457848); Мэрия города Новосибирска (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Красный Проспект, дом 34, ИНН 5406285846, ОГРН 1045402490100); администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (630004, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Ленина, дом 57, ИНН 5407482950, ОГРН 1135476014739); Министерство здравоохранения Российской Федерации (127994, город Москва, Рахмановский переулок, дом 3/25, стр. 1, 2, 3, 4, ИНН 7707778246, ОГРН 1127746460896); Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Новосибирской области (650002, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица Институтская, здание 3, помещение 1, ИНН 4200000206, ОГРН 1034205004525; 630001, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Холодильная, дом 18/2); Министерство здравоохранения Новосибирской области (630007, Новосибирская область, город Новосибирск, Красный проспект, дом 18, ИНН 5406635579, ОГРН 1105476026765).

В заседании путем использования системы веб-конференции приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью "Экстерн К" - Молчанов С.В. по доверенности от 12.10.2023; департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области - Жерносенко В.А. по доверенности от 03.10.2023; общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" - Горбачев В.В. по доверенности от 28.04.2023.

Суд установил:

акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее - АО "СИБЭКО") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Экстерн К" (далее - ООО "Экстерн К") об устранении препятствий в использовании имуществом, обязании устранить нарушение охранной зоны транзитной тепловой сети Т1Т2dy125 мм от ЦТП-з38, проходящей в подвальном помещении здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Михаила Перевозчикова, д. 5, путем освобождения подвального помещения, используемого для размещения объекта общественного питания - кафе "Минутка".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области "Новосибирский медицинский колледж" (далее - ГАПОУ НСО "Новосибирский медицинский колледж", колледж), муниципальное унитарное предприятие "Энергия", департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент имущества), Мэрия города Новосибирска, администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Новосибирской области, Министерство здравоохранения Новосибирской области.

В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская Теплосетевая Компания" (далее - ООО "НТСК"), которым предъявлено требование об обязании ООО "Экстерн К" устранить нарушение охранной зоны транзитной тепловой сети ЦТП-328/су-20 Красный проспект, 163/2, проходящей в подвальном помещении здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Михаила Перевозчикова, д. 5 путем освобождения подвального помещения используемого для размещения объекта общественного питания-кафе "Минутка".

В ходе рассмотрения дела АО "СИБЭКО" заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в полном объеме ввиду перехода права владения и пользования имуществом - теплотрасса от ЦТПз28/су-20 Красный проспект, 163/2 (кадастровый номер 54:35:000000:44577), исходя из условий пункта 3.2 концессионного соглашения от 06.02.2023 N 21 к третьему лицу, заявившему самостоятельные требования относительно спора - ООО "НТСК".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2023 принят отказ истца АО "СИБЭКО" от иска, производство по делу по исковым требованиям АО "СИБЭКО" прекращено. Исковые требования ООО "НТСК" удовлетворены, на ООО "Экстерн К" возложена обязанность устранить нарушение охранной зоны тепловой сети от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, участок которой проходит по подвальным помещениям здания ГАПОУ НСО "Новосибирский медицинский колледж", расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. М. Перевозчикова, 2, путем освобождения подвальных помещений, используемых для размещения точки общественного питания - кафе "Минутка". С ООО "Экстерн К" в пользу ООО "НТСК" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023, принятым по результату рассмотрения апелляционных жалобы департамента имущества и ООО "Экстерн К", решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, ООО "Экстерн К" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель приводит следующие доводы:

- суды оставили без должного внимания тот факт, что охранная зона тепловой сети не установлена в надлежащем порядке, предусмотренном статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), частями 8, 9 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ), в связи с чем ООО "НТСК" не доказало существование права, защищаемого в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ);

- судами не учтено, что транзитная тепловая сеть проложена с грубым нарушением законодательства (пункт 2.1.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", пункт 9.4 СП 124.13330.2012 "Тепловые сети", пункты 9.3, 16.38 СНиП 41-02-2003), в силу этого имелся альтернативный и законный способ разрешения спора - вынос транзитной тепловой сети за границы здания;

- ООО "НТСК" не доказало, что ответчик нарушает его права, тогда как ООО "Экстерн К" арендует спорное помещение непрерывно и длительное время на основании договора аренды, с разрешения Мэрии города Новосибирска и контролирующих органов произвел в помещении реконструкцию;

- не приняв к производству встречный иск, суд первой инстанции нарушили принципы состязательности и равноправия сторон, такие принципы нарушены судами обеих инстанций, что выразилось в отсутствии оценки возражений ответчика.

ООО "НТСК" в представленном отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Департамент имущества в отзыве на кассационную жалобу поддерживает изложенные в ней доводы, полагает жалобу подлежащей удовлетворению, а судебные акты - отмене.

Иными лицами, участвующими в деле, отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, неявившихся в судебное заседание, о времени и месте его проведения, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в отсутствие их представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.

ООО "НТСК" на основании концессионного соглашения от 06.02.2023 N 21 передано имущество, образованное в результате разукрупнения трубопроводных сетей 4-го теплового района (кадастровый номер 54:35:000000:16997), в том числе теплотрасса от ЦТП-6 з28/су-20 Красный проспект, 163/2, участок которой проходит по подвальному помещению здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. М. Перевозчикова, 2.

Указанное 4-этажное с подвалом здание площадью 3 179,3 кв. м, кадастровый номер 54:35:032685:258, год завершения строительства - 1968, является собственностью Новосибирской области и принадлежит на праве оперативного управления ГАПОУ НСО "Новосибирский медицинский колледж".

Нежилое помещение общей площадью 174,6 кв. м (помещения N 9-27), расположенное в подвале здания учебного корпуса медицинского колледжа по адресу: 630049, г. Новосибирск, ул. М. Перевозчикова, д. 2, передано в аренду ООО "Экстерн К" (арендатор) на основании договора аренды объекта недвижимости от 01.07.2015 N ВД-3-39-15, заключенного с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский медицинский колледж" (в настоящее время ГАПОУ НСО "Новосибирский медицинский колледж", арендодатель), на срок с 01.07.2015 по 01.07.2025 под размещение предприятия общественного питания (кафе "Минутка").

Передача в аренду ООО "Экстерн К" нежилого помещения (подвал) площадью 174,6 кв. м, находящегося в оперативном управлении медицинского колледжа, согласована департаментом имущества (письмо от 19.05.2015 N 3760-11/38).

Другие подвальные помещения N 1-8 площадью 450,8 кв. м здания учебного корпуса медицинского колледжа являются техническими, используются под размещение системы инженерных коммуникаций, обслуживающих здание.

В границах помещений подвала здания N 5, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 17, 20, 22 (274,9 кв. м) проходит транзитный трубопровод тепловой сети.

Помещение кафе по инициативе ООО "Экстерн К" было реконструировано.

Администрация Заельцовского района письмом от 24.07.2001 N 2078 уведомила ООО "Экстерн К" о согласовании размещения пункта быстрого питания с реконструкцией помещений в цокольном этаже здания по адресу: ул. Перевозчикова, 2, в соответствии с представленным проектом, при условии согласования реконструкции в установленном порядке.

В письме от 09.04.2002 N 72 в адрес департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области медицинский колледж просил разрешить реконструкцию части подвального помещения площадью 79 кв. м, расположенного в главном корпусе по адресу: ул. Перевозчикова, 2, для размещения предприятия быстрого питания ООО "Экстерн К". Данная просьба мотивирована, в том числе необходимостью постоянного контроля и текущего ремонта магистральной теплотрассы, проходящей по всему подвальному помещению.

Согласно заключению управления государственной вневедомственной экспертизы по рабочему проекту "Реконструкция подвала. Закусочная на 24 посадочных места" по ул. Перевозчикова, 2 в Заельцовском районе г. Новосибирска от 24.06.2002 N 239 объемно-планировочными решениями предусматривается размещение в части подвала общей площадью 82,4 кв. м обеденного зала площадью 45,4 кв. м, производственных, подсобных и бытовых помещений закусочной, санузлов для посетителей и персонала.

По акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 16.06.2004, утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от 29.06.2004 N 705, введено в эксплуатацию после реконструкции предприятие быстрого питания, закусочная на 24 посадочных места, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул. М. Перевозчикова, д. 2.

15.02.2021 в отношении объекта, переданного в пользование по концессионному соглашению, представителями ООО "НТСК" и медицинского колледжа проведено обследование подвального помещения здания по ул. М. Перевозчикова, д. 2.

Согласно акту обследования от 15.02.2021 в подвале здания обнаружено кафе "Минутка", в котором постоянно находится персонал; по помещению кафе проходят транзитные трубопроводы Т1, Т2 2ду 125 мм, в связи с чем дополнительно проведено обследование помещения кафе и расположенного в отдельном помещении ИТП (тепловой пункт). В акте указано на необходимость исключения постоянного нахождения людей в помещениях, где могут возникнуть опасные факторы.

Ссылаясь на то, что в нарушение правового регулирования охранных зон тепловых сетей в подвальном помещении здания по адресу ул. Перевозчикова, д. 2, где проходит участок теплотрассы от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, размещается кафе "Минутка", принадлежащее ООО "Экстерн К", что создает риск причинения ущерба не только имуществу ООО "Экстерн", но и третьих лиц, риск причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку используется теплоноситель высокой температуры (150-70°С), учитывая, что в помещениях, используемых под кафе, отсутствуют окна и имеется лишь один вход, расположенный непосредственно над тепловой сетью, что может затруднить эвакуацию людей в случае аварийных ситуаций на теплотрассе, при этом также размещение точки общественного питания в подвальном помещении затрудняет доступ к тепловой сети и препятствует выполнению возложенных на ООО "НТСК" обязанностей, увеличивает период устранения дефектов, поскольку тепловая сеть зашита в короб, доступ к тепловой сети затруднен (вдоль сооруженных коробов размещаются стеллажи для складирования имущества, имущество ООО "Экстерн К" складируется непосредственно на сооруженных коробах, ООО "НТСК" обратилось в арбитражный суд с требованиями об обязании ООО "Экстерн К" устранить нарушение охранной зоны тепловой сети путем освобождения подвальных помещений, используемых для размещения точки общественного питания - кафе "Минутка".

Возражая по иску, ответчик ссылался на использование помещения длительное время (с 2001 года) с согласия собственника имущества (Новосибирская область) и обладателя права оперативного управления (медицинский колледж), осуществление его реконструкции и ввода в эксплуатацию реконструированного объекта в установленном порядке с получением необходимых для этого разрешений и согласований, а также на то, что истец не доказал наличия охранной зоны, установленной в предусмотренном законом порядке, а, следовательно, и наличия у него права, подлежащего защите.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, и апелляционный суд, оставляя решение суда без изменения, установив факт размещения кафе в подвальном помещении, где проходит участок теплотрассы от ЦТП-з28/су-20, 1958 года постройки пришли к обоснованному выводу о нарушении охранной зоны транзитной тепловой сети, учитывая, реконструкция подвального помещения здания учебного корпуса медицинского колледжа под кафе осуществлялась в 2004 году в обстоятельствах уже имевшейся транзитной теплотрассы.

Выводы судов являются законными и обоснованными.

Согласно части 1 статьи 3, части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190- ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, под которым понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Пунктом 3 статьи 23.2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения

В соответствии с пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований установленных Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 (далее - Правила N 197) и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Пунктом 4 Правил N 197 предусмотрено, что охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Земля, на которой проходят указанные тепловые сети (трубопроводы), имеет статус - зона с особыми условиями использования территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территории могу устанавливаться в целях безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики и др.

Положениями пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что зоны с особыми условиями использования территорий - охране, санитарно-защитные зоны и иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 статьи 105 ЗК РФ к числу зон с особыми условиями использования территории отнесены и охранные зоны тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 5 Правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей.

Согласно пункту 6 Правил N 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить: строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта (пункт 17 Правил N 197).

Также согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 N 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела ответчик отрицал факт размещения кафе "Минутка" с нарушением охранной зоны тепловой сети, судом первой инстанции по назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Федерального бюджетного учреждения Сибирский региональный центр судебной экспертизы (ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России, в том числе по вопросу о том, находится ли нежилое помещение общей площадью 174,6 кв. м в подвале здания учебного корпуса здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Михаила Перевозчикова, д. 2 на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032685:39 в охранной зоне тепловой сети Т1Т2dy125мм от ЦТП-з38 или тепловой сети от ЦТП-328/су-20 (ул. Красный проспект, 163/2 г. Новосибирска) или иной тепловой сети.

Согласно заключению судебной экспертизы от 25.08.2023 N 1478/9-3 исследование экспертом осуществлено при непосредственном осмотре подвального помещения здания учебного корпуса медицинского колледжа в присутствии представителей истца и ответчика и установлено:

- транзитная тепловая сеть проложена в подвальных помещениях N N 5, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 17, 20, 22 нежилого здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Михаила Перевозчикова, д. 2;

- по подвальному помещению указанного здания проходит надземная транзитная тепловая сеть, на входе TlT2dy=150MM, затем Т1Т2с1у=125 мм; в подвальных помещениях N N 9, 12, 13, 15, 17, 20, 22 (помещения кафе "Минутка), нежилого здания транзитная тепловая сеть проложена вдоль стены в деревянном коробе (приведены номера помещений, в которых ответчик оградил тепловые сети деревянным коробом).

Согласно выводу судебной экспертизы, исходя из положений пункта 4 Правил N 197, определяющих параметры охранных зон тепловых сетей, нежилые помещения общей площадью 174,6 кв. м находятся в охранной зоне тепловой сети от ЦТП-з28/су-20.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том числе результат экспертного исследования, суды обеих инстанций признали доказанным факт расположения подвального помещения, в котором размещено кафе "Минутка", в охранной зоне тепловых сетей, обязанность по содержанию и обслуживанию которых на основании концессионного соглашения возложено на ООО "НТСК".

Учитывая, что реконструкция арендованного ответчиком подвального помещения производилась в 2004 году уже в зоне охраны тепловых сетей, введенных в эксплуатацию в 1958 году, так как пределы охранной зоны определяются Правилами N 197 с даты их вступления в силу - с 01.01.1993, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что размещение точки общественного питания в указанной зоне создает препятствия для осуществления ООО "НТСК" своих обязательств как владельца данных сетей и надлежащему их обслуживанию в соответствии с требованиями их безопасного функционирования, так как само нахождение транзитных тепловых сетей в общественном месте с доступом в него неограниченного количества лиц и размещением имущества как ответчика, так и третьих лиц, исключает беспрепятственность доступа к тепловой сети в пределах ее охранной зоны. При этом в материалах дела по осуществлению реконструкции помещения кафе отсутствуют документы о согласовании размещения/реконструкции кафе с организацией - владельцем тепловых сетей, а согласования с контролирующими органами и соответствующими организациями не подменяет обязанности по получению на размещение объекта в охранной зоне теплосетей с владельцем последних.

Доводы заявителя кассационной жалобы повторяют приводимую им процессуальную позицию по делу, а также доводы апелляционной жалобы.

Указанные доводы являлись предметом подробного исследования судов обеих инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Позиция ответчика, приводимая в кассационной жалобе, сделанных судами выводов по установленным по делу фактическим обстоятельствам не опровергает.

Мнение кассатора о нарушении судами норм материального права, регулирующих установление зон с особыми условиями использования территории (охранной зоны тепловых сетей) - частей 8, 9 статьи 26 Закона N 342-ФЗ, является ошибочным, поскольку не учитывает, что отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об охранной зоне спорного участка тепловой сети не отменяет ее установления и существования в силу самой организации линейного объекта - теплотрассы, учитывая также, что параметры охранной зоны указаны в Правилах N 197.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судебной экспертизой охранная зона не могла быть определена, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку помещение кафе непосредственно расположено на спорном участке тепловой сети, что само по себе указывает на несоблюдение установленного Правилами N 197 трехметрового отступа от тепловой сети. Обстоятельства фактического размещения тепловой сети в подвальном помещении установлены экспертным исследованием, при котором присутствовал представитель ответчика, а также не оспариваются ООО "Экстерн К".

Об известности ответчику факта существования транзитной теплотрассы с ее прокладкой по подвальному помещению здания учебного корпуса медицинского колледжа свидетельствуют материалы дела, в частности письмо ООО "Экстерн К" в адрес первого заместителя главы администрации Заельцовского района города Новосибирска от 08.07.2010 N 5, в котором ответчик, ссылаясь на проведение Тепловыми сетями ремонтных работ по замене теплотрассы на ул. Перевозчикова, д. 2 (переход входом в кафе "Минутка" - подразделения ООО "Экстерн К", просил учесть, что при испытании замененного участка высоким давлением, есть опасность возникновения аварии на не замененном участке теплотрассы, проходящем транзитом по помещениям кафе, а также то, что участок, проходящий по кафе, находится в аварийном состоянии и требует замены, и в случае возникновения аварии, может пострадать имущество ООО "Экстерн К", а так же персонал и посетители кафе.

Кроме того, письмом от 27.07.2010 N 01/2362 ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго" проинформировало ООО "Экстерн К" о том, что силами подрядной организации ООО ПКФ "Агросервис" в срок с 01.07.2010 по 01.08.2010 будут проводится работы по замене транзитных трубопроводов в подвальном помещении, занимаемым кафе "Минутка".

Довод заявителя о том, что транзитная тепловая сеть проложена с грубым нарушением законодательства не может быть принят во внимание, учитывая, что она проложена в 1956 году, тогда как СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", СП 124.13330.2012 "Тепловые сети", СНиП 41-02-2003 приняты значительно позднее прокладки транзитной теплотрассы.

Указание ответчиком в жалобе на то, что то обстоятельство, что ООО "Экстерн К" арендует подвальное помещение под кафе непрерывно и длительное время на основании договора аренды и произвело реконструкцию в помещении с разрешения Мэрии города Новосибирска и контролирующих органов, в связи с чем не свидетельствует о нарушении прав ООО "НТСК", защищаемых на основании статьи 304 ГК РФ, суд округа считает ошибочным, поскольку само по себе наличие арендных отношений и проведения реконструкции не создает беспрепятственности использования объекта тепловой сети и доступа к нему. При этом, как указано выше, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие согласование с владельцем тепловой сети в установленном порядке размещения кафе в месте расположения транзитного теплопровода, также и акт государственной комиссии о приемке реконструированного объекта в эксплуатацию не содержит сведений об участии владельца тепловой сети в составлении приемке объекта.

Довод кассационной жалобы относительно того, что возврат встречного иска нарушает принципы состязательности и равноправия сторон, является несостоятельным, учитывая, что определение суда первой инстанции от 20.09.2023 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Кроме того, суд округа отмечает основания, по которым суд первой инстанции возвратил встречный иск об обязании АО "СИБЭКО" и ООО "НТСК" собственными силами и средствами вынести спорный участок тепловой сети за пределы здания медицинского колледжа, в том числе в связи с тем, что подача встречного иска 20.09.2023 при предъявлении первоначального иска 30.08.2022, приведет к затягиванию рассмотрения дела.

Суд первой инстанции также отметил, что, несмотря на неоднократное обеспечение судом судоговорения в судебных заседаниях, в том числе ответчику о необходимости соблюдения прав лиц, участвующих в деле согласно положениям части 4, 5 статьи 65 АПК РФ и необходимости заблаговременного направления в адрес лиц, участвующих в деле доказательств и заявлений, приобщаемых в ходе рассмотрения дела судом, ответчик ООО "Экстерн К" к встречному иску не приложил документов, подтверждающих направление встречного иска и приложений к нему в адрес лиц, участвующих в деле. Указанное судом расценено в качестве действий, направленных на затягивание рассмотрения первоначального иска по существу.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом округа в полном объеме, однако не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права.

В связи с указанным отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2023 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023 по делу N А45-24069/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Севастьянова

Судьи

Е.Ю. Демидова А.В. Щанкина