Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 мая 2024 г. N Ф04-1267/24 по делу N А03-10093/2023

г. Тюмень

7 мая 2024 г.

Дело N А03-10093/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Черноусовой О.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение от 16.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края (судья Трибуналова О.В.) и постановление от 28.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Зайцева О.О., Хайкина С.Н.) по делу N А03-10093/2023 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, г. Барнаул, ул. Советская, 16; ИНН 2225066565, ОГРН 1042202282132) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (656049, г. Барнаул, ул. Партизанская, 94; ИНН 2225008796, ОГРН 1022201758370) о признании недействительными решений.

Суд установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление, заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Фонд) о признании недействительными решений от 27.04.2023 N N 032S19230004566, 032S19230004567, 032S19230004568, 032S19230004569, 032S19230004570, 032S19230004571, 032S19230004572, 032S19230004573, 032S19230004574 и от 22.05.2023 NN 032S19230006066, 032S19230006068, 032S19230006067, а также требований от 22.05.2023 NN 032S01230004687, 032S01230004695, 032S01230004694, 032S01230004693, 032S01230004692, 032S01230004691, 032S01230004690, 032S01230004689, 032S01230004688 и от 13.06.2023 NN 032S01230005683, 032S01230005684, 032S01230005685.

Решением от 16.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 28.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, признаны недействительными решения Фонда от 27.04.2023 N N 032S19230004566, 032S19230004567, 032S19230004568, 032S19230004569, 032S19230004570, 032S19230004571, 032S19230004572, 032S19230004573, 032S19230004574, а также требования от 22.05.2023 NN 032S01230004687, 032S01230004695, 032S01230004694, 032S01230004693, 032S01230004692, 032S01230004691, 032S01230004690, 032S01230004689, 032S01230004688, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении требований, вынести новое решение, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее (применительно к предмету кассационного обжалования).

10.02.2023 страхователем по ТКС представлены в Фонд отчеты по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (ГПД) раздела 1 за 2 месяц 2023 года:

- на 1 застрахованное лицо (в отношении информации о заключении договора - 26.01.2023); данный факт подтверждается квитанцией о регистрации от 10.02.2023, зафиксирован актом камеральной проверки от 20.04.2023 N 032S18230004876;

- на 1 застрахованное лицо (в отношении информации о заключении договора -02.02.2023); данный факт подтверждается квитанцией о регистрации от 10.02.2023, зафиксирован актом камеральной проверки от 20.04.2023 N 032S18230004878;

- на 1 застрахованное лицо (в отношении информации о заключении договора -27.01.2023); данный факт подтверждается квитанцией о регистрации от 10.02.2023, зафиксирован актом камеральной проверки от 20.04.2023 N 032S18230004879.

Поскольку указанные сведения были представлены Управлением по истечении срока, установленного для их представления, Фондом приняты решения от 22.05.2023 N N 032S19230006066, 032S19230006067, 032S19230006068 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в связи с чем наложены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

На основании оспариваемых решений Фондом выставлены требования от 13.06.2023 N N 032S01230005683, 032S01230005684, 032S01230005685.

Не согласившись с вышеуказанными решениями и выставленными на их основе требованиями об уплате финансовых санкций, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в названной части, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 201 АПК Ф, статей 11, 17 Закона N 27-ФЗ, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами и установленными фактическими обстоятельствами, пришли к выводу о наличии у Фонда оснований для привлечения Управления к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, и, как следствие, правомерности принятия оспариваемых решений (применительно к предмету кассационного обжалования).

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подпункт 5).

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Судами установлено, что Управлением отчеты по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (ГПД) раздела 1 за 2 месяц 2023 года на застрахованных лиц были представлены 10.02.2023, то есть по истечении установленного срока (договоры заключены - 26.01.2023, 27.01.2023, 02.02.2023, соответственно).

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что поскольку Управлением нарушен срок представления сведений, предусмотренных в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, у Фонда имелись основания для принятия оспариваемых решений.

Доводы кассационной жалобы о том, что в законодательстве отсутствует срок для представления уточняющих сведений, что Управление самостоятельно выявило ошибку, не могут быть приняты, поскольку, как верно указано судом апелляционной инстанции, заявитель не учитывает, что спорные сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (ГПД) раздела 1 были поданы первично с нарушением срока.

Доказательств, опровергающих выводы в указанной части, а также подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших заявителю своевременно представить необходимые сведения, в материалы дела не представлено.

Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела в обжалуемой части, всесторонне, полно и объективно исследовали все документы и дали им надлежащую правовую оценку.

Иное толкование Управлением положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций и которые свидетельствовали бы о незаконности обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражных судов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 28.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-10093/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева О.Ю. Черноусова