Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 мая 2024 г. N Ф04-692/24 по делу N А70-3007/2023

г. Тюмень

27 мая 2024 г.

Дело N А70-3007/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Эйюбова Арифа Шарафеддин оглы на решение от 03.04.2023 Арбитражного суда Тюменской области (судья Безиков О.А.) и постановление от 04.12.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Иванова Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу N А70-3007/2023 по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени (625013, Тюменская область, город Тюмень, улица 50 лет октября, 63, 1 ОГРН 1087232030555, ИНН 7203220244) к Эйюбову Арифу Шарафеддин оглы (Тюменская область, город Тюмень, ОГРНИП 319723200049110) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени (далее - административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью "Черная жемчужина" (далее - ООО "Черная жемчужина") Эйюбова Арифа Шарафеддин оглы (далее - Эйюбов А.Ш.о.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 03.04.2023 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 04.12.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено; Эйюбов А.Ш.о. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 01.02.2023, направлена на уничтожение.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Эйюбов А.Ш.о. просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя кассационной жалобы, он не был извещен о передаче дела об административном правонарушении в арбитражный суд, а также о рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции.

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 31.01.2023 N 53, а также поступившего обращения (КУСП от 25.01.2023 N 634) о незаконном обороте алкогольной продукции в кафе-баре "Черная жемчужина" (город Тюмень, улица Свердлова, дом 5, корпус 2), директором которого является Эйюбов А.Ш.о., 01.02.2023 инспектором отдела исполнения административного законодательства управления проведен осмотр помещений кафе-баре "Черная жемчужина", в ходе которого в комнате директора ООО "Черная жемчужина" обнаружена алкогольная продукция общим количеством 27 единиц/17,737 литра (протокол осмотра от 01.02.2023, протокол изъятия вещей и документов от 01.02.2023, фототаблица, рапорт).

По факту оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии уполномоченным должностным лицом управления в отношении директора ООО "Черная жемчужина" Эйюбова А.Ш.о. составлен протокол об административном правонарушении от 07.02.2023 и направлено в суд заявление о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, установив наличие в деянии Эйюбова А.Ш.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, привлек его к ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., изъятая алкогольная продукция направлена на уничтожение.

Выводы суда первой инстанции были поддержаны апелляционным судом.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции признается производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд (пункт 15); оборотом - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Закона (пункт 16).

В соответствии со статьей 18 Закона N 171-ФЗ подлежат лицензированию виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 1 данной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды установили факт хранения в кафе-баре "Черная жемчужина" алкогольной продукции в отсутствие у ООО "Черная жемчужина" лицензии на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку директором ООО "Черная жемчужина" Эйюбовым А.Ш.о. не представлены доказательства, подтверждающие принятие им необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по обороту алкогольной продукции, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено судом первой инстанции в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с учетом применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Суды не усмотрели оснований для применения положений статьи 2.9, части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Довод подателя кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции порядка извещения лица о времени и месте судебного разбирательства был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно им отклонен со ссылкой на наличие в материалах дела доказательств направления по адресу регистрации по месту жительства Эйюбова А.Ш.о. определения от 15.02.2023 о возбуждении производства по настоящему делу и возвращения почтового отправления с указанным определением в связи с истечением срока хранения с соблюдением требований пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (действовали в соответствующий период).

Как верно указано апелляционным судом, в отсутствие доказательств неполучения корреспонденции по независящим от Эйюбова А.Ш.о. обстоятельствам, оснований для признания его неизвещенным о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции не имеется.

Также вопреки доводу Эйюбова А.Ш.о. о не извещении его о направлении заявления о привлечении к административной ответственности в арбитражный суд на имеющемся в материалах дела заявлении имеется отметка с его подписью.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Судом округа не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.04.2023 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 04.12.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-3007/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

О.Ю. Черноусова Г.А. Шабанова