Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 мая 2024 г. N Ф04-380/24 по делу N А27-12076/2023

г. Тюмень

27 мая 2024 г.

Дело N А27-12076/2023

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Алексеевой Н.А. рассмотрел кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на постановление от 27.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Зайцева О.О.) по делу N А27-12076/2023 Арбитражного суда Кемеровской области, рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению муниципального казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Таштагольского района (652990, Кемеровская область - Кузбасс, город Таштагол, улица Ленина, дом 50, ИНН 4228006046, ОГРН 1024201963917) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (650000, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, проспект Советский, дом 74, ИНН 4207010740, ОГРН 1024200702360) о признании недействительными решений.

Другое лицо, участвующие в деле, - Табаргина София Денисовна (652960, Кемеровская область, поселок Чугунаш).

Суд установил:

муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Таштагольского района (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - фонд) от 18.04.2023 N 421423400000606 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, от 18.04.2023 N 421423400000607 о привлечении страхователя к ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - решения фонда).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Табаргина София Денисовна.

Настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 04.10.2023 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ветошкин А.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 27.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено; заявленные учреждением требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, фонд просит отменить указанное постановление апелляционного суда, ссылаясь на нарушение судом норм права, несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, неполное выяснение имеющих значение для дела обстоятельств, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, до 01.08.2022 Табаргина С.Д. трудовую деятельность не вела; трудовой договор заключен за 3 месяца 14 дней до наступления страхового случая; при приеме на должность инструктора по труду у Табаргиной С.Д. отсутствовала соответствующая педагогическая квалификация; факт трудовых отношений не подтвержден; выполнение трудовых функций в одном городе и учеба на очной форме обучения в другом городе невозможна; трудовые отношения между учреждением и Табаргиной С.Д. являются формальными, созданными с целью получения пособий за счет средств обязательного социального страхования.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288.2 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, по результатам проведенной в отношении учреждения камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 фондом составлен акт камеральной проверки от 14.03.2023 N 421423400000604 и вынесены решения от 18.04.2023 N 421423400000606 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 90 279,83 руб., от 18.04.2023 N 421423400000607 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размере 5 000 руб.

Основанием для принятия оспариваемых решений послужили выводы фонда о заключении учреждением с Табаргиной (Черновой) С.Д. трудового договора с целью необоснованного получения средств Фонда социального страхования Российской Федерации - пособия по беременности и родам на сумму 90 279,83 руб.

Не согласившись с решениями фонда, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемых решений фонда законодательству и отсутствия нарушений прав и законных интересов учреждения.

Признавая недействительными оспариваемые решения фонда, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о непредставлении фондом доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для выплаты страхового обеспечения в спорной сумме.

Оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 7, часть 1 статьи 39).

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являющегося частью системы обязательного социального страхования, Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) закрепляет право лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию (к которым относятся, в частности, работающие по трудовому договору) и являющихся застрахованными, на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам (пункт 1 части 1 статьи 1.2, пункт 2 части 1 статьи 1.4, статьи 2, 10, 11).

Страховым случаем, при наступлении которого предоставляется страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, являются беременность и роды (пункт 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ, часть 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный застрахованному лицу медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (часть 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 16 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010).

Страховщик назначает и выплачивает пособие по беременности и родам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам исчисляется в соответствии со статьями 10, 11, 14 Закона N 255-ФЗ, пунктами 5, 7, 11, 13 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 N 1540, согласно которым для расчета суммы пособия необходимо определить средний дневной заработок работника за расчетный период - последние два календарных года, предшествовавшие страховому случаю; если заработок в среднем за месяц окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая с учетом районного коэффициента, либо если в расчетном периоде вообще не было заработка, то для расчета пособия необходимо применять средний заработок равный минимальному размеру оплаты труда, увеличенному на районный коэффициент.

В рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции установлено, что 01.08.2022 Табаргина С.Д. принята учреждением на должность инспектора по труду; для расчета по беременности и родам в отношении Табаргиной С.Д. учреждением 17.11.2022 направлены сведения в ФСС РФ на оплату пособия по беременности и родам с 15.11.2022 по 03.04.2023, согласно больничному листу от 15.11.2022 N 910148689779; фондом назначено и выплачено Табаргиной С.Д. пособие по беременности и родам в размере 90 279,83 руб.

Факт наступления страхового случая фондом не оспаривается.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия учреждения, выразившиеся в трудоустройстве Табаргиной С.Д. незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам), не обладают признаками фиктивности и не направлены исключительно на неправомерное получение денежных средств за счет фонда.

При этом судом учтено, что трудовой договор заключен 01.08.2022 в период каникул у студентов, что подтверждает объективную возможность осуществления трудовых обязанностей Табаргиной С.Д., о чем свидетельствуют данные, отраженные в табеле учета рабочего времени за август 2022 года. Табаргина (Чернова) С.Д. имеет свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств МБУДО "Школа искусств N 68", а также обучала воспитанников азам прикладного творчества, оказывая социально-педагогические и социально-трудовые услуги.

Принимая во внимание положения пункта 1.1 статьи 7, пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ, статьи 13 Закона N 255-ФЗ, статей 7, 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", суд не усмотрел нарушений учреждением требований действующего законодательства, влекущих обязанность возместить фонду выплаченное Табаргиной С.Д. страховое обеспечение.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что выплата спорного страхового обеспечения осуществлена в соответствии с действующим законодательством и согласуется с конституционными правами граждан в сфере социального обеспечения.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно признал недействительными оспариваемые решения фонда.

Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые получили надлежащую правовую оценку суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, фактически направлены на переоценку выводов суда.

Переоценка доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ, абзац 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Суд округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 27.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-12076/2023 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья

Н.А. Алексеева