Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 июня 2024 г. N Ф04-2059/24 по делу N А03-5043/2023

г. Тюмень

25 июня 2024 г.

Дело N А03-5043/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Дружининой Ю.Ф.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Папирус Алтай 22" на решение от 09.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 20.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Зайцева О.О., Кривошеина С.В.) по делу N А03-5043/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Папирус Алтай 22" (656063, город Барнаул, проспект Космонавтов, дом 34Г, этаж 1, помещение Н-6, ИНН 2223632705, ОГРН 1202200010462) к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищевой Татьяне Николаевне, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кваст Татьяне Евгеньевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (656023, город Барнаул, улица Пушкина, дом 17, ИНН 2225066621, ОГРН 1042202282407) об оспаривании постановлений о взыскании исполнительских сборов.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Папирус Алтай 22" (далее - ООО "Папирус Алтай 22", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищевой Татьяне Николаевне (далее - старший судебный пристав), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кваст Татьяне Евгеньевне (далее - судебный пристав), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - управление) о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов от 02.08.2022 N N 22019/22/424065, 22019/22/424066, 22019/22/423704, 22019/22/423744, от 03.08.2022 NN 22019/22/433803, 22019/22/179172, 22019/22/433804, от 02.09.2022 NN 1881012220428030546, 1881012220428032344, 1881012220428039330, 1881012220427029536, от 03.09.2022 NN 22019/22/429940, 22019/22/429111, от 15.09.2022 N 18810122220511066749, от 19.09.2022 N 1881012220420610033857.

Решением от 09.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 20.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "Папирус Алтай 22" просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить заявленные им требования.

По мнению подателя жалобы, оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава не имелось, поскольку общество не было уведомлено о возбуждении исполнительных производств.

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.

Обществом в кассационной жалобе заявлено ходатайство об истребовании доказательств.

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Вместе с тем в силу положений статей 286-288 АПК РФ суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций, в частности, к его компетенции не относится оценка доказательств и установление обстоятельств дела.

Исходя из буквального толкования положений указанных норм, суд округа проводит только проверку судебного акта на предмет законности, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, соответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом пределов рассмотрения дела в суде кассационной инстанции суд округа не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 21.07.2022 на основании исполнительного документа - постановления Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ЦАФАП) от 19.04.2022 N 18810122220419006450 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 83765/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 22.09.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 08.08.2022 N 22195).

21.07.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 15.04.2022 N 18810122220415022116 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 80974/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022 N 26493).

01.08.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 27.04.2022 N 18810122220427029536 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 88398/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022 N 26493).

01.08.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 28.04.2022 N 18810122220428030546 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 88402/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022 N 26493).

01.08.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 28.04.2022 N 18810122220428032344 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 88401/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022 N 26493).

01.08.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 28.04.2022 N 18810122220428039330 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 88403/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022 N 26493).

16.08.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 05.05.2022 N 18810122220505057938 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 95790/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 800 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 22.09.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 24.08.2022 N 6156).

04.05.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 24.01.2022 N 18810122220124032077 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 45411/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 22.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

26.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022 N 22019/22/429111 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 45411/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 84040/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

18.04.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 14.01.2022 N 1881012220114061821 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 53418/22/22091-ИП (N 43958/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 22.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

26.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022 N 22019/22/429940 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 43958/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 84038/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

01.06.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 24.02.2022 N 18810504220224003315 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 71402/22/22091-ИП (N 58761/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022 N 22019/22/423744 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 58761/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 86034/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

09.06.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 11.03.2022 N 18810122220311035068 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 77513/22/22091-ИП (N 64473/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022 N 22019/22/424065 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 64473/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 86045/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

18.04.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 21.02.2022 N 1881012220221046478 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 67522/22/22091-ИП (N 53706/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022 N 22019/22/423704 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 53706/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 86035/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

09.06.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 10.03.2022 N 18810504220310011169 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 77121/22/22091-ИП (N 64477/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022 N 22019/22/424066 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 64477/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 86044/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

16.02.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 16.11.2021 N 18810122211116029342 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 23436/22/22091-ИП (N 14219/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

02.08.2022 на основании постановления судебного пристава от 19.07.2022 N 22019/22/433804 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 14219/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 84894/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

16.02.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 17.11.2021 N 18810122211117001813 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 23456/22/22091-ИП (N 14218/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 27.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

02.08.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022 N 22019/22/433803 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 14218/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 87369/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

07.02.2022 на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП от 09.11.2021 N 18810122211109037758 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 20170/22/22091-ИП (N 11274/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

02.08.2022 на основании постановления судебного пристава от 31.03.2022 N 22019/22/179172 о взыскании с ООО "Папирус Алтай 22" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 11274/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 84892/22/22019-ИП, которое окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Не согласившись с постановлениями о взыскании исполнительного сбора, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

Суд округа, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16).

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2021 N 1925-О, пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Из материалов дела следует, что постановления за N N 18810122220511066749, 1881012220427029536, 1881012220428030546, 1881012220428032344, 1881012220428039330, 1881012220420610033857 не являются постановлениями о взыскании исполнительного сбора, а являются постановлениями ЦАФАП, вынесенным по делам об административных правонарушениях, при этом даты их фактического вынесения разнятся с датами, указанными обществом.

Поскольку названные постановления не относятся к предмету спора, оснований для признания их незаконными ни в заявлении, ни в апелляционной жалобе не заявлено, суды правомерно отказали в удовлетворении требований ООО "Папирус Алтай 22" в указанной части.

Судами установлено, что в отношении общества были вынесены следующие постановления о взыскании исполнительного сбора: от 18.07.2022 N N 22019/22/429/111, 22019/22/433803, 22019/22/429940, 22019/22/423704, 22019/22/423744, 22019/22/424066, 22019/22/424065, от 19.07.2022 N 22019/22/433804, от 31.03.2022 N 22019/22/179172; постановления о взыскании исполнительного сбора за аналогичными номерами, но от 02.08.2022 и от 03.08.2022, признать незаконными которые просит общество, службой судебных приставов не выносились.

Из материалов дела следует, что судебным приставом возбуждены исполнительные производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов; постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику почтовым отправлением по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, но не получены им (согласно сведений с сайта Почта России возвращены отправителю как невостребованные); в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником не исполнены; доказательств невозможности исполнения исполнительных документов в установленный срок вследствие обстоятельств непреодолимой силы не представлено.

Принимая во внимание положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 63 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суды правомерно отклонили доводы общества об отсутствии у него информации о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций суды пришли к верному выводу о наличии у судебного пристава правовых оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора и обоснованно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований о признании недействительными оспариваемых постановлений судебных приставов.

00Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 20.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-5043/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.А. Шабанова

Судьи

Ю.Ф. Дружинина О.Ю. Черноусова