Приложение 4. Регламент подготовки и выдачи в режиме "одного окна" Распоряжения главы управы района о предоставлении права на использование территории

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 16 августа 2005 г. N 621-ПП

Регламент
подготовки и выдачи в режиме "одного окна" Распоряжения главы управы района о предоставлении права на использование территории

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 842-ПП в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок оформления документации на проведение мероприятий (работ) по использованию территории (приспособлению ее для ведения хозяйственной деятельности) в соответствии с разрешенной функцией (организация автостоянок; мест складирования; дополнительной стройплощадки; мест временного размещения объектов досуга: "Луна-парк", "Цирк-шапито" и т.п. и иного функционального использования) в целях повышения эффективности использования, сохранения объектов недвижимого историко-культурного наследия и без права строительства.

Порядок оформления документации о предоставлении права на использование территории предусматривает проведение следующих этапов работ:

1. Получение застройщиком (заказчиком) права на оформление документации (при отсутствии вещных прав на заявляемый участок: владение, аренда, бессрочное или долгосрочное пользование);

2. Подготовку Градостроительного заключения для использования территории и заключений уполномоченных органов и организаций;

3. Подготовку, согласование и утверждение проектной документации;

4. Оформление итогового документа по использованию территории;

5. Оформление Ордера на производство работ*.

Оплата работ, выполняемых организациями, участвующими в подготовке материалов и документов для использования территории, на возмездной основе, производится за счет средств застройщика (заказчика), изъявляющего намерение в установленном порядке осуществлять использование территории.

По объектам городского заказа, финансируемого за счет средств бюджета города Москвы, подготовка документации для использования территории выполняется по программам, утвержденным Правительством Москвы.

2. Основание для оформления документации

Основанием для оформления документации по использованию территории является:

- документы об установлении прав собственности, аренды и иных вещных (имущественных) прав на земельный участок;

- распорядительный документ Правительства Москвы, префектуры административного округа, предусматривающий использование территории (по объектам городского заказа);

- решение префектуры административного округа о предоставлении права на оформление документации.

3. Порядок оформления Градостроительного заключения для использования территории

Организацию оформления и выдачи Градостроительного заключения для использования территории осуществляет Москомархитектура.

Подготовка материалов Градостроительного заключения для использования территории выполняет ГУП "ГлавАПУ" (АПО административного округа) по договору с Заказчиком. Работы по оформлению материалов Градостроительного заключения завершаются на выполненном объеме:

- при отрицательном заключении уполномоченных органов и организаций;

- при выдвижении в заключениях обоснованных требований и условий, не принятых застройщиком (заказчиком).

3.1. Перечень документов, представляемых Заказчиком в ГУП "ГлавАПУ" для подготовки материалов Градостроительного заключения:

- письмо Заказчика на имя Начальника ГУП "ГлавАПУ" с заявкой на подготовку Градостроительного заключения для использования территории;

- заявка (задание) по установленной форме (примерная форма - приложение 7);

- документ, являющийся основанием для оформления документации для использования территории (п. 2 настоящего Регламента);

- план территории, выданный БТИ М 1:500 (при наличии установленного участка).

При необходимости разработки дополнительно представляется заявка на проведение вариантного подбора участков.

3.2. Состав материалов Градостроительного заключения для использования территории

В состав материалов Градостроительного заключения, оформление которых обеспечивает Москомархитектура, входит:

- форма Градостроительного заключения (примерная форма - приложение 7);

- план участка, согласованный префектурой административного округа (управой района - при необходимости);

- заключение ОПС Мосгоргеотреста о наличии на участке инженерных сетей.

Оформленное Москомархитектурой Градостроительное заключение действительно для подготовки Решения об использовании территории в течение 6 месяцев со дня регистрации, если иное не установлено Градостроительным заключением.

4. Заключения уполномоченных органов и организаций

Материалы Градостроительного заключения представляются для подготовки заключений:

- территориального управления Роспотребнадзора по г. Москве или его отделов в административных округах;

- территориального отдела Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (по объектам на территориях Природного комплекса);

- Москомнаследия (для земельных участков, расположенных на исторических территориях города и в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры);

- Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по г. Москве (в части соблюдения противопожарных разрывов до ближайших зданий и сооружений).

Установленный срок подготовки заключения организацией - 2 недели.

Заключения уполномоченных органов и организаций прикладываются к Градостроительному заключению и действуют совместно с ним.

5. Состав проектной документации

Проектная документация для использования территории выполняется в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью лица ответственного за разработку проектной документации. Каждый проектный лист, а также пояснительная записка к проекту подписываются автором проекта и лицом, ответственным за разработку проекта собственноручно. Все листы проекта номеруются.

В состав Проектной документации для использования территории входят:

- пояснительная записка с указанием проводимых строительных работ и мероприятий по охране окружающей среды;

- ситуационный план М 1:2000;

- генеральный план М 1:500 с благоустройством территории;

- проектные материалы на элементы благоустройства и дизайна (при необходимости):

- по типовым и повторно применяемым проектам - паспорта;

- по индивидуальным проектам - чертежи;

- справки по экологическим характеристикам территории, окружающей застройки, санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения, рекреационных зон и других территорий (при необходимости).

6. Согласование проектной документации

Проектная документация для использования территории представляется на рассмотрение и подготовку заключения в Управление комплексного благоустройства города.

Крупномасштабные объекты (оборудование), размещаемые при использовании территории на участках, расположенных в зонах особого градостроительного регулирования, а также в исторически сложившейся центральной части города, подлежат рассмотрению на Регламентной комиссии Москомархитектуры.

Для объектов Природного комплекса города Москвы или расположенных в зонах особого значения, на центральных магистралях и площадях (в зависимости от места размещения и статуса объекта) требуется согласование префектуры административного округа.

При полном соблюдении условий и требований Градостроительного заключения, заключений уполномоченных органов и организаций, согласованной в Москомархитектуре проектной документации, действующих строительных норм и правил проектная документация повторно не представляется на рассмотрение в организации, выдавшие заключения по материалам Градостроительного заключения. Необходимость проведения дополнительных согласований определяется Москомархитектурой (Управлением комплексного благоустройства города).

7. Утверждение проектной документации

Утверждение проектной документации для использования территории оформляется при наличии положительных заключений уполномоченных органов и организаций, и после проведения необходимой корректировки проекта в соответствии с представленными ими замечаниями:

- приказом (распоряжением) Заказчика (для юридических лиц);

- подписью Заказчика на титульном листе проектной документации (для физических лиц);

В приказе (распоряжении) Заказчика (для юридических лиц) или на листе проекта (для физических лиц) должны быть полностью указаны наименование проектной документации, название проектной организации или ФИО автора проекта и перечислены все полученные заключения уполномоченных органов и организаций (с указанием номера и даты).

8. Оформление итогового документа для использования территории

Итоговым документом для использования территории (приспособления для ведения хозяйственной деятельности) является Распоряжение главы управы района о предоставлении права на использование территории. Оформление Распоряжения проводится в соответствии с Градостроительным заключением и заключениями уполномоченных органов и организаций и документами, подтверждающими наличие вещных (имущественных) прав на земельный участок, предусмотренный для использования территории или итоговых материалов проведения конкурса** на предоставление земельного участка для использования территории.

Заказчиком на оформление Градостроительного заключения и подготовку заключений уполномоченных органов и организаций для использования территории под размещение объектов сезонной торговли и досуга на основании утвержденных схем может являться уполномоченная органами исполнительной власти организация. Полученные этой организацией заключения входят в пакет конкурсных документов.

Конкурс на предоставление земельного участка для использования территории проводится при наличии оформленного в установленном порядке Градостроительного заключения и заключений уполномоченных органов и организаций. В условиях конкурса в обязательном порядке предусматривается компенсация денежных средств организации, являвшейся Заказчиком на оформление Градостроительного заключения и подготовку заключений уполномоченных органов и организаций, затраченных ею на указанные документы в случае проигрыша этой организацией конкурса или неучастия в нем.

9. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" управы района

Для получения Распоряжения главы управы района о предоставлении права на использование территории заявитель (физическое или юридическое лицо) предоставляет в службу "одного окна":

- заявление по установленной форме;

- доверенность от физического или юридического лица на получение документа (в случае, если заявителем является представитель физического или юридического лица);

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (в случае, если представление заявления осуществляется непосредственно им);

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- копию правоустанавливающего документа на занимаемые помещения и использование объекта (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды, договор на право оперативного управления);

- копию свидетельства о регистрации юридического лица, заверенную в установленном порядке;

- копии документов, являющихся основанием для оформления документации по использованию территории (п. 2 настоящего Регламента);

- градостроительное заключение для использования территории с приложением заключений уполномоченных органов и организаций и проектная документация. согласованная и утвержденная в установленном порядке (пп. 6, 7);

- утвержденное решение конкурсной комиссии по предоставлению земельного участка для использования территории (ведения хозяйственной деятельности) при отсутствии вещных прав на земельный участок.**

10. Порядок подготовки и выдачи Распоряжения главы управы района о предоставлении права на использование территории

Общий порядок работы служб "одного окна" изложен в Регламенте Правительства Москвы.

10.1. Заявление с приложенным к нему пакетом заверенных копий документов регистрируется в службе "одного окна" управы района. Заявителю выдается копия принятого заявления со штампом службы "одного окна".

В случае обнаружения несоответствий либо отсутствия документов, предусмотренных разделом 9 настоящего Регламента, заявление на выдачу запрашиваемого документа у заявителя не принимается, а заявителю предлагается дополнить комплект документов.

В случае обнаружения несоответствий либо отсутствия необходимых документов после принятия заявления, документы возвращаются заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не более 3 дней с момента их приема.

10.2. Служба "одного окна" направляет заявление и комплект документов в подразделение управы района, уполномоченное в рассмотрении, и подготовке распоряжения главы управы района (либо мотивированного отказа), а также в оформлении итогового документа в установленные сроки.

Заявление и комплект документов могут направляться в электронном виде, заверенные электронно-цифровой подписью уполномоченного сотрудника службы "одного окна".

10.3. Итоговыми документами могут быть:

- Распоряжение главы управы о предоставлении права на использование территории;

- мотивированный отказ в предоставлении права на использование территории.

10.4. Подлинник Распоряжения главы управы остается в управе района, заверенная копия Распоряжения, либо мотивированный отказ в установленном порядке оформляются уполномоченным подразделением управы района и передаются в службу "одного окна".

10.5. Служба "одного окна" фиксирует исполнение обращения, вносит соответствующие сведения в журнал регистрации и контроля выполнения обращений заявителей, а также в электронную базу данных управы района, выдает заявителю заверенную копию Распоряжения главы управы района о предоставлении права на использование территории (либо мотивированный отказ) в установленный регламентной схемой срок.

10.6. Срок выдачи Итогового документа заявителю - не более 30 рабочих дней с момента обращения в Службу "одного окна".

10.7. Основа предоставления Итогового документа - безвозмездная.

Примечание:

В соответствии с распорядительным документом заключается (составляется) договор аренды или иной, установленный действующим законодательством, документ на право пользования земельным участком.

Для производства земляных благоустроительных и строительно-монтажных работ, при использовании территории по заявке Заказчика Объединением административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) оформляется Ордер на производство работ в соответствии с Распоряжением главы управы района по использованию территории и утвержденной в установленном порядке проектной документацией

------------------------------

* При проведении подготовительных и благоустроительных работ, в том числе некапитального характера, установке ограждения, элементов освещения, монтаже технологического оборудования и т.д.

** Кроме использования территории под организацию дополнительной строительной площадки.