Приложение. Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 ноября 2014 г. N 691-ПП в название и текст настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 декабря 2005 г. N 973-ПП

Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2012 г., 25 ноября 2014 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), а также взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.

Ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте до 18 лет, подлежащие обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2. Организация работы по учету детей

2.1. Учет детей осуществляется путем составления списков детей в возрасте до 18 лет по месту их проживания ежегодно в период с 1 января по 31 марта текущего года, формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования с 1 апреля по 1 сентября текущего года, проверки факта обучения детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в городе Москве по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные организации), с 1 по 15 февраля текущего года, а также проверки приема и явки детей в образовательные организации с 1 апреля по 15 октября текущего года. Организация и проведение учета детей по месту их проживания осуществляются управами районов в порядке, установленном настоящим Положением.

2.2. В учете детей участвуют:

- Департамент образования города Москвы и окружные управления образования Департамента образования города Москвы (далее - городской и окружные органы управления образованием);

- образовательные организации;

- органы внутренних дел (в пределах своей компетенции);

- отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы (в пределах своей компетенции) и подведомственные им учреждения и организации.

2.3. Источниками для составления списков служат:

- сведения о зарегистрированных по месту жительства гражданах;

- данные участковых педиатров медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- сведения, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными органов внутренних дел жилого сектора районов, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев и временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих медицинскую помощь детям в стационарных условиях, и других детских учреждениях.

2.4. Должностные лица медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центров временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев и временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих медицинскую помощь детям в стационарных условиях, и других детских учреждений и организаций в период с 1 по 31 января каждого текущего года предоставляют в соответствующие управы районов сведения о детях по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению), а также ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца направляют в управу района сведения о вновь прибывающих и (или) выбывающих детях.

2.5. Сформированные в соответствии с пп. 2.3, 2.4 настоящего Положения, списки детей, проживающих на территории района, не позднее 5 февраля каждого текущего года направляются управами районов в городской орган управления образованием (по форме приложения 1а к настоящему Положению) для проведения сверки с Базой данных по контингенту обучающихся в образовательных организациях, в процессе которой в списки вносятся сведения о детях, посещающих образовательные организации.

Списки с внесенными сведениями о контингенте обучающихся направляются городским органом управления образованием (по форме приложения 1б к настоящему Положению) в соответствующие управы районов для уточнения данных первичного учета.

2.6. Уточнение данных первичного учета детей осуществляется рабочей группой управы района, создаваемой распоряжением главы управы района (далее - Рабочая группа), не позднее 15 февраля каждого текущего года, путем проведения обходов территорий района, проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании (отсутствии), детей по месту жительства (пребывания).

Персональный состав Рабочей группы утверждается распоряжением главы управы района.

В состав Рабочей группы входят: представитель управы района (руководитель Рабочей группы), сотрудник органа внутренних дел (по согласованию), специалист органа местного самоуправления (по согласованию), работники образовательных организаций.

Глава управы района вправе включить в состав Рабочей группы специалистов отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы и работников подведомственных им учреждений и организаций (по согласованию).

2.7. Управы районов проводят необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения района, направленную на формирование у граждан доверительного отношения к деятельности Рабочей группы и привлечение их к сотрудничеству и помощи в проведении работы по учету детей.

Обходы Рабочей группы организуются в период с 15 февраля по 15 марта каждого текущего года в нерабочее время (с 18.30 до 21.00) и выходные дни (с 12.00 до 16.30).

Дополнительно в управах районов, окружных органах управления образованием и в образовательных организациях создаются пункты приема информации о детях, подлежащих обучению.

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, Рабочая группа информирует об этом районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Сведения об итогах обхода территории района передаются Рабочей группой и пунктами приема информации о детях, подлежащих обучению, в соответствующую управу района в письменном виде не позднее 20 марта каждого текущего года.

2.8. По итогам обходов управы районов с использованием письменной информации Рабочей группы и пунктов приема информации о детях, подлежащих обучению, составляют списки детей по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению).

Списки детей формируются в алфавитном порядке по каждому году рождения, подписываются главой управы района и скрепляются печатью управы района.

2.9. Списки детей, составленные в соответствии с п. 2.8 настоящего Положения, не позднее 1 апреля каждого текущего года на бумажном и магнитном носителях направляются управами районов:

2.9.1. В городской орган управления образованием - для внесения в Единую информационную базу данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Единая информационная база данных).

2.9.2. В окружные органы управления образованием - для сверки сведений о результатах списочного учета детей, представляемых управами районов, и их корректировки в соответствии с данными, представляемыми образовательными организациями по итогам проверки приема и явки в них детей, проживающих в жилых домах, расположенных в непосредственной близости от них, а также о детях, выбывающих из образовательных организаций, и вновь принятых на обучение.

2.9.3. В расположенные на территории района образовательные организации.

2.10. Сведения о вновь прибывающих и (или) выбывающих детях, полученные в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения, а также о детях, принимаемых в образовательную организацию или выбывающих из нее в течение учебного года, представляются в управу района организациями, перечисленными в п. 2.4 Положения, по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению, и образовательными организациями - по форме, предусмотренной приложениями 3а и 4 к настоящему Положению, по состоянию на 1 число месяца, следующего за тем, в котором наступило соответствующее событие.

3. Компетенция органов исполнительной власти города Москвы и образовательных организаций по обеспечению учета детей

3.1. Управы районов:

3.1.1. Осуществляют учет детей в соответствии с разделом 2 настоящего Положения: формируют Рабочую группу, организуют ее работу, участвуют в обходах подведомственных территорий, обеспечивают работу пунктов приема информации о детях, подлежащих обучению, составляют списки детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и своевременно направляют их в органы управления образованием и образовательные организации.

3.1.2. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.1.3. Проводят необходимую инструктивную и разъяснительную работу с сотрудниками органов и организаций, участвующих в проведении работы по учету детей, а также информационно-разъяснительную работу с населением.

3.2. Городской орган управления образованием:

3.2.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.

3.2.2. Осуществляет разработку программного обеспечения работы по учету детей, организует обучение работников, осуществляющих автоматизированный учет сведений о детях.

3.2.3. Принимает от управ районов списки, составленные в соответствии с п. 2.8 настоящего Положения, и формирует Единую информационную базу данных.

3.2.4. Организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению (исключению) в Единую информационную базу данных, своевременно вносит в нее дополнения и изменения в соответствии с информацией, получаемой от управ районов, окружных органов управления образованием и образовательных организаций.

3.2.5. Проводит сверку данных Единой информационной базы данных и Базы данных по контингенту обучающихся в образовательных организациях, в процессе которой выявляет детей, не посещающих образовательные организации, и направляет информацию о них в соответствующие окружные органы управления образованием, образовательные организации и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер по обеспечению получения общего образования этими детьми.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке ведения учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, утвержденную приказом Департамента образования г. Москвы от 27 июля 2007 г. N 579

3.2.6. Контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в Единую информационную базу данных.

3.2.7. Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в Единую информационную базу данных, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.2.8. Осуществляет хранение списков внесенных в Единую информационную базу данных детей до достижения ими возраста 18 лет.

3.3. Окружные органы управления образованием:

3.3.1. Координируют взаимодействие отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, органов внутренних дел и образовательных организаций по осуществлению списочного учета детей на территории районов в границах административного округа.

3.3.2. Своевременно и регулярно обеспечивают органы и организации, участвующие в проведении работы по учету детей, всеми необходимыми бланками утвержденной формы для проведения учета детей (согласно приложениям к настоящему Положению).

3.3.3. Организуют работу пункта приема информации о детях, подлежащих обучению.

3.3.4. В период с 1 по 15 октября каждого текущего года осуществляют сверку сведений о результатах списочного учета детей, представляемых управами районов, и осуществляют их корректировку в соответствии с информацией, представляемой образовательными организациями по итогам проверки приема и явки в них детей, проживающих в жилых домах, расположенных в непосредственной близости от образовательных организаций (приложение 3 к настоящему Положению), а также о детях, выбывающих из образовательных организаций и вновь принятых на обучение (приложение 4 к настоящему Положению).

3.3.5. Осуществляют ежегодный анализ данных списочного учета детей в возрасте до 18 лет с использованием Единой информационной базы данных и учитывает его результаты при уточнении планов приема детей в образовательные организации и рациональном размещении сети.

3.3.6. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.3.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.7

3.3.8. Принимают меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в образовательные организации, подведомственные Департаменту образования города Москвы.

3.3.9. Обеспечивают образовательные организации алфавитными книгами записи обучающихся и книгами движения обучающихся.

3.3.10. Осуществляют контроль за полнотой и достоверностью записей в книге движения обучающихся образовательной организации о каждом поступающем, выбывшем и (или) окончившем данную образовательную организацию ребенке со ссылкой на документ, послуживший основанием для выбытия ребенка и (или) об окончании им образовательной организации.

3.3.11. Контролируют деятельность образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, по ведению документации по учету и движению обучающихся детей.

3.3.12. Осуществляют контроль за деятельностью образовательных организаций по организации обучения детей в возрасте от 6 до 18 лет и принятием образовательными организациями мер по сохранению контингента обучающихся.

3.4. Образовательные организации:

3.4.1. Организуют работу пункта приема информации о детях, подлежащих обучению.

3.4.2. Обеспечивают участие своих представителей в Рабочих группах, формируемых соответствующими управами районов, для участия в обходах подведомственных территорий с целью уточнения списков подлежащих обучению детей.

3.4.3. Осуществляют проверку факта обучения в них детей, а также приема и явки детей в соответствии со списками, предоставленными управами районов в соответствии с п. 2.9.3 настоящего Положения, и не позднее 1 октября текущего года направляют сведения по установленной форме (приложение 3, 4 к настоящему Положению) в окружные органы управления образованием для направления в Единую информационную базу данных.

3.4.4. Осуществляют ведение документации по учету и движению обучающихся детей.

3.4.5. Информируют окружные органы управления образованием о детях, выбывающих из образовательной организации либо принимаемых в образовательную организацию в течение учебного года.

3.4.6. Представляют в окружные органы управления образованием списки детей, окончивших обучение на уровнях начального общего и основного общего образования, и сведения о поступлении их на уровни соответственно основного общего и среднего общего образования в другие образовательные организации (приложение 5 к настоящему Положению).

3.4.7. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, по направлению окружного органа управления образованием.

3.4.8. Информируют районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение.

3.4.9. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.4.10. Обеспечивают хранение полученных от соответствующих управ районов списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до достижения ими возраста 18 лет.

3.5. Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им учреждения и организации в пределах предоставленных им полномочий:

3.5.1. Предоставляют в соответствующие управы районов сведения, необходимые для учета детей, а также текущую информацию в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения.

3.5.2. Обеспечивают участие своих представителей в рабочих группах, формируемых соответствующими управами районов, для участия в обходах подведомственных территорий с целью уточнения списков подлежащих обучению детей.