Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1105-ПП
"О применении методов массовой оценки стоимости недвижимого имущества при принятии управленческих решений в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы и расположенных в городе Москве"
Постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г. N 601-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
Одним из основных доходных активов в городе Москве является недвижимость и, в частности, нежилые помещения. Эффективность принятия управленческих решений по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом непосредственно зависит от наличия информации о его рыночной стоимости, которая в течение последних лет имеет тенденцию постоянного увеличения.
Информация о ценности того или иного недвижимого имущества позволяет принимать обоснованные решения о приватизации, сдаче в аренду, совершении иных сделок, планировать доходы бюджета города Москвы от использования имущества, а также анализировать расходы бюджета на его содержание.
Законодательство Российской Федерации обязывает публичного собственника при совершении сделок с объектами государственной и муниципальной собственности привлекать независимого оценщика.
Вместе с тем, процедура независимой оценки стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, осуществляется непосредственно при совершении сделок с объектами недвижимости, когда решение о совершении сделки или иных управленческих действий уже принято. Действующая система независимой оценки не предназначена для целей разработки упреждающих управленческих решений и реализации городом функций эффективного собственника, не дает возможности оперативного прогнозирования изменения стоимости недвижимого имущества.
В целях совершенствования управления объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, увеличения доходов города Москвы от использования нежилых помещений, повышения обоснованности и оперативности управленческих решений и в соответствии с Концепцией управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года, одобренной постановлением Московской городской Думы от 18 октября 2000 г. N 108, Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению информацию Департамента имущества города Москвы о результатах работы по созданию модели массовой оценки стоимости недвижимого имущества и предложение о создании на ее основе системы мониторинга рынка недвижимости в городе Москве.
2. Утвердить Концепцию применения методов массовой оценки стоимости нежилых помещений в городе Москве (приложение).
3. Установить, что целями массовой оценки стоимости недвижимого имущества в городе Москве являются:
- повышение эффективности управления недвижимым имуществом города Москвы;
- создание информационного ресурса, содержащего регулярно обновляемые достоверные данные о стоимости недвижимого имущества, а также размере арендной платы за нежилые помещения на рынке недвижимости города Москвы;
- повышение оперативности и обоснованности управленческих решений в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности города Москвы;
- прогнозирование тенденций развития рынка недвижимости города Москвы, выработка решений о составе городской собственности и изменении форм и методов ее использования;
- контроль отчетов об индивидуальной оценке рыночной стоимости нежилых помещений.
4. Департаменту имущества города Москвы:
4.1. В первом полугодии 2006 г. совместно с Финансовой академией при Правительстве Российской Федерации завершить работу по созданию модели массовой оценки стоимости недвижимого имущества в городе Москве, программного обеспечения по расчету индексов изменения размера арендной платы за нежилые помещения на основе ежегодного мониторинга рынка недвижимости в городе Москве.
4.2. Во втором полугодии 2006 г. организовать публичное обсуждение, независимую научную экспертизу и опытную апробацию на соответствие рыночным данным результатов работы по созданию модели массовой оценки стоимости недвижимого имущества в городе Москве, программного обеспечения по расчету индексов изменения размера арендной платы за нежилые помещения на основе ежегодного мониторинга рынка недвижимости в городе Москве с привлечением Общественного научно-экспертного совета Российской академии наук и Правительства Москвы по устойчивому развитию и безопасности московского мегаполиса, Гильдии оценщиков Московской торгово-промышленной палаты и других объединений предпринимателей города с их согласия.
4.3. В IV квартале 2006 г. представить на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления, устанавливающий порядок использования результатов массовой оценки стоимости недвижимого имущества в городе Москве в соответствии с указанными целями (п. 3), в том числе для расчета индексов изменения рыночных ставок арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы.
Порядок использования результатов массовой оценки стоимости объектов нежилого фонда в г. Москве утвержден постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2007 г. N 195-ПП
4.4. Ежегодно проводить мониторинг рынка недвижимости в городе Москве на основе разработанной модели массовой оценки стоимости недвижимого имущества в городе Москве (п. 4.1). Публиковать результаты мониторинга на официальном сайте Департамента имущества города Москвы.
4.5. Организовать взаимодействие с Минэкономразвития России по вопросам массовой оценки недвижимости, в том числе для целей налогообложения, в рамках работы Экспертно-консультативного совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России.
Об утверждении формы анкеты описания объекта недвижимости и классификаторов для заполнения анкет, используемых при вводе исходных данных для массовой оценки объектов недвижимости см. распоряжение Департамента имущества г. Москвы от 18 сентября 2007 г. N 3337-р
5. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы:
5.1. Совместно с Департаментом имущества города Москвы в первом полугодии 2006 г. с учетом результатов опытной апробации модели массовой оценки стоимости недвижимого имущества в городе Москве разработать техническое задание и технико-экономическое обоснование на создание подсистемы массовой оценки всех объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы и расположенных на территории города Москвы, в составе ИАС "Недвижимость-2".
5.2. В установленном порядке подать заявку в Управление информатизации города Москвы на включение работ, указанных в пункте 5.1 настоящего постановления, в план мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2006-2007 гг.
6. Установить, что исключительными правами на данный информационный ресурс обладает город Москва.
7. Управлению государственной службы и кадров Правительства Москвы, начиная с 2006 года, предусматривать повышение квалификации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти города Москвы, занимающихся вопросами управления собственностью города Москвы, по программе "Массовая оценка недвижимости" в объеме не менее 72 часов.
8. Принять к сведению обязательства Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" совместно с Департаментом имущества города Москвы в I квартале 2006 г. представить на рассмотрение руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы предложения по адаптации модели массовой оценки стоимости недвижимого имущества в городе Москве к задачам, выполняемым Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
О результатах выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2007 г.
И.о. Мэра Москвы |
В.И. Ресин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В связи с тем, что законодательством закреплена обязанность публичного собственника при совершении сделок с объектами государственной и муниципальной собственности привлекать независимого оценщика, утверждена Концепция применения методов массовой оценки стоимости нежилых помещений в г. Москве.
Концепция определяет основные положения применения методов массовой оценки в отношении находящихся в собственности и расположенных в границах территории г. Москвы объектов недвижимости, входящих в состав нежилого фонда, - отдельно стоящих зданий и помещений в зданиях, не предназначенных для проживания, а также автостоянок и гаражных комплексов.
Для проведения оценки осуществляется классификация объектов оценки с выделением классов: "Объекты административного (офисного) назначения", "Объекты торгового назначения", "Объекты производственно-складского назначения", а также иных классов, исходя из существенных особенностей ценообразования на рынке недвижимости. Учитываются также факторы, оказывающие существенное влияние на стоимость объекта оценки.
Расчет стоимости каждого объекта оценки путем умножения удельного показателя стоимости объекта оценки на его площадь.
В качестве одного из ожидаемых результатов применения данных методов является определение потенциала увеличения доходов городского бюджета от сдачи в аренду недвижимого имущества.
Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1105-ПП "О применении методов массовой оценки стоимости недвижимого имущества при принятии управленческих решений в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы и расположенных в городе Москве"
Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", февраль 2006 г., N 7 (дата выхода номера в свет 01.02.06)
Постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г. N 601-ПП настоящее постановление признано утратившим силу