Постановление Правительства Москвы от 28 марта 2006 г. N 219-ПП
"О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы"
С изменениями и дополнениями от:
5 декабря 2006 г., 28 августа, 16, 23 октября 2007 г., 14 октября 2008 г.
С целью реализации Закона города Москвы от 11 июля 2001 г. N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", постановлений Правительства Москвы от 11 января 2005 г. N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве", от 4 октября 2005 г. N 760-ПП "Об Экологической доктрине города Москвы" и для улучшения экологической обстановки в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению, что в ходе реализации постановления Правительства Москвы от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП "О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2003-2005 годы" существенно расширена нормативная правовая база в области природопользования и охраны окружающей среды и решены отдельные экологические проблемы:
- приняты законы города Москвы "О государственном экологическом контроле в городе Москве", "Об экологическом мониторинге в городе Москве", "О комплексном природопользовании в городе Москве", "Об отходах производства и потребления в городе Москве";
- утверждены постановлениями Правительства Москвы: порядок контроля за состоянием почв и качеством завозимых в Москву почвогрунтов; Целевая долгосрочная программа по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 2010 года; мероприятия по восстановлению естественных растительных сообществ; методика оценки вреда, причиненного окружающей среде загрязнением, засорением (включая затоплением судов) поверхностных водных объектов, расположенных на территории города Москвы;
- выбросы от стационарных источников уменьшились на 4 тыс. тонн; на газообразное топливо переведены два городских автотранспортных предприятия; около 200 тысяч автомобилей используют газ в качестве моторного топлива; введены в эксплуатацию 36 стационарных газозаправочных станций;
- проведены работы по берегоукреплению и очистке реки Яузы и ее притоков общей протяженностью 2,5 км, а также рек Сетуни, Чермянки, Лихоборки; восстановлены с применением природоприближенных технологий 16 прудов и 5 родников;
- введены в эксплуатацию мусоросжигательные заводы N 2 и N 4, мусороперегрузочная станция мощностью 100 тыс. тонн твердых бытовых отходов (ТБО) в год; введена в действие общегородская система сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих утилизации - "Авторециклинг";
- за трехлетний период в городе высажено более 390 тысяч деревьев, более 1320000 кустарников, отремонтировано и создано газонов на площади более 2430 га, площадь городских цветников увеличилась до 596 тыс. кв. м;
- на территориях природного парка "Москворецкий", комплексного заказника "Петровско-Разумовское" и памятника природы "Серебряный бор" проводились мероприятия по реинтродукции редких видов растений и животных;
- создана общегородская система экологического мониторинга воздушного бассейна европейского уровня, насчитывающая 28 постов автоматического контроля за загрязнением атмосферного воздуха; разработана программа мониторинга почв; для оперативного регулирования на экологические правонарушения создана Единая диспетчерская служба;
- проведена системная работа в области экологического образования и просвещения, в том числе прошли профессиональную переподготовку 385 учителей - организаторов экологического образования для общеобразовательных учреждений города Москвы; создана постоянно действующая выставочно-экспозиционная площадка, где проводятся семинары и экскурсии для специалистов, методистов-экологов, учащихся общеобразовательных учреждений города, представителей общественных организаций по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования.
2. Утвердить Целевую среднесрочную экологическую программу города Москвы на 2006-2008 годы (далее - Программа) согласно приложению.
3. Определить приоритетными следующие направления природоохранной деятельности:
- снижение негативного воздействия автотранспорта на атмосферный воздух города и усиление контроля за объемами выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями и предприятиями тепло- и электроэнергетики;
- реабилитация почвенного покрова в ходе сокращения площади производственных территорий, подлежащих реорганизации;
- улучшение качества поверхностных и подземных вод, реабилитация водных объектов города Москвы с применением природоприближенных технологий;
- сокращение зон шумового дискомфорта;
- энерго- и ресурсосбережение;
- увеличение доли вторичных ресурсов, извлекаемых из отходов производства и потребления;
- защита и расширение "зеленых зон", увеличение площади природного комплекса на 258,14 га; развитие системы особо охраняемых природных территорий города (создание новых 18 ООПТ), завершение работ по восстановлению биоразнообразия на особо охраняемых природных территориях;
- усиление роли экологического образования и просвещения в образовательных учреждениях, в средствах массовой информации;
- развитие и совершенствование системы экологического мониторинга природной среды.
4. Утвердить основные целевые показатели реализации Программы:
4.1. Снижение валовых выбросов в атмосферу к 2008 г., в том числе:
- от стационарных источников на 18,3% (со 100 тыс. тонн в 2005 г. до 81,6 тыс. тонн в 2008 г.);
- от автотранспорта на 15% (со 105 тыс. тонн в 2005 г. до 89,5 тыс. тонн в 2008 г.), в том числе: оксид углерода - на 15,7%, оксид азота - 10,2%, суммарного углеводорода - 11,1%.
4.2. Снижение повторяемости превышения среднесуточных концентраций по оксиду углерода с 11% в 2005 г. до 9% в 2008 г.
4.3. Снижение индекса загрязнения атмосферы (по 5 основным загрязнителям: оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, озон, формальдегид - с 6,1 в 2005 г. до 5,5 в 2008 г.).
4.4. Восстановление водных объектов города Москвы общей площадью более 250 га, в том числе:
- 39 прудов (2005 г. - 20);
- 28 родников (2005 г. - 6).
4.5. Реабилитация городских почв к 2008 г. на площади 66 кв. км (2005 г. - 2,6 кв. км).
4.6. Сокращение объемов захоронения бытовых отходов коммунального жилого фонда к 2008 г. до 54% (2005 г. - 86%).
4.7. Увеличение объемов переработки:
- крупногабаритного мусора коммунального жилого фонда к 2008 г. до 20% (2005 г. - 1%);
- отходов производства и производственного потребления к 2008 г. до 30% (2005 г. - 20%);
- опасных производственных отходов 1-3 классов опасности к 2008 г. до 29% (2005 г. - 14%);
- снятого с эксплуатации автотранспорта ("Авторециклинг") к 2008 г. до 100% (2005 г. - 54%);
- отходов строительства и сноса к 2008 г. до 70% (2005 г. - 45%).
4.8. Увеличение площади озелененных территорий за счет создания новых объектов озеленения к 2008 г. до 656,5 га, что на 64,8% больше, чем в 2005 г. (2005 г. - 398,4 га).
4.9. Увеличение площади цветочного оформления к 2008 г. до 883,2 тыс. кв. м (2005 г. - 690,0 тыс. кв. м), что составляет 3,5 кв. м на одного жителя города Москвы.
4.10. Увеличение количества ООПТ к 2008 г. до 31 общей площадью 19335,1 га, что на 23,9% больше, чем в 2005 г. (2005 г. - 13 ООПТ общей площадью 15599,8 га).
5. Утвердить:
5.1. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в качестве головного заказчика - координатора Программы.
5.2. Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы, префектуры административных округов города Москвы в качестве государственных заказчиков Программы в пределах выделенных финансовых средств.
6. Установить, что показатели финансового обеспечения Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы и Адресной инвестиционной программы города Москвы.
8. Консультативному экологическому совету при Мэре Москвы ежегодно давать оценку реализации мероприятий Программы.
9. Государственным заказчикам (п. 5.2) и ответственным исполнителям Программы:
9.1. В месячный срок назначить лиц, ответственных за выполнение мероприятий и предоставление отчетной информации на весь срок реализации Программы.
9.2. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы информацию о ходе выполнения мероприятий Программы с указанием качественных и количественных показателей выполнения мероприятий, а также финансовых затрат.
10. Государственным заказчикам Программы (п. 5.2) ежегодно:
10.1. До 1 марта по согласованию с головным заказчиком - координатором Программы представлять в Департамент экономическ
