В соответствии с утвержденной решением исполкома Моссовета от 27 декабря 1988 г. N 2853 Программой развития предприятий производственной базы Мосстройкомитета за прошедший период выполнен значительный объем работ по техническому перевооружению, реконструкции и расширению ряда действующих промышленных предприятий, введены в эксплуатацию мощности по производству сборного железобетона, древесно-стружечных плит, паркетной доски, керамической плитки, щебня, кирпича, товарного бетона и другой продукции, необходимой для строительства.
Только в 1991 г. на объектах стройиндустрии и промышленности строительных материалов освоено свыше 330 млн. руб. капитальных вложений и выполнены строительно-монтажные работы в объеме 130 млн. руб., что позволило ввести в действие мощности по производству остро необходимых для города объектов соцкультбыта в крупнопанельном исполнении, рулонных и эмульсионных битумно-полимерных материалов.
Вместе с тем правительство Москвы отмечает, что городской строительный комплекс еще медленно реагирует на быстро меняющиеся требования градостроительства, еще не в полной мере удовлетворяются потребности города в его услугах, не придается должного внимания вопросам внедрения и закрепления функционирования новых экономических подходов, нацеленных на производство новых современных строительных материалов, применение прогрессивных технологий в промышленности и строительстве.
Неэффективно используются в производстве имеющиеся научно-технические наработки по созданию прогрессивных строительных конструкций на основе базальтовых и стеклянных волокон, изделий из фибролита и стеклофибролита, лифтов нового параметрического ряда с микроэлектронным управлением, трехслойных металлических панелей с эффективным заполнителем, технологий для подземной добычи нерудных материалов, полиэтиленалюминиевых труб для горячего и холодного водоснабжения.
Ослаблено внимание руководителей ПСО "Главмосстрой", АО "Моспромстрой", ПСО "Мосинжстрой", ППО "Моспромстройматериалы" к строительству предприятий стройиндустрии, в связи с чем задерживается выпуск необходимой городу продукции на ДСК-4, комбинате ЖБК-2, заводе ЖБИ-21, предприятиях Веневского карьероуправления, трубозаготовительном комбинате и Михневском кирпичном заводе.
Допускается распыление материальных ресурсов и финансовых средств на строительство второстепенных объектов промышленной инфраструктуры.
В связи с сокращением централизованных средств и в целях концентрации материальных и финансовых ресурсов на строительстве приоритетных промышленных предприятий Мосстройкомитетом скорректирована адресная программа развития производственной базы строительного комплекса г. Москвы, которая направлена на обеспечение инвестиционного процесса всеми необходимыми материалами и конструкциями, выпуск новых серий жилых домов, включая выпуск малоэтажных домов и коттеджей, производство прогрессивных и высокоэффективных материалов - крупноразмерной паркетной доски, жестких минераловатных плит и скорлуп для изоляции труб, стеклохолста, большеформатных кровельных материалов, пенополистирола, изделий из ячеистого бетона, трехслойных стеновых панелей для промышленных холодильников, пластмассовых окон, древесно-волокнистых плит, гибкого бумажно-слоистого пластика, ламинат-паркета, санитарно-технической арматуры и других изделий домоустройства.
В целях ускорения внедрения передовых технологий, наращивания выпуска дефицитных и освоения производства высокоэффективных материалов и изделий, создания новых мощностей взамен выводимых из города промышленных предприятий и на этой основе дальнейшего улучшения жилищных и культурно-бытовых условий населения правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить уточненную адресную Программу развития предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов строительного комплекса г. Москвы на 1992 - 1995 гг. (приложение*).
Отметить, что данной Программой предусматривается возможность обеспечения строительными материалами и конструкциями в первую очередь нужд хозяйственных структур правительства Москвы за счет мощностей промышленных предприятий в процессе их технического перевооружения, реконструкции, расширения и нового строительства согласно прогнозному расчету.
2. Мосстройкомитету совместно с Комитетом экономики и прогнозирования обеспечить:
2.1. Ежегодное представление на утверждение правительству Москвы перечней строек производственной базы, подлежащих финансированию за счет собственных средств, бюджетов города и Российской Федерации.
2.2. Разработку и представление на рассмотрение правительству Москвы в I квартале 1992 г.:
- мероприятий по обеспечению потребностей действующих на территории города государственных и негосударственных строительных структур, садоводческих товариществ и насыщению розничной торговли строительными материалами и конструкциями путем создания дополнительных мощностей как за счет перепрофилирования, специализации и кооперирования действующих на территории города предприятий стройиндустрии министерств и ведомств, так и за счет создания новых с нетрадиционными технологиями с привлечением средств акционерных и предпринимательских структур;
- предложений о введении целевых городских сборов, в том числе валютных, для финансирования ранее начатой реконструкции и нового строительства предприятий при реализации строительных материалов и конструкций и льготированию производственной деятельности предприятий нерудной и керамической промышленности;
- мероприятий по привлечению средств предприятий и организаций для акционированного и предпринимательского участия в финансировании развития предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
3. Главмосфинуправлению предусматривать ежегодное выделение средств на финансирование развития предприятий производственной базы строительного комплекса г. Москвы и на долевое участие по созданию сырьевой базы стройиндустрии в различных регионах России в объемах, согласованных с Мосстройкомитетом и Комитетом экономики и прогнозирования.
4. Комитету экономики и прогнозирования совместно с Мосстройкомитетом разработать и представить в I квартале 1992 г. правительству Москвы на рассмотрение:
- предложение по сокращению сроков амортизации стоимости основных фондов путем пересмотра в связи с этим действующих норм и освобождение от налогообложения той части доходов, которая направляется на обновление или поддержание основных фондов, внедрение новых технологий и производство прогрессивных строительных материалов;
- механизм налогообложения продукции, вывозимой за пределы города предприятиями стройиндустрии, расположенными на его территории
