Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 июля 2014 г. N Ф09-4281/14 по делу N А76-10925/2013

Екатеринбург

31 июля 2014 г.

Дело N А76-10925/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Громовой Л.В.,

судей Черкасской Г.Н., Тимофеевой А.Д.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" (ОГРН: 1057423505732, далее - общество "Челябэнергосбыт") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.01.2014 по делу N А76-10925/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН: 1097746264230, далее - общество "Оборонэнерго") - Кузякина Л.М. (доверенность от 09.01.2014 N 291/2).

Общество "Оборонэнерго" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу "Челябэнергосбыт" о взыскании 8 239 117 руб. 21 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в период с января по март 2012 г., 624 971 руб. 37 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2012 по 31.05.2013, с их последующим начислением и взысканием по день фактической уплаты долга.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (далее - общество "Оборонэнергосбыт"), государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области", открытое акционерное общество "МРСК Урала".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.01.2014 (судья Лукьянова М.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2014 (судьи Костин В.Ю., Махрова Н.В., Рачков В.В.) указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Челябэнергосбыт" просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Кассатор полагает, что судами дана ошибочная оценка представленным в материалам дела доказательствам, указывает, что в силу п. 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), при отсутствии согласованного сторонами объема заявленной мощности на период регулирования и пролонгации ранее заключенного между ними договора для расчетов подлежит применению объем мощности, определенный сторонами в договоре на предшествующий период. По мнению заявителя жалобы, при расчетах сторон подлежит применению согласованная ими в приложении N 5 к договору от 01.06.2010 N 2523 величина мощности (12,440 МВт), при этом такое согласование мощности исключает применение к спорным правоотношениям правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 N 3327/11. Общество "Челябэнергосбыт" указывает, что представленными в материалы дела договором от 01.03.2010 N 911 и актами разграничения балансовой принадлежности подтверждается то обстоятельство, что в объем энергии, передаваемой по сетям общества "Оборонэнерго", входит не только энергия для потребителей общества "Челябэнергосбыт", но и потребителей общества "Оборонэнергосбыт". Следовательно, при утверждении тарифа на услуги по передаче энергии в 2012 г. при расчете ставки на содержание сетей учтена величина максимальной мощности для всех указанных потребителей.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует и при рассмотрении спора судами установлено, что между открытым акционерным обществом "28 Электрическая сеть" (исполнитель) (правопредшественник общества "Оборонэнерго") и обществом "Челябэнергосбыт" (заказчик) заключен договор от 01.06.2010 N 2523 оказания услуг по передаче электроэнергии, в соответствии с условиями которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии для потребителей заказчика, подключенных через сети исполнителя, а также в сети смежных сетевых организаций, а заказчик обязался оплачивать данные услуги в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 2.1.1 названного договора заказчик обязался включать в договоры энергоснабжения, заключенные со своими потребителями, среди прочего обязанность потребителя ежемесячно предоставлять заказчику акт приема-передачи электроэнергии по точкам поставки из сетей исполнителя (в сети исполнителя), предоставленный исполнителем.

В силу п. 2.1.2 договора от 01.06.2010 N 2523 заказчик обязался оформлять и передавать исполнителю для согласования: приложение N 1 "Перечень точек поставки электроэнергии потребителям заказчика"; приложение N 2 "Перечень жилых домов, запитанных через сети исполнителя"; приложение N 4 "Регламент введения ограничения режима потребления электроэнергии и возобновления подачи электроэнергии потребителям заказчика"; приложение N 5 "Величина заявленной (договорной) мощности, используемая в целях определения обязательств заказчика по оплате услуг на год".

В п. 3.1.4 указанного договора стороны предусмотрели обязанность исполнителя ежемесячно оформлять акты приема-передачи электроэнергии, переданной из сети исполнителя потребителям заказчика и в сети смежных сетевых организаций. Акты оформляются по показаниям приборов коммерческого учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей, на 00 часов первого числа месяца, следующего за расчетным, и подписываются уполномоченными представителями исполнителя и потребителя заказчика или исполнителя и смежной сетевой организации.

Согласно п. 2.1.6 договора от 01.06.2010 N 2523 заказчик обязался ежемесячно оплачивать исполнителю услуги по передаче электроэнергии, передаваемой через сети исполнителя, по тарифу, определенному постановлением ЕТО Челябинской области. В соответствии с п. 4.1 договора оплата услуг по передаче электроэнергии через сети исполнителя производится по 2-ставочному тарифу (ставка на содержание электрических сетей и ставка на оплату технологического расхода электроэнергии (потерь) на ее передачу, утвержденному ЕТО Челябинской области.

На основании п. 5.2 договора от 01.06.2010 N 2523 оплачиваемый объем услуг по передаче электроэнергии складывается из: объема услуг по передаче электроэнергии потребителям заказчика, количество которой определяется по показаниям приборов коммерческого учета (приложение N 1) и фиксируется в актах приема передачи электроэнергии; из объема услуг по передаче электроэнергии гражданам-потребителям заказчика, количество которой определяется согласно информации, предоставляемой ОАО "Челябэнергосбыт" в соответствии с приложением N 2; из объема услуг по передаче электроэнергии в сети смежных сетевых организаций, количество которой определяется по показаниям приборов коммерческого учета (приложение N 3), и фиксируется в актах приема-передачи электроэнергии.

В силу п. 5.9 названного договора стоимость услуг по передаче электроэнергии, оказанных исполнителем в расчетном периоде, состоит из двух составляющих: ставка на содержание электрических сетей, умноженная на величину мощности, указанной в приложении N 5; ставка на оплату технологического расхода электроэнергии (потерь) на ее передачу, умноженная на величину переданной через сети исполнителя электроэнергии в объеме, определенном в соответствии с п. 5.2 договора.

В соответствии с п. 8.1 договора от 01.06.2010 N 2523 он вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения сторон с 01.04.2010 и действует по 31.12.2010.

За период с января по март 2012 г. исполнителем передана потребителям заказчика электрическая энергия общей стоимостью 8 239 117 руб. 21 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами снятия показаний приборов коммерческого учета. На оплату услуг по передаче электрической энергии исполнителем выставлены счета на указанную сумму.

Ссылаясь на неисполнение обществом "Челябэнергосбыт" обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, общество "Оборонэнерго" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском о взыскании долга и начисленных за пользование чужими денежными средствами процентов.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды исходили из доказанности факта оказания обществом "Оборонэнерго" услуг по передаче электрической энергии по договору от 01.06.2010 N 2523, возникновения у общества "Челябэнергосбыт" обязанности по оплате оказанных услуг в заявленном истцом размере и неисполнения последним указанной обязанности.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и положениям действующего законодательства.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 4, 9, 12, 19 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети, в том числе опосредованно.

Пункт 14 Правил N 861 обязывает потребителя услуг оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии в сроки и размере, предусмотренные договором.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно п. 1 ст. 781 названного Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с требованиями ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе договор от 01.06.2010 N 2523, акты снятия показаний приборов коммерческого учета, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности факта оказания обществом "Оборонэнерго" услуг по передаче электрической энергии общей стоимостью 23 683 400 руб. 04 коп. потребителям общества "Челябэнергосбыт" в период с января по март 2012 г. и отсутствия со стороны последнего оплаты данных услуг, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные исковые требования в полном объеме.

Учитывая нарушение обществом "Челябэнергосбыт" сроков исполнения денежных обязательств, суды обоснованно удовлетворили требования общества "Оборонэнерго" о взыскании процентов, начисленных на основании п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 624 971 руб. 37 коп. за период с 01.07.2012 по 31.05.2013, а также о начислении и взыскании процентов по день фактической уплаты суммы долга.

Судами установлено, что факт оказания услуг по передаче электрической энергии обществом "Челябэнергосбыт" не оспаривался, разногласия при исполнении договора в спорном периоде возникли между сторонами относительно расчетов - в части объема заявленной мощности.

Ссылаясь на то, что объем заявленной мощности на 2012 год сторонами не согласован, общество "Оборонэнерго" при расчетах использовало величину мощности, учтенную регулирующим органом при утверждении соответствующего тарифа.

Общество "Челябэнергосбыт" полагает указанные расчеты неправомерными и не соответствующими требованиям действующего законодательства, указывает на необходимость применения при расчетах за услуги по передаче электроэнергии среднегодовой величины электрической мощности, согласованной в приложении N 5 к договору от 01.06.2010 N 2523 - 12,440 МВт.

Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, в том числе Правилам N 861.

Согласно п. 2 Правил N 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения, является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии (подп. "а" п. 13 Правил N 861).

В пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. Данное условие договора требует от сетевой компании надежного и бесперебойного функционирования объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых эти организации оказывают услуги по передаче электрических ресурсов потребителям.

Таким образом, при расчетах за услуги по передаче электрической энергии должна использоваться величина заявленной мощности, определенная договором между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче энергии, за исключением случаев, указанных в подп. "а" п. 14 Правил N 861.

В соответствии с п. 32 Правил N 861 договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенный на определенный срок, считается продленным, если до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении нового. В случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Ссылаясь на п. 32 Правил N 861, общество "Челябэнергосбыт" настаивает на правомерности применения при расчетах сторон среднегодовой величины электрической мощности на 2010 год, согласованной в приложении N 5 к договору от 01.06.2010 N 2523.

Между тем п. 47 Правил N 861 установлена обязанность потребителя услуг уведомить сетевую организацию не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год.

В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения обществом "Челябэнергосбыт" обязательства по предоставлению обществу "Оборонэнерго" плановых годовых величин заявленной мощности для формирования тарифов на 2012 год.

Пунктом 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания) предусмотрено, что расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии производится исходя из величины заявленной мощности потребителей. При установлении двухставочных единых (котловых) тарифов единая ставка на содержание сетей определяется из расчета за МВт заявленной мощности потребителя.

Как следует из п. 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, и п. 15 Методических указаний, при использовании метода экономически обоснованных затрат регулируемые тарифы (цены) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляемой регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования. При этом расчетный объем производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого Федеральной службой по тарифам прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что для получения сетевой организацией заложенной в тарифе необходимой валовой выручки в части платы за содержание сетей величина мощности, учтенная регулирующим органом при установлении тарифа, должна совпадать с заявленной мощностью. При этом применение при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии иной величины мощности - среднегодовой, фактической и т.п. - приведет к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в постоянной готовности обеспечить получение потребителями заявленной ими мощности в любой момент регулируемого периода.

Таким образом, при невыполнении потребителем услуг по передаче энергии требований законодательства об уведомлении о величине заявленной мощности в установленный срок и при отсутствии в договоре об оказании услуг по передаче электроэнергии условия, предусматривающего в этом случае использование величины присоединенной мощности, в целях обеспечения баланса публичных и частных интересов при определении объема обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии необходимо исходить из величины мощности, учтенной регулирующим органом при утверждении соответствующего тарифа.

При таких обстоятельствах определение обществом "Оборонэнерго" стоимости оказанных обществу "Челябэнергосбыт" в период с января по март 2012 г. услуг по ставке на содержание сетей исходя из объема заявленной мощности, учтенного регулирующим органом при формировании тарифа на услуги по передаче электроэнергии, в размере 13,882 МВт, обоснованно признано судами верным. Указанный вывод судов соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.11.2011 N 3327/2011.

Доводы заявителя кассационной жалобы о некорректности расчетов общества "Оборонэнерго" и необходимости применения величины заявленной мощности, согласованной сторонами на 2010 год, подлежат отклонению на основании вышеизложенного.

Судами также принято во внимание, что дополнительным соглашением от 13.02.2013 к договору от 01.06.2010 N 2523 сторонами согласованы приложение N 1 к договору "Перечень точек поставки потребителям общества "Челябэнергосбыт", приложение N 2 "Перечень жилых домов, запитанных через сети общества "Оборонэнерго", из которых следует, что сторонами увеличены точки поставки и объекты потребления электроэнергии, что свидетельствует об увеличении мощности, ранее определенной сторонами на 2010 год.

Решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.01.2014 по делу N А76-10925/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Громова

Судьи

Г.Н. Черкасская А.Д. Тимофеева