Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 августа 2014 г. N Ф09-5241/14 по делу N А71-11351/2013

Екатеринбург

27 августа 2014 г.

Дело N А71-11351/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н. Н.,

судей Василенко С. Н., Черкезова Е. О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР (далее - управление, страховщик, фонд) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014 по делу N А71-11351/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания от фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Удмуртский государственный университет", г. Ижевск (далее - образовательное учреждение, страхователь) о взыскании 177 191 руб. 33 коп., в том числе 122 947 руб. 35 коп. недоимки по страховым взносам, 25 927 руб. 69 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, 28 316 руб. 29 коп. штрафа за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Решением суда от 21.01.2014 (судья Калинин Е.В.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 (судьи Савельева Н.М., Борзенкова И.В., Полевщикова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указали на отсутствие доказательств того, что спорные выплаты зависели от квалификации работников, сложности, качества, условий выполнения работы, являлись стимулирующими или компенсирующими выплатами, вознаграждением, следовательно, страхователь обоснованно не включил их в расчетную базу для начисления страховых взносов.

В кассационной жалобе фонд просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что образовательное учреждение неправомерно не облагало страховыми взносами суммы частичной оплаты стоимости путевок для отдыха членам семей работников; выплаты произведены в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и не поименованы в ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ); вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.12.2013 по делу N А71-9325/2013 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Страхователь представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5, подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в связи с чем, ч. 1 ст. 18 названного закона на него возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 7 рассматриваемого закона (в редакции, действовавшей в спорный период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 данного закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 ч. 1 ст. 5 этого закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 обозначенного закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч.1 ст. 5 упомянутого закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 указанного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Порядок обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение работников ФГБОУ ВПО "УдГУ" регламентирован Коллективным договором, которым в соответствии со ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулируются социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Согласно ст.164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация - денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Судами установлено, что основанием для доначисления страховых взносов послужили выводы управления о занижении страхователем базы для начисления страховых взносов на суммы частичной оплаты стоимости санаторно-курортных путевок, приобретенных для работников.

Установленные компенсации направлены на восполнение работнику его физических и моральных затрат, связанных с исполнением служебных обязанностей и являются мерой социальной поддержки работника.

Поскольку понесенные работниками затраты не связаны с выполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей, рассматриваемые случаи не поименованы в ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации, суды обоснованно признали, что выплаченные компенсации не могут быть отнесены к составной части заработной платы.

При таких обстоятельствах суды правомерно указали, что спорные выплаты объектом обложения страховыми взносами не являются, оснований для доначисления страховых взносов у страховщика не имелось.

Доводы заявителя жалобы о преюдициальном значении решения Арбитражного суда Удмуртской Республики 06.12.2013 по делу N А71-9325/2013 обоснованно отклонены судами, поскольку факт правомерности начисления страховых взносов по решению фонда от 15.03.2013 N 019/035/527-2012 и обоснованность его принятия судом не исследовалась, правовая оценка указанному акту при рассмотрении обозначенного дела не давалась. Названным судебным актом обществу отказано в удовлетворении требования о признании незаконным упомянутого решения ввиду отказа в восстановлении процессуального срока на подачу заявления в суд.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014 по делу N А71-11351/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н.Суханова

Судьи

С.Н.Василенко Е.О.Черкезов