Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 сентября 2014 г. N Ф09-5171/14 по делу N А50-18190/2013

Екатеринбург

03 сентября 2014 г.

Дело N А50-18190/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Черкасской Г.Н., Черемных Л.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр "КОНТАКТ" (далее - общество "Сервисный центр "КОНТАКТ") на решение Арбитражного суда Пермского края от 30.01.2014 по делу N А50-18190/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" - Родина И.М. (доверенность от 26.12.2013 N 33).

Общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пермь" (далее - общество "Газпром межрегионгаз Пермь") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 18.07.2013 N 41-4-3154/13 (далее - договор поставки газа) и технического соглашения между обществом "Газпром межрегионгаз Пермь" (поставщик), газораспределительной организацией -закрытым акционерным обществом "Газпром газораспределение Пермь" (ГРО; далее - общество "Газпром газораспределение Пермь") и обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" (покупатель) по техническому исполнению договора поставки газа между поставщиком и покупателем и договора транспортировки между покупателем (поставщик) и ГРО от 18.07.2013, просило принять пункты 2.1, 2.2, 2.4, 3.1, 3.5., 3.8, 3.10, 4.2, 5.4, 5.6.4, 5.11, 6.3.2, 6.3.6, 7.1, 8.1 договора поставки газа и пункты 2.3, 3.2, 3.6, 3.7, 4.2, 4.3, 4.9 технического соглашения в предложенной им редакции; пункты 3.12, 3.12.1, 3.12.2, 5.5, 5.6.1, 5.6.2, 5.9, 5.13, 6.4 данного договора и пункты 2.5, 4.5, 4.8, 4.9.1, 4.10, 4.11 технического соглашения исключить (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом на основании норм ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 24.09.2013 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Газпром газораспределение Пермь".

Решением суда от 30.01.2014 (судья Корлякова Ю.В.) урегулированы разногласия, возникшие между обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" и обществом "Газпром межрегионгаз Пермь" при заключении договора поставки газа и технического соглашения между обществом "Газпром межрегионгаз Пермь" (поставщик), обществом "Газпром газораспределение Пермь" (ГРО) и обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" (покупатель) по техническому исполнению договора поставки газа между поставщиком и покупателем и договора транспортировки между покупателем (поставщик) и ГРО, спорные пункты приняты в следующей редакции:

пункт 2.1 договора: "Поставщик обязуется поставлять газ, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными структурами, с 01.09.2013 г., а Покупатель обязуется оплачивать стоимость газа и принимать (отбирать) газ в объеме, предусмотренном настоящим пунктом договора, а именно:

2013

N п/п	Наименование потребителя	янв фев мар апр май июн июл авг сен окт нояб дек (тыс.м?)
1	Котельная N 2 ООО "Сервисный центр "КОНТАКТ"	0	0	0	0	0	0	0	0	40	90	110	120
2	Всего:	0	0	0	0	0	0	0	0	40	90	110	120

2014-2017

N п/п	Наименование потребителя	янв фев мар апр май июн июл авг сен окт нояб дек (тыс.м?)
1	Котельная N 2 ООО "Сервисный центр "КОНТАКТ"	120	100	110	90	70	0	0	0	40	90	110	120
2	Всего:	0	0	0	0	0	0	0	0	40	90	110	120

Годовой объем поставки по договору (тыс.м?)

2013	2014	2015	2016	2017
360	850	850	850	850

пункт 2.2 договора: "Суточный договорной объем поставки газа (суточная норма) определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца поставки газа";

пункт 2.4 договора: "Неравномерность отбора газа по суткам в течение месяца допускается в соответствии с требованиями Правил поставки газа в Российской Федерации и только на основании отдельного дополнительного соглашения к Договору. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа, при условии соблюдения месячного договорного объема";

пункт 3.1 договора: "Поставщик и Покупатель заключают с участием ГРО Техническое соглашение на исполнение Договора (далее - техническое соглашение), которое определяет права и обязанности Сторон по исполнению Договора и является его неотъемлемой частью. Техническое соглашение заключается с учетом обязательств Поставщика, предусмотренных договором транспортировки газа, заключаемым с ГРО. Подписание Технического

соглашения является для Покупателя подтверждением заключения договора транспортировки";

пункт 3.5 договора: "Количество поставляемого газа определяется по показаниям контрольно-измерительных приборов, установленных на узле учета газа, собственник (владелец) которого определяется Техническим соглашением";

пункт 3.8 договора: "По окончании каждого расчетного периода уполномоченный представитель Стороны, ведущей учет газа, составляет акт об объеме переданного-принятого газа и передает его для подписания ГРО не позднее второго числа месяца, следующего за расчетным периодом, а уполномоченному представителю другой Стороны - не позднее четвертого числа месяца, следующего за расчетным периодом, если иное не предусмотрено Техническим соглашением";

пункт 3.10 договора: "При наличии разногласий при подписании акта об объеме переданного-принятого газа Сторона, не согласная с определением количества и качества поставленного газа, подписывает акт, изложив особое мнение. До устранения разногласий, качество и объем переданного-принятого газа считается установленным согласно данным, указанным Поставщиком";

пункт 3.12 договора: "В случае, когда в соответствии с разрешением на использование газа покупатель обязан обеспечить наличие резервного топливного хозяйства и необходимый объем резервного топлива, то Покупатель обязуется:";

пункт 3.12.1 договора: "Ежегодно до 01 сентября предоставлять Поставщику информацию о состоянии резервного топливного хозяйства и о наличии резервного топлива. В случае невыполнения данной обязанности Поставщик вправе направить соответствующее уведомление органам государственной власти, обеспечивающим подготовку к отопительному сезону и мобилизационную готовность";

пункт 3.12.2 договора: "Обеспечить исполнение Графика N 1 ("График перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях") и Графика N 2 ("График аварийного ограничения подачи природного газа потребителям") в установленном порядке. При невыполнении Покупателем требования о переводе на резервные виды топлива Поставщик, либо ГРО и/или Трансгаз по указанию Поставщика проводит принудительное ограничение поставки газа до установленных в графиках суточных норм";

пункт 4.2 договора: "Поставщик по требованию Покупателя предоставляет копию паспорта газа, заверенную печатью Поставщика. Паспорт качества оформляется один раз в месяц на основании средних арифметических значений за месяц компонентного состава и физико-химических показателей (ФХП) газа, вычисленных потоковыми средствами измерения (СИ), установленными на объектах ООО "Газпром трансгаз Чайковский". При невозможности определения компонентного состава и ФХП газа потоковыми СИ, их отсутствии или поломке паспорт качества оформляется на основании лабораторных анализов, проведенных в испытательных или химико-аналитических лабораториях";

пункт 5.4 договора: "При применении оптовой цены перерасчет на фактическую калорийность производится Поставщиком один раз в месяц по среднемесячной теплотворной способности газа по ГРС исходя из цены, установленной на объемную единицу измерения газа (одна тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям: температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0%, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м. (33080 кДж/куб. м.). При отклонении фактической объемной теплоты сгорания от расчетной, Поставщик производит перерасчет по формуле:

Ц х Qфакт

Цфакт = -------------------------------------------

7900 ккал/м? (33080 кДж/м?), где

Ц - установленная оптовая цена на газ

Qфакт - фактическая объемная теплота сгорания в ккал/м? (кДж/м?)

Цфакт - цена на газ после перерасчета";

пункт 5.5 договора: "При перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком, Покупатель оплачивает суммарный суточный перерасход газа за все сутки расчетного периода с применением коэффициентов к оптовой цене газа, установленной настоящим Договором, тарифу на услуги по его транспортировке, специальной надбавке к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации в соответствии с действующими Правилами поставки газа в РФ";

пункт 5.6.1 договора: "Покупатель производит платеж в размере 35 (Тридцати пяти) процентов стоимости месячного договорного объема поставки газа не позднее 18 (Восемнадцатого) числа текущего месяца поставки газа";

пункт 5.6.2 договора: "Покупатель производит платеж в размере 50 (Пятидесяти) процентов стоимости месячного договорного объема поставки газа не позднее последнего числа текущего месяца поставки газа";

пункт 5.6.4 договора: "Покупатель производит оплату путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика платежными поручениями, в которых указывается: номер Договора, дата его заключения, месяц поставки газа, за который производится оплата";

пункт 5.9 договора: "При наличии ранее образовавшейся по настоящему Договору задолженности по оплате за газ поступившие без указания назначения платежи в первую очередь направляются на погашение задолженности. Суммы переплаты учитываются как оплата за газ в следующем расчетном периоде";

пункт 5.11 договора - исключен;

пункт 5.13 договора - исключен;

пункт 6.3.2 договора: "В случае неоднократного нарушения срока оплаты за газ Поставщик вправе в порядке, установленном действующим законодательством, ввести ограничение и прекращение поставки газа

Покупателю. При этом установленный Поставщиком суточный объем поставки (отбора) газа с ограничением становится суточной нормой поставки газа";

пункт 6.3.6 договора: "Возобновление поставки газа производится по решению Поставщика после полного погашения Покупателем задолженности за использованный газ и надлежащего исполнения предусмотренных Договором обязанностей по оплате за газ, потребляемый в текущем расчетном периоде; либо по соглашению Сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации";

пункт 6.4 договора: "В случае отбора Покупателем газа свыше суточной нормы поставки газа, Поставщик вправе принять принудительные меры по сокращению объема отбора газа, в том числе путем снижения давления, с целью приведения фактического суточного объема отбора газа до суточной нормы поставки газа, установленной в соответствии с Договором. Поставщик обязан направить Покупателю уведомление о необходимости соблюдения дисциплины газопотребления не позднее чем за 24 (Двадцать четыре) часа до осуществления указанных мер";

пункт 7.1 договора - исключен;

пункт 8.1 договора: "Договор регулирует правоотношения сторон с 01.09.2013 по 01.09.2014, а в части расчетов - до полного исполнения Сторонами предусмотренных договором обязательств. Настоящий договор считается продленным на срок 1 (один) год на тех же условиях, если ни одна из сторон за месяц до истечения срока действия договора не заявит о заключении нового договора или изменении условий договора. Срок действия существующего договора продляется до заключения нового договора и (или) внесения изменений в договор";

пункт 2.3 технического соглашения: "Поставщик обеспечивает качество и давление газа на границе сетей Трансгаза и ГРО, а ГРО обеспечивает качество и давление газа на границе сетей Покупателя и ГРО, при выполнении Сторонами всех условий Договоров, указанных в п.1.1. настоящего соглашения.

2013

N п/п	Наименование потребителя	янв фев мар апр май июн июл авг сен окт нояб дек (тыс.м?)
1	Котельная N 2 ООО "Сервисный центр "КОНТАКТ"	0	0	0	0	0	0	0	0	40	90	110	120
2	Всего:	0	0	0	0	0	0	0	0	40	90	110	120

2014-2017

N п/п	Наименование потребителя	янв фев мар апр май июн июл авг сен окт нояб дек (тыс.м?)
1	Котельная N 2 ООО "Сервисный центр "КОНТАКТ"	120	100	110	90	70	0	0	0	40	90	110	120
2	Всего:	0	0	0	0	0	0	0	0	40	90	110	120

Годовой объем поставки по договору (тыс.м?)

2013	2014	2015	2016	2017
360	850	850	850	850

Качество поставляемого газа должно соответствовать ГОСТ 5542-87 "Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения". Химический анализ газа осуществляется в аккредитованных или аттестованных территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии лабораториях Трансгаза. По результатам анализа Трансгазом один раз в месяц оформляется паспорт качества газа.

Одорирование газа производит Трансгаз или сторонняя газотранспортная организация, контроль интенсивности запаха осуществляет ГРО.

При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема м. куб.) и показателей качества газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение. Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае неразрешения спорной ситуации Сторона, не согласная с результатами проверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты: в области расходометрии - ВНИИР г.Казань, в области определения физико-химических показателей - ВНИИМ г.Санкт-Петербург для получения экспертного заключения. Окончательное решение по спорному вопросу принимает арбитражный суд. До разрешения спора количество газа считается в соответствии с разделом 3 настоящего соглашения, а качество в соответствии с настоящим пунктом.

Расходы, связанные с проведением экспертизы, несёт Сторона, признанная неправой";

пункт 2.5 технического соглашения: "Техническая возможность поставки дополнительных объемов газа устанавливается в результате согласования Поставщика и ГРО. Поставка дополнительных объемов производится на основании дополнительного договора поставки газа, заключаемого Поставщиком и Покупателем";

пункт 3.2 технического соглашения: "Измерение и учет объемов газа производится Стороной, на территории которой расположен узел учета газа (далее по тексту - "УУГ") и обеспечивается владельцем УУГ и ГРО. Тип УУГ указан в п.3.1. настоящего соглашения. Для организации метрологического контроля и надзора Покупатель обязан предоставить Поставщику и ГРО, и в

дальнейшем обновлять по мере изменения, перечень УУГ, принадлежащих Покупателю, с указанием их места нахождения, типа (марки) оборудования. Строительство новых УУГ, реконструкция и техническое перевооружение действующих УУГ может производиться только на основании технических условий, согласованных Поставщиком и ГРО";

пункт 3.6 технического соглашения: "При отсутствии аттестованного коммерческого УУГ, его неисправности или в случаях, когда существует возможность несанкционированного вмешательства в работу УУГ, объем газа определяется по суммарной проектной мощности установок не опломбированных Поставщиком или ГРО, или в ином порядке, определенном соглашением Поставщика и Покупателя";

пункт 3.7 технического соглашения: "На основании информации, предоставленной Покупателем в соответствии с пунктом 3.2. настоящего соглашения, или акта проверки УУГ Поставщик вправе выдать Покупателю предписание, направленное на устранение выявленных нарушений. Покупатель обязан сообщить Поставщику и ГРО об устранении нарушений";

пункт 4.2 технического соглашения: "Сторона, ведущая учет объемов газа, ежедневно передает самостоятельно или, при отсутствии такой возможности, через ГРО информацию о фактическом суточном объеме отбора газа электронной почтой Поставщику (на сервер Поставщика) не позднее 14.00 часов московского времени суток, следующих за сутками поставки газа";

пункт 4.3 технического соглашения: "ГРО принимает от Поставщика газ для транспортировки на входной границе сетей ГРО по приборам учета ООО "Газпром трансгаз Чайковский" с составлением 2-х стороннего (сводного) акта приема-передачи газа между Поставщиком и ГРО. ГРО передает Покупателю газ на границе сетей ГРО и Покупателя";

пункт 4.5 технического соглашения - исключен;

пункт 4.8 технического соглашения: "В том случае, если оформленный в соответствии с требованиями Договора поставки газа и настоящего соглашения подписанный покупателем и ГРО акт об объеме переданного - принятого газа не будет вследствие просрочки Покупателя или ГРО представлен Поставщику четвертого числа месяца, следующего за расчетным периодом, поставка данных определяется согласно данным Поставщика. В этом случае Поставщик самостоятельно оформляет акт об объеме переданного - принятого газа";

пункт 4.9 технического соглашения: "Акт об объеме переданного - принятого газа должен содержать следующие сведения:

- фактический суточный объем отбора газа за каждые сутки расчетного периода;

- суммарный фактический суточный объем отбора газа за все сутки расчетного периода, с разбивкой по потребителям (объектам) и по ГРС;

- распределение фактического суточного объема отбора газа по целям потребления;

- общий объем газа, оттранспортированного ГРО для Покупателя с указанием потерь газа в сетях ГРО;

- среднемесячную калорийность газа по ГРС;

- иные данные, предусмотренные соглашением сторон или настоящим соглашением";

пункт 4.9.1 технического соглашения - исключен;

пункт 4.10 технического соглашения - исключен;

пункт 4.11 технического соглашения: "Данные акта об объеме переданного - принятого газа должны соответствовать данным сводного акта приемки - передачи газа в сети ГРО. Идентичность данных, указанных в актах, обеспечивает ГРО".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 (судьи Масальская Н.Г., Дружинина Л.В., Лихачева А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

Общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить в части пунктов 2.1, 2.2, 2.4, 3.8, 4.2, 5.4, 5.5, 5.6.1, 5.6.2, 6.3.2, 6.4 договора поставки газа и пунктов 2.3, 2.5, 3.2, 4.2, 4.8 технического соглашения и направить дело в данной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование изложенных в кассационной жалобе доводов общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" указывает на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на то, что выводы судов не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Как указывает заявитель жалобы, суды, принимая пункты 2.1, 2.2, 2.4, 5.5, 5.6.1, 5.6.2 договора поставки газа и пункты 2.3, 2.5 технического соглашения в редакции ответчика, исходили из того, что истец не является коммунально-бытовым потребителем природного газа, однако данный вывод судов является ошибочным и не основанным на имеющихся в материалах дела доказательствах (договоры теплоснабжения, заключенные с Оханской городской больницей, образовательным учреждением "Строгановский колледж", детским садом "Родничок", средней образовательной школой N 1, детским садом N 4; сальдовая ведомость начислений платы за тепловую энергию физическим лицам за октябрь 2013 года, содержащая сведения об адресах проживания, фамилиях потребителей - физических лиц; статистическая отчетность по объемам выработанной и отпущенной потребителям тепловой энергии).

Кроме того, как отмечает общество "Сервисный центр "КОНТАКТ", судом апелляционной инстанции сделан неверный вывод о том, что газ, израсходованный для производства тепловой энергии, не может быть признан использованным для производства коммунально-бытовых нужд. В обоснование данного довода заявитель жалобы ссылается на п. 14, 17 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа N 162); Инструкцию, утвержденную постановлением Госкомстата России от 09.10.2000 N 94; Стандарт РД 2.5-141-2005, введенный в действие с 18.03.2005 распоряжением открытого акционерного общества "Газпром" (далее - общество "Газпром") от 03.02.2005 N 18, в соответствии с которыми под коммунально-бытовыми потребителями следует понимать категории потребителей, использующих приобретенный у поставщика газ для коммунально-бытовых потребностей, то есть расходующих газ на выработку и бесперебойное обеспечение тепловой энергией населения и объектов коммунально-бытовой и социальной сферы.

По мнению общества "Сервисный центр "КОНТАКТ", суды при вынесении оспариваемых судебных актов не учли, что в отношении поставки газа на котельные, принадлежащие данному обществу, до возникновения преддоговорного спора между истцом и ответчиком сложились обычаи делового оборота, свидетельствующие о признании ответчиком факта поставки газа именно на коммунально-бытовые нужды.

Заявитель жалобы указывает, что вывод суда апелляционной инстанции об урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком в отношении спорных пунктов договора поставки газа, заключенного между сторонами дополнительным соглашением от 17.10.2013, является несостоятельным, поскольку данное соглашение со стороны истца не подписано.

Общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" возражает против принятия п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 договора поставки газа в редакции, предложенной ответчиком, поскольку, по его мнению, судами не учтено, что целью поставки тепловой энергии потребителям является обеспечение теплом населения и социально-значимых объектов в необходимом им количестве в зависимости от погодных условий и температуры наружного воздуха, что исключает возможность отбора газа равномерно и в строго определенных объемах. Кроме того, заявитель ссылается на п. 14 Правил поставки газа N 162, предусматривающий категории потребителей, к которым непосредственно применяются нормы о неравномерности отбора газа (к ним относится и истец). Обязанность заключать отдельные дополнительные соглашения к договору каждый раз, когда возникает необходимость неравномерного суточного отбора газа, может привести к нарушению непрерывного теплоснабжения города Оханска.

В отношении п. 5.5, 5.6, 5.6.2 договора поставки газа заявитель жалобы указывает, что данные пункты в редакции ответчика приняты судами без учета п. 17 Правил поставки газа N 162. Как указывает общество "Сервисный центр "КОНТАКТ", правило данного пункта не применимо к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

По мнению заявителя жалобы, п. 3.8 договора поставки газа в редакции ответчика не применим, поскольку отсутствует конкретизация условий составления акта об объеме переданного-принятого газа. Как полагает общество "Сервисный центр "КОНТАКТ", применение данного пункта может привести к произвольному указанию объемов, подлежащих оплате истцом, со стороны организации, ведущей учет газа.

Принятие судами п. 4.2, 5.4 договора поставки газа в редакции ответчика, по мнению заявителя жалобы, является неправомерным, нарушающим положения ст. 541, 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 35 Правил поставки газа N 162, поскольку определение объема (количества) принятого газа зависит от его качественных характеристик, которые вводятся в узел учета газа. При этом качественные характеристики должны определяться в отношении газа, отобранного на границе балансовой принадлежности покупателя, в ином случае возможность достоверно определить качество и количество именно того газа, который дошел до покупателя, отсутствует.

Как полагает общество "Сервисный центр "КОНТАКТ", суды, принимая п. 6.3.2 договора поставки газа в редакции ответчика, не учли, что по отношению к истцу должен применяться особый порядок ограничения и прекращения подачи газа, который предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 (пункт 2). Кроме того, заявитель жалобы отмечает, что указание в п. 6.3.2 названного договора условия относительно установленного поставщиком суточного объема поставки (отбора) газа с ограничением становится суточной нормой поставки газа, является недопустимым, поскольку, вырабатывая тепловую энергию в количествах, необходимых для обеспечения нормальных условий населению и социально-значимым объектам в зависимости от погодных условий, истец не сможет соблюдать суточную норму отбора газа.

В отношении п. 4.8 технического соглашения, принятого судами в редакции ответчика, заявитель жалобы ссылается на то, что условия данного пункта являются невыполнимыми и влекущими неблагоприятные последствия для истца.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" является теплоснабжающей организацией и производит тепловую энергию на котельной N 2, расположенной по адресу: Пермский край, г. Оханск, ул. Серова, 6, принадлежащей истцу на праве собственности.

Общество "Газпром межрегионгаз Пермь" 26.07.2013 направило в адрес общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" проект договора поставки газа, в соответствии с условиями которого поставщик (общество "Газпром межрегионгаз Пермь") принимает на себя обязательства поставлять газ, добытый обществом "Газпром" и его аффилированными структурами, с 01.09.2013, а покупатель (общество "Сервисный центр "КОНТАКТ") обязуется оплачивать стоимость газа и принимать (отбирать) газ в объеме, пропорциональном платежам, предусмотренным разделом 5 данного договора, но не более установленного месячного договорного объема.

В адрес истца ответчиком также направлено техническое соглашение между обществом "Газпром межрегионгаз Пермь" (поставщик), обществом "Газпром газораспределение Пермь" (ГРО) и обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" (покупатель) по техническому исполнению договора поставки газа между поставщиком и покупателем и договора транспортировки между покупателем (поставщиком) и ГРО, которым предусмотрены обязательства и взаимоотношения поставщика, ГРО и покупателя по техническому исполнению договора поставки газа и договора транспортировки; определено, что техническое соглашение является неотъемлемой частью этих договоров.

Общество "Сервисный центр "КОНТАКТ", не согласившись с условиями договора поставки газа, 15.08.2013 направило ответчику протоколы разногласий к данному договору и техническому соглашению.

Общество "Газпром межрегионгаз Пермь", не согласившись с редакцией, предложенной обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" в отношении редакций спорных условий договора поставки газа и технического соглашения, направило истцу протокол согласования разногласий от 02.09.2013, который истцом не подписан.

В связи с тем что во внесудебном порядке разрешить преддоговорный спор не представилось возможным, условия договора поставки газа (пункты 2.1, 2.2, 2.4, 3.1, 3.5, 3.8, 3.10, 3.12, 3.12.1, 3.12.2, 4.2, 5.4, 5.5, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.4, 5.9, 5.11, 5.13, 6.3.2, 6.3.6, 6.4, 7.1, 8.1) и технического соглашения (пункты 2.3, 2.5, 3.2, 3.6, 3.7, 4.2, 4.3, 4.5, 4.8, 4.9, 4.9.1, 4.10, 4.11) сторонами не согласованы, общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа и технического соглашения между обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" и обществом "Газпром межрегионгаз Пермь", определив редакции спорных пунктов договора и технического соглашения.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций в части урегулирования разногласий в отношении п. 3.1, 3.5, 3.10, 3.12, 3.12.1, 3.12.2, 5.6.4, 5.9, 6.3.6, 7.1 договора поставки газа и п. 3.6, 3.7, 4.3, 4.5, 4.9, 4.9.1, 4.10, 4.11 технического соглашения не обжалуются.

Предметом кассационного пересмотра в соответствии с нормами ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является урегулирование разногласий в отношении п. 2.1, 2.2, 2.4, 3.8, 4.2, 5.4, 5.5, 5.6.1, 5.6.2, 6.3.2, 6.4 договора поставки газа и п. 2.3, 2.5, 3.2, 4.2, 4.8 технического соглашения.

В силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" передало разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа и технического соглашения, на рассмотрение Арбитражного суда Пермского края.

Суды, оценив условия договора, пришли к правомерному выводу о том, что спорные правоотношения регулируются § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа N 162.

На основании п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правила поставки газа N 162 определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа N 162.

Суды первой и апелляционной инстанций, разрешая разногласия, возникшие в отношении п. 2.1, 2.2, 2.4 договора поставки газа, п. 2.3 технического соглашения, и принимая спорные условия в редакции ответчика, исходили из соответствия содержания данных пунктов положениям Правил поставки газа N 162 (п. 12, 12 (1), 13, 14). При этом судами при принятии редакции спорных пунктов учтено требование истца о неравномерности отбора газа по месяцам в течение года.

При этом, отклоняя возражения истца в отношении редакции п. 2.4 договора поставки газа (предусматривающего возможность неравномерного отбора газа по суткам в течение месяца в соответствии с требованиями Правил поставки газа N 162 и только на основании отдельного дополнительного соглашения к договору), суды указали, что истец подменяет понятия неравномерного отбора по месяцам и неравномерного отбора газа по суткам и, соответственно, условия такого отбора газа. Суд указал, что действующее законодательство не устанавливает зависимость неравномерного отбора по суткам от цели использования газа, статуса потребителя. Кроме того, судами отмечено, что, как следует из пояснений представителя ответчика, от истца не поступали заявки на неравномерные поставки газа по суткам; указание в п. 2.1 договора поставки газа плановых объемов поставляемого газа само по себе не влечет применение повышающих коэффициентов при расчетах за фактически отобранный истцом газ, в связи с чем права покупателя не нарушает.

Судами указано, что в случае наличия сомнений в соответствии метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества и показателей качества газа (п. 2.3 технического соглашения) ответчиком предложено обращаться в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 294 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений (осуществляет, в частности, проверку узлов учета газа, проведение в установленном порядке работ по аккредитации в установленной сфере деятельности; отнесение в установленном порядке технического устройства к средствам измерений и установление интервалов между поверками средств измерений; и др.). Таким образом, решение спорных вопросов отнесено к компетенции данного органа.

Принимая п. 5.5, 5.6.1, 5.6.2 договора поставки газа и п. 2.5 технического соглашения в редакции, предложенной ответчиком, суды учли, что тепловая энергия, вырабатываемая котельной N 2 г. Оханска, в полном объеме поставляется коммунально-бытовым потребителям: населению, в больницы, дошкольные учреждения, школы. Факт потребления истцом газа на коммунально-бытовые нужды в размере 100% признан ответчиком в дополнительном соглашении, направленном после передачи истцом разногласий на рассмотрение суда; ответчиком для подписания истцу направлено дополнительное соглашение N 41-4-3154/13-221/14 к договору поставки газа, условиями которого предусмотрено, что месячный договорный объем газа и фактический месячный объем газа распределяется в 2014 году по целям потребления (100% коммунально-бытовые нужды); суммарный суточный объем перерасхода газа на коммунально-бытовые нужды за все сутки расчетного периода оплачивается покупателем без применения повышающего коэффициента; покупатель производит оплату поставленного газа в течение месяца поставки газа не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

Учитывая изложенное, суды установили, что редакция спорных пунктов договора соответствует нормам действующего законодательства; условиями договора предусмотрена пролонгация условий дополнительного соглашения; дополнительные соглашения заключаются по заявкам потребителя на один год на основании данных об объемах и целях потребления газа; дополнительным соглашением от 17.10.2013 урегулированы разногласия между истцом и ответчиком в части спорных пунктов, а также учитывая, что п. 2.5 технического соглашения в редакции ответчика позволяет соблюсти баланс интересов сторон и не нарушает права истца, правомерно приняли п. 5.5, 5.6.1, 5.6.2 договора поставки газа и п. 2.5 технического соглашения в редакции, предложенной ответчиком.

Принимая пункт 3.8 договора поставки газа в редакции ответчика, суды обоснованно исходили из соответствия ее положениям Правил поставки газа N 162 (п. 28), которыми определен порядок учета газа в зависимости от наличия приборов учета у передающей и принимающей стороны. Сторона, осуществляющая учет газа, указана в техническом соглашении, которым также регламентирован порядок оформления акта об объеме переданного-принятого газа. При этом судами указано, что, поскольку обязанность ответчика предоставлять запрашиваемые истцом параметры действующим законодательством не предусмотрена, параметры, вводимые ответчиком вручную в измерительный комплекс, содержатся в паспорте качества газа (иного истцом не доказано), кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика, поскольку узел учета газа находится в котельной, принадлежащей истцу, последний имеет доступ к показаниям прибора учета, в связи с чем обладает возможностью самостоятельно определять объем переданного газа. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что редакцией спорного пункта договора, предложенной ответчиком, права общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" не нарушены, истец не лишен возможности после предоставления ответчиком акта и паспорта качества газа проверить расчет ответчика и изложить свое особое мнение, передать имеющиеся разногласия на рассмотрение суда.

Суды, принимая п. 4.2, 5.4 договора поставки газа в редакции ответчика, правомерно исходили из того, что на границе балансовой принадлежности общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" лицом, ответственным за качество газа в соответствии с условиями технического соглашения, является ГРО, а также из того, что в предлагаемой истцом точке отбор газа произвести невозможно по техническим причинам. При этом, проанализировав положения ст. 19 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении", п. 35 Правил поставки газа N 162, ГОСТ 6642-87, суды установили, что данными актами прямо установлено осуществление поставок газа потребителям только при соответствии качества поставляемого газа государственным стандартам и при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии. Обязанность ежемесячного представления ответчиком истцу паспорта качества газа нормативными правовыми актами не установлена; действующее законодательство возлагает на продавца газа обязанность предоставлять покупателю информацию о подтверждении соответствия товара установленным требованиям только по требованию покупателя.

Надлежащих доказательств, подтверждающих наличие технической возможности отбора газа на границе балансовой принадлежности сетей покупателя и ГРО, обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" суду не представлено (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая п. 6.3.2 договора поставки газа в редакции ответчика, суды исходили из того, что установленный поставщиком суточный объем поставки (отбора) газа с ограничением становится суточной нормой поставки газа, что с учетом его содержания не может быть признано нарушением права потребителя. Принятая судами редакция спорного пункта договора поставки газа требования действующего законодательства и права истца не нарушает.

Суды, принимая п. 6.4 договора поставки газа в предложенной ответчиком редакции и отклоняя довод общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" о необходимости исключения данного пункта на основании п. 14 Правил поставки газа N 162, правомерно приняли во внимание п. 15 Правил поставки газа N 162, в соответствии с которым при перерасходе газа покупателем поставщик вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Принимая п. 3.2 технического соглашения в редакции ответчика, суды исходили из следующего.

В соответствии с п. 22 Правил поставки газа N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя). Поставщик (покупатель), заключивший договор транспортировки газа, уведомляет об этом контрагента.

В пункте 3.2.1 технического соглашения стороны согласовали, что при наличии технической возможности обеспечения передачи с узла учета газа данных об объеме потребления газа в автоматизированную систему учета контроля расхода газа, эксплуатируемую поставщиком, измерение и учет газа ведет поставщик, который в этом случае является стороной, ведущей учет газа.

Проанализировав условия спорного пункта в совокупности с иными условиями договора и технического соглашения, учитывая при этом длительность срока, на который заключается договор, возможность утраты технической способности передавать данные в автоматизированную систему учета контроля расхода газа, а следовательно, ведения учета газа поставщиком, суды правомерно приняли спорный пункт технического соглашения в редакции ответчика. При этом судами учтен п. 3.2.1 технического соглашения, в соответствии с которым на момент рассмотрения спора имеется техническая возможность передачи данных в автоматизированную систему учета контроля расхода газа.

Пункт 4.2 технического соглашения в редакции ответчика также правомерно принят судами с учетом положений п. 22 Правил поставки газа N 162, предусматривающего возможность возложения обязанности и полномочий по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа не только на сторону, передающую газ, а также с учетом того, что истец не лишен возможности самостоятельно получить информацию о фактическом суточном отборе газа, в том числе в режиме онлайн посредством доступа к информационному ресурсу автоматизированной системы контроля учета газа.

Суды, принимая пункт 4.8 технического соглашения в редакции ответчика, исходили из следующего.

Согласно п. 22, 28 Правил поставки газа N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Сторона, ведущая учет газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ.

Учитывая указанные положения Правил поставки газа N 162, а также соблюдение баланса интересов сторон, суды обоснованно приняли пункт 4.8 технического соглашения в следующей редакции: "В том случае, если оформленный в соответствии с требованиями Договора поставки газа и настоящего соглашения подписанный покупателем и ГРО акт об объеме переданного-принятого газа не будет вследствие просрочки Покупателя или ГРО представлен Поставщику четвертого числа месяца, следующего за расчетным периодом, поставка данных определяется согласно данным Поставщика. В этом случае Поставщик самостоятельно оформляет акт об объеме переданного-принятого газа". При этом судами отмечено, что данный пункт, так же как и пункт 3.2 технического соглашения, подлежит применению только при отсутствии у ответчика технической возможности передачи данных в автоматизированную систему учета контроля расхода газа.

Изложенные в кассационной жалобе доводы общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" подлежат отклонению судом кассационной инстанции, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, возражения истца отклонены судами с указанием соответствующих мотивов. Иных доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемых судебных актов и о наличии оснований для их отмены, в кассационной жалобе не приведено.

По существу доводы общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" сводятся к несогласию с установленными судами фактическими обстоятельствами рассматриваемого спора, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу норм ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 30.01.2014 по делу N А50-18190/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр "КОНТАКТ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.С. Васильченко

Судьи

Г.Н. Черкасская Л.Н. Черемных