Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 сентября 2014 г. N Ф09-5223/14 по делу N А71-10369/2013

Екатеринбург

08 сентября 2014 г.

Дело N А71-10369/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Сирота Е.Г., Вербенко Т.Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Удмуртская энергосбытовая компания" (далее - общество "Удмуртская энергосбытовая компания") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.02.2014 по делу N А71-10369/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От общества "Удмуртская энергосбытовая компания" поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его полномочного представителя. Суд ходатайство удовлетворил на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - общество "МРСК Центра и Приволжья") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о взыскании с общества "Удмуртская энергосбытовая компания" задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в июле 2013 года в рамках договора на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от 29.10.2010 N 4 (далее - договор от 29.10.2010) в сумме 79 901 руб. 71 коп.

Определением суда от 01.10.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 05.11.2013 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис" (далее - общество "ИжмашЭнергоСервис"), открытое акционерное общество "Концерн Калашников" (далее - общество "Концерн Калашников"), федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства" (далее - предприятие "Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства").

Решением суда от 05.02.2014 (судья Желнова Е.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 (судьи Дружинина Л.В., Крымджанова Д.И., Лихачева А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

Общество "Удмуртская энергосбытовая компания" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование изложенных в кассационной жалобе доводов общество "Удмуртская энергосбытовая компания" указывает на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на то, что выводы судов не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению заявителя жалобы, судами при вынесении оспариваемых судебных актов дано неверное толкование п. 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), п. 15 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), п. 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), при определении стоимости оказанных услуг в отношении части потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрически сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии.

Общество "Удмуртская энергосбытовая компания" указывает, что для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности и или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители самостоятельно определяют вариант тарифа на период регулирования. При этом, как отмечает заявитель жалобы, гарантирующие поставщики (энергосбытовые и энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 01.01.2013 применяют только цены (тарифы), выбранные потребителями.

Как полагает общество "Удмуртская энергосбытовая компания" судами необоснованно принят расчет стоимости оказанных услуг, произведенный истцом, поскольку данный расчет противоречит нормам действующего законодательства и условиях заключенного сторонами договора от 29.10.2010 (п. 5.6).

Заявитель жалобы ссылается на нарушение судами ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившиеся в применении к спорным правоотношениям постановления Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 28.12.2012 N 19/1.

Кроме того, общество "Удмуртская энергосбытовая компания" в обоснование своей позиции ссылается на определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.08.2013 N ВАС-7940/13, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа по делам N А40-50844/13, А40-14564/13.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом "Удмуртская энергосбытовая компания" (заказчик) и обществом "МРСК Центра и Приволжья" (исполнитель) заключен договор от 29.10.2010.

В соответствии с п. 2.1 названного договора исполнитель принял на себя обязательства оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей СО в точки поставки, определенные в приложении N 1 к данному договору, а заказчик обязался оплачивать оказанные услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц (п. 6.1 договора от 29.10.2010).

Во исполнение принятых на себя обязательств по исполнению договора от 29.10.2010 общество "МРСК Центра и Приволжья" оказало обществу "Удмуртская энергосбытовая компания" услуги по передаче электрической энергии в июле 2013 года.

По расчету общества "МРСК Центра и Приволжья" стоимость услуг по передаче электрической энергии составляет 282 607 674 руб. 40 коп.

В соответствии с условиями договора от 29.10.2010 общество "МРСК Центра и Приволжья" составлены и направлены обществу "Удмуртская энергосбытовая компания" акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за июль 2013 года от 31.07.2013, счет-фактура от 31.07.2013 N 014/3107/1900.

Ответчиком акт об оказании услуг подписан с протоколами разногласий, сторонами в дальнейшем не урегулированных.

Общество "МРСК Центра и Приволжья" ссылаясь на наличие у общества "Удмуртская энергосбытовая компания" задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в июле 2013 года в сумме 79 901 руб. 71 коп., обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии; правомерности применения истцом при определении стоимости оказанных услуг в отношении части потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, выбравших применение при расчетах с энергоснабжающей организацией одноставочного тарифа, ставки на содержание электрических сетей двуставочного тарифа на высоком напряжении; неправильности произведенного ответчиком расчета стоимости услуг в отношении указанных потребителей, исходя из одноставочного тарифа за минусом ставки на оплату технологического расхода (потерь) и объема фактически переданной электрической энергии; отсутствия доказательств оплаты услуг со стороны ответчика.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии с требованиями ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 названного Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Разногласия между обществом "МРСК Центра и Приволжья" и обществом "Удмуртская энергосбытовая компания" возникли в отношении порядка определения стоимости оказанных услуг в отношении потребителей общества "ИжмашЭнергоСервис", общества "Концерн Калашников", предприятия "Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства", находящихся на обслуживании ответчика как гарантирующего поставщика и присоединенным к электрическим сетям истца через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности).

По расчету истца, при определении стоимости оказанных в отношении таких потребителей услуг по передаче электрической энергии, подлежит применению ставка на содержание электрических сетей в размере 204785,62/МВт.мес. из двухставочного тарифа, утвержденного постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 N 19/1. При этом ответчик, возражая относительно представленного истцом расчета указал, что стоимость потребленных услуг по передаче электроэнергии в отношении указанной категории потребителей, подлежит определению путем умножения объема переданной электроэнергии по цене 347,17 руб./МВт.ч, полученной в результате вычитания из одноставочного тарифа - 664,96 руб./МВт.ч ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях в размере 317, 79/МВт.ч.

Судами установлено и не оспаривается сторонами, что общество "ИжмашЭнергоСервис", общество "Концерн Калашников", предприятие "Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства", приобретающие электрическую энергию у ответчика (энергосбытовой организации), расчеты с ответчиком производят с применением одноставочного тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

Указанные юридические лица относятся к категории потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив материалы дела, установили, что порядок определения истцом цены для данной группы потребителей с применением ставки на содержание электрических сетей в размере 204785, 62/МВт.ч, является обоснованным в связи со следующим.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 28.12.2012 N 19/1 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики" (далее - Постановление РЭК УР от 28.12.2012 N 19/1) установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики, в том числе согласно приложению 2 с 1 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года на ВН высокое напряжение (110 кВ и выше) для прочих потребителей установлены: одноставочный тариф в размере 634,41 руб./МВт.ч, двухставочный тариф: ставка на содержание электрических сетей размере 194 109,59 руб./МВт.мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях 305,57 руб./МВт.ч.

В примечании приложения 2 данного постановления указано, что потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии по ставке на содержание электрических сетей по тарифам высокого напряжения.

При этом судами указано, что данное постановление Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики в установленном порядке не оспорено, недействующим не признано, в связи с чем подлежит применению к спорным правоотношениям.

Согласно п. 15(1) Правил N 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемого в соответствии с разделом V настоящих правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 63, 81 Основ ценообразования, подп. 6 п. 12 Положения о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2012 N 319, тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, на территории Удмуртской Республики утверждает РЭК Удмуртской Республики.

В силу п. 81 Основ ценообразования для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключениями, указанными в пункте), а также до 31.12.2012 включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 01.01.2013 применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с данным пунктом.

Согласно п. 6 Правил N 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 55 Методических указаний предусмотрено, что в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

В пункте 81 Основ ценообразования для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, также установлены особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии.

Предусмотрено, что такими потребителями расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме, нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией, при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

Постановлением РЭК УР от 28.12.2012 N 19/1 одноставочный тариф для потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, не установлен.

Утвержденный указанным постановлением регулирующего органа одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии для прочих потребителей определен в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях (п. 81 Основ ценообразования), в связи с чем не может быть применен при расчетах стоимости услуг по передаче электрической энергии указанным выше потребителям.

Судами указано, что при применении одноставочного тарифа стоимость услуг по передаче электрической энергии превысит стоимость услуг, определенных истцом и предъявленных к оплате ответчику с использованием ставки на содержание электрических сетей.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность определения стоимости услуг по передаче электрической энергии исходя из части тарифа, утвержденного уполномоченным органом.

Учитывая вышеизложенное, суды первой и апелляционной инстанций, пришли к правомерному выводу о том, что порядок, в соответствии с которым общество "Удмуртская энергосбытовая компания" произвело расчет за оказанные обществом "МРСК Центра и Приволжья" услуги (из одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии исключалась ставка двухставочного тарифа на оплату потерь с последующим умножением на объем фактически полученной электрической энергии), противоречит содержанию действующих правовых норм, которыми не предусмотрена такая последовательность определения цены.

Вопреки доводу общества "Удмуртская энергосбытовая компания" нарушений при толковании п. 81 Основ ценообразования, п. 15 (1) Правил N 861, п. 50 Методических указаний при определении стоимости оказанных услуг в отношении части потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрически сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, судами не допущено.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение судами ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившиеся в применении к спорным правоотношениям постановления РЭК УД от 28.12.2012 N 19/1, подлежит отклонению судом кассационной инстанции.

Постановление РЭК УД от 28.12.2012 N 19/1 в установленном порядке не оспорено, не признано недействующим, суды первой и апелляционной инстанций правомерно применили к спорным правоотношениям данное постановление.

Несогласие общества "Удмуртская энергосбытовая компания" с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора не может служить основанием для отмены или изменения принятых по делу законных судебных актов.

Переоценка исследованных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и установленных на их основании обстоятельств выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции в силу норм ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка общества "Удмуртская энергосбытовая компания" на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.08.2013 N ВАС-7940/13 также подлежит отклонению судом кассационной инстанции в связи с тем, что данное определение не содержит правовой позиции высшей судебной инстанции, поскольку в нем не разрешается спор по существу.

Кроме того, в деле N ВАС-7940/13 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации учитывал конкретные обстоятельства, отличные от обстоятельств данного дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, в том числе являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов (ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества "Удмуртская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.02.2014 по делу N А71-10369/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Удмуртская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.С. Васильченко

Судьи

Е.Г. Сирота Т.Л. Вербенко