Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 сентября 2014 г. N Ф09-6955/14 по делу N А71-11833/2013

Екатеринбург

29 сентября 2014 г.

Дело N А71-11833/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сирота Е. Г.,

судей Васильченко Н. С., Громовой Л. В.

рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС.Гарант" (ИНН: 5024104671, ОГРН: 1095024003140; далее - общество "ЕЭС.Гарант") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.03.2014 по делу N А71-11833/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель общества "ЕЭС.Гарант" - Бочкарева Т.М. (доверенность от 12.12.2013 N ЕГ-УЭСК-015).

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043; далее - общество "МРСК Центра и Приволжья") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "ЕЭС.Гарант" о взыскании 183 250 руб. 30 коп. задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии, оказанных в августе 2013 года по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 26.12.2012 N 6, а также 1 259 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 24.09.2013 по 23.10.2013, с последующим их начислением, начиная с 24.10.2013 по момент фактической уплаты долга, по ставке 8,25% годовых.

Определением суда от 30.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" (далее - общество "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг").

Решением суда от 24.03.2014 (судья Ветошкина М.А.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 (судьи Крымджанова Д.И., Дружинина Л.В., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ЕЭС.Гарант" просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Заявитель считает, что судами дано неверное толкование норм п. 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), п. 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), п. 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Как утверждает заявитель жалобы, ответчик является энергосбытовой организацией и заключил договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых потребителей и, поскольку потребитель выбрал для расчетов за потребленную электрическую энергию одноставочный вариант тарифа на услуги по передаче электроэнергии, истец не вправе требовать применения ставки на содержание сетей двухставочного тарифа в целях определения обязательств по оплате данных услуг.

По мнению кассатора, действующими правилами и утвержденными постановлением Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики (далее - РЭК Удмуртской Республики) тарифами при расчетах за услуги по передаче электрической энергии в части потребителей, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя, предоставляется возможным выделение из одноставочного тарифа ставки на содержание электрических сетей путем вычета из него ставки на оплату потерь двухставочного тарифа.

Общество "ЕЭС.Гарант" полагает, что произведенный им расчет стоимости оказанных услуг установлен п. 87, 96 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), п. 2, 10(1) Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179 (далее - Правила N 1179) и соответствует требованиям п. 81 Основ ценообразования и разъяснениям Министерства энергетики Российской Федерации, данным в письме от 18.03.2013 N МК-2348/09; расчет стоимости оказанных услуг, произведенный истцом, противоречит условиям п. 5.6 договора от 26.12.2012 N 6. Кроме того, заявитель считает принятые по делу судебные акты нарушающими единообразие судебной практики.

В отзыве на кассационную жалобу общество "МРСК Центра и Приволжья" просит ставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом "ЕЭС.Гарант" (заказчик) и обществом "МРСК Центра и Приволжья" (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 26.12.2012 N 6 (в ред. протоколов разногласий и согласований разногласий к нему), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей сетевой организации в точки поставки, определенные в приложении N 1 к договору, а заказчик обязался оплачивать оказанные услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.1).

Согласно п. 5.1 названного договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

В августе 2013 года во исполнение обязательств по указанному договору общество "МРСК Центра и Приволжья" оказало обществу "ЕЭС.Гарант" услуги по передаче электрической энергии. Данный факт последним не оспорен.

По расчету общества "МРСК Центра и Приволжья" стоимость услуг в спорный период составила 38 680 219 руб. 91 коп.

Направленные обществом "МРСК Центра и Приволжья" в адрес общества "ЕЭС.Гарант" акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за август 2013 года от 31.08.2013 и сводная ведомость передачи электроэнергии потребителям общества "ЕЭС.Гарант" за август 2013 года подписаны ответчиком с протоколами разногласий; протокол урегулирования разногласий к ним обществом "ЕЭС.Гарант" не подписан.

Выставленный в адрес ответчика счет счет-фактура N 221/3108/1900 от 31.08.2013 оплачен обществом "ЕЭС.Гарант" частично. Задолженность перед обществом "МРСК Центра и Приволжья" составила 183 250 руб. 30 коп.

Наличие у общества "ЕЭС.Гарант" задолженности в указанном размере послужило основанием для обращения общества "МРСК Центра и Приволжья" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности факта оказания истцом услуг по передаче электрической энергии, правомерности применения при определении стоимости оказанных услуг в части потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, выбравших применение при расчетах с энергоснабжающей организацией одноставочного тарифа, ставки на содержание электрических сетей двухставочного тарифа на высоком напряжении, неправомерности произведенного ответчиком расчета стоимости услуг в отношении указанных потребителей, исходя из одноставочного тарифа за минусом ставки на оплату технологического расхода (потерь) и объема фактически переданной электрической энергии; отсутствия доказательств оплаты ответчиком задолженности в заявленной сумме; а также правомерности начисления процентов и правильности их расчета.

Суд апелляционной инстанции поддержал изложенные в решении выводы суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике") оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно п. 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с января 2013 года - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком); услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии (п. 5 названных Правил).

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено судами, общество "ЕЭС.Гарант" является энергоснабжающей организацией, а общество "МРСК Центра и Приволжья" - сетевой организацией, оказывающей ответчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства. При этом суд исходил из того, что общество "ЕЭС.Гарант" в данном деле является потребителем услуг по передаче электрической энергии и выступает в интересах обслуживаемых потребителей электрической энергии.

Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 N 19/1 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики, в том числе согласно приложению N 1 с 01.07.2013 по 31.12.2013 на ВН высокое напряжение (110 кВ и выше) для прочих потребителей установлены: одноставочный тариф в размере 664,96 руб./МВт. ч, двухставочный тариф: ставка на содержание электрических сетей размере 204 785,62 руб./МВт. мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях 317,79 руб./МВт. ч.

В примечании приложения N 1 данного постановления указано, что потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии по ставке на содержание электрических сетей по тарифам высокого напряжения.

Истец, ссылаясь на примечание приложения N 1 к постановлению РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 N 19/1 произвел расчет стоимости объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении указанной категории потребителей путем умножения объема фактически использованной мощности на ставку на содержание электрических сетей двухставочного тарифа для высокого напряжения - 204 785,62 руб./МВт.мес.

Между тем, ответчик полагает, что стоимость потребленных услуг по передаче электрической энергии должна быть определена путем умножения объема переданной электрической энергии на одноставочный тариф (664,96 руб./МВт. ч.) за минусом ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях двухставочного тарифа - 317,79 руб./МВт. ч. (664,96 - 317,79 = 347,17 руб./МВт. ч.).

Суды, проанализировав представленные сторонами расчеты стоимости оказанных в спорный период услуг по передаче электрической энергии, пришли к выводу о правильности расчета, произведенного истцом исходя из ставки на содержание электрических сетей двухставочного тарифа для высокого напряжения - 204 785,62 руб./МВт.мес. согласно приложению N 1 к постановлению РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 N 19/1 и в соответствии с требованиями п. 55 Методических указаний.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона "Об электроэнергетике" государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Согласно п. 1 ст. 23 данного Закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемого в соответствии с разделом V Правил N 861, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии п. 63, 81 Основ ценообразования, подп. 6 п. 12 Положения о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2012 N 319, тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, на территории Удмуртской Республики утверждает РЭК Удмуртской Республики.

В силу п. 81 Основ ценообразования для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключениями, указанными в пункте), а также до 31.12.2012 включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 01.01.2013 применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с названным пунктом.

Судами установлено, что общество "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" относится к категории потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.

Согласно п. 6 Правил N 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу п. 55 Методических указаний для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, регулирующий орган устанавливает тарифы с учетом особенностей такого технологического присоединения. В случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электроэнергии, и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электроэнергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения.

При решении вопроса о выборе варианта тарифа при расчете за оказанные услуги по передаче электроэнергии следует исходить из того, что норма п. 55 Методических указаний является специальной по отношению к общему правилу, предусмотренному п. 81 Основных положений N 422.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали верный вывод о необходимости исчисления объема обязательств ответчика исходя из ставки на содержание электрических сетей двухставочного тарифа для высокого напряжения - 204 785,62 руб./МВт.мес., согласно приложению N 1 к постановлению РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 N 19/1, что соответствует требованиям п. 55 Методических указаний. Произведенный обществом "МРСК Центра и Приволжья" расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии в спорный период обоснованно признан судами правильным.

В отношении расчета ответчика судом апелляционной инстанции верно отмечено, что действующим законодательством не предусмотрена возможность определения стоимости услуг по передаче электрической энергии самим потребителем путем его самостоятельного вычисления, а именно, посредством вычитания части (ставки) двухставочного тарифа из одноставочного тарифа.

Поскольку ответчиком не оплачены в полном объеме оказанные истцом услуги (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды правомерно удовлетворили заявленные обществом "МРСК Центра и Приволжья" требования.

Возражения заявителя, изложенные в кассационной жалобе относительно принятых по делу судебных актов, были предметом рассмотрения судов обеих инстанций и фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.03.2013 N 13031/12.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.03.2014_ по делу N А71-11833/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС.Гарант" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г.Сирота

Судьи

Н.С.Васильченко Л.В.Громова