Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31 октября 2014 г. N Ф09-7243/14 по делу N А50-5571/2014

Екатеринбург

31 октября 2014 г.

Дело N А50-5571/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Черкезова Е.О., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми (далее - управление, фонд) на решение Арбитражного суда Пермского края от 23.06.2014 по делу N А50-5571/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" (далее - учреждение) - Отинова А.А. (доверенность от 20.01.2014 б/н).

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к фонду о признании недействительным решения от 13.03.2014 N 27 в части выводов о занижении базы для начисления страховых взносов на суммы выплат докторам наук, а также начисления соответствующих сумм страховых взносов, штрафа и пени, обязании фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя..

Решением суда от 23.06.2014 (судья Трефилова Е.М.) заявленные учреждением требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 (судьи Борзенкова И.В., Васева Е.Е., Савельева Н.М.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В обоснование кассационной жалобы управление полагает, что выплаты, произведенные учреждением в пользу работников, имеющих ученую степень доктора наук, не являются государственными пособиями и не носят компенсационный характер, соответственно, не подпадают под действие ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Кроме того, по мнению фонда, указанные выплаты произведены учреждением в рамках трудовых отношений с работниками, следовательно, спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами на общих основаниях.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, управлением проведена выездная проверка деятельности учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, о чем составлен акт от 06.02.2014 N 17.

По результатам проверки фондом принято решение от 13.03.2014 N 27, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ в виде начисления штрафа в сумме 186 088 руб. 15 коп. за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за 2010,2011,2012 гг., пени в сумме 180 507 руб. 83 коп., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 930 440 руб. 77 коп. ( т. 1 л.д.10 - 25).

Не согласившись с решением фонда, учреждение обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из того, что выплаты, осуществляемые в пользу работников, имеющих ученую степень доктора наук, имели характер государственного пособия, вследствие чего не подлежали включению в базу для исчисления страховых взносов.

Выводы судов соответствует материалам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, то есть для лиц производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

В ст. 9 Закона N 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов. Производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Законом Пермского края от 11.11.2009 N 538-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории лиц, которым присуждена ученая степень доктора наук" установлено право на получение ежемесячной денежной выплаты докторам наук при условии работы в государственном высшем учебном заведении за счет средств бюджета Пермского края в установленном размере.

Порядок предоставления денежной выплаты отдельной категории лиц, которым присуждена ученая степень доктора наук в соответствии с Законом Пермского края от 11.11.2009 N 538-ПК утвержден постановлением Правительства Пермского края от 18.10.2013 N 1449-п.

Следовательно, названным выше Законом Пермского края, относящимся к законодательным актам субъектов Российской Федерации, работникам, имеющим ученую степень доктора наук, установлены выплаты, которые не подлежат обложению страховыми взносами силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Судами установлено и из материалов дела следует, что заявителем выплаты произведены докторам наук. При этом спорные суммы выплачены безвозмездно в соответствии с Законами Пермского края от 11.11.2009 N 538-ПК и от 12.03.2010 N 587, за счет субвенций бюджета Пермского края, что управлением не оспаривается.

Следовательно, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно констатировали, что спорные выплаты являются государственными пособиями и не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

На основании вышеизложенного суды правомерно удовлетворили заявленные учреждением требования, признав недействительным оспариваемое решение управления о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму ежемесячных денежных выплат, произведенных страхователем в 2011 и 2012 гг. лицам, имеющим ученую степень доктора наук, начисления соответствующих сумм страховых взносов, пеней и штрафа.

Доводы фонда о том, что спорные выплаты не относятся к государственным пособиям, а также пособиям и иным видам обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и поэтому подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, изложенные в кассационной жалобе, правильно отклонены судом апелляционной инстанции.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков взносов, указанных в подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ).

Спорные выплаты не входят в заработную плату научно-педагогического работника, то есть не входят в базовую часть, компенсационную выплату и стимулирующую выплату.

Начисление научно-педагогическим работникам ежемесячной надбавки за ученую степень доктора наук произведено также не по трудовому договору, а в силу требований Закона N 538-ПК, что не образует объекта обложения страховыми взносами в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ.

В данном случае выплату научно-педагогическим работникам учреждение производило вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения, а в силу закона.

Таким образом, названные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Иные доводы управления по сути повторяют позицию управления по делу, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23.06.2014 по делу N А50-5571/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

Е.О. Черкезов И.А. Татаринова