Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 апреля 2011 г. N Ф09-713/11 по делу N А60-23411/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 апреля 2011 г. N Ф09-713/11

15 апреля 2011 г.

N Ф09-713/11-С5 Дело N А60-23411/10

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2011 г .

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н. С.,

судей Вербенко Т. Л., Сирота Е. Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Магазин N 11 "Юго-западный" (ИНН: 6661014941); (далее - общество Магазин N 11 "Юго-западный") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2010 по делу N А60-23411/2010-С3 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН: 6608001915); (далее - предприятие "Водоканал") - Чернова Л.А. (доверенность от 01.01.2011 N 04-10/2);

общества Магазин N 11 "Юго-западный" - Кулюкин Г.Н. (доверенность от 12.04.2011 N 30, Демина К.В. (доверенность от 11.01.2011 N 2).

Предприятие "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу Магазин N 11 "Юго-западный" о взыскании 67 028 руб. 46 коп. долга и 5 967 руб. 52 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2009 по 15.09.2010 (с учетом уточнения истцом размера исковых требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 22.09.2010 (судья Полуяктов А.С.) иск удовлетворен. С общества Магазин N 11 "Юго-западный" в пользу предприятия "Водоканал" взысканы 67 028 руб. 46 коп. долга и 5 967 руб. 52 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 (судьи Назарова В.Ю., Масальская Н.Г., Дружинина Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество Магазин N 11 "Юго-западный" просит судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что отбор проб произведен истцом с нарушением требований, установленных федеральными нормативными актами, а именно, Инструкцией по отбору проб для анализа сточных вод НВН 33-5.3.01-85, утвержденной Приказом Минводхоза СССР от 13.06.1985 N 223, а также ГОСТом Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденным постановлением Госстандарта России от 21.04.2000г. N 117-ст. Заявитель считает, что акты отбора проб, а также протоколы исследований являются недостоверными доказательствами, поскольку не подтверждают факт несоответствия сточных вод ответчика по качественным показателям нормативам качества сточных вод, принимаемых в систему канализации предприятия "Водоканал". По мнению заявителя, истцом также нарушено правило о выборе места отбора проб и полагает, что невозможно с достоверностью сделать вывод о нарушении ответчиком установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ, поскольку в один контрольный колодец, из которого истцом отобраны пробы для анализа, в общей массе сбрасываются сточные воды нескольких организаций. Кроме того, заявитель отмечает, что отбор проб был заведомо осуществлен истцом в весенний и осенний периоды, которые характеризуются интенсивным выпадением дождей, таяньем снега, мойкой дорожных покрытий, в связи с чем состав сточных вод, попадаемых в городскую канализационную сеть, резко меняется, смешиваются сточные воды и всевозможные загрязняющие вещества из внешней среды.

Как установлено судом, между предприятием "Водоканал" и обществом Магазин N 11 "Юго-западный" 12.10.2005 заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 167/п (с приложениями), по условиям которого предприятие "Водоканал" приняло на себя обязательства обеспечивать общество Магазин N 11 "Юго-западный" (абонент) питьевой водой, отвечающей установленным санитарным нормам, принимать в канализацию сточные воды, а абонент обязался своевременно оплачивать предъявленные истцом платежные документы.

К данному договору сторонами были подписаны соглашения от 31.01.2008, от 01.04.2008, от 19.11.2008, от 05.02.2009.

Согласно п. 2.1 приложения N 3 к договору от 12.10.2005 N 167/п предприятие "Водоканал" осуществляет контроль за составом сточных вод, сбрасываемых ответчиком в систему канализации, путем отбора разовых проб в контрольных колодцах, не реже 1 раза в 6 месяцев с составлением соответствующего акта. Отбор проб для контроля состава сточных вод осуществляется предприятием "Водоканал" согласно инструкции, являющейся приложением к Условиям приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Екатеринбурга, утвержденных постановлением Главы г. Екатеринбурга от 26.07.1999 N 728 (далее - Условия приема сточных вод). На основании п. 5.3 Условий приема сточных вод результаты анализов состава сточных вод действительны до повторного отбора проб, но не более шести месяцев и распространяются на весь объем сточных вод за этот период.

Согласно п. 4.2. договора абонент обязан обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; оборудовать узел учета и обеспечить его эксплуатацию за свой счет; своевременно оплачивать предъявленные предприятием "Водоканал" платежные документы.

В соответствии с п. 4.1 приложения N 3 к договору от 12.10.2005 N 167/п счета за услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ выписываются предприятием "Водоканал" ежемесячно и оплачиваются абонентом - по повышенному тарифу, рассчитанному в соответствии с суммарной кратностью превышения нормативов (но не более 5-ти тарифов за 1 куб. м) за фактический объем водоотведения с момента обнаружения до повторной контрольной проверки.

В период с 25.03.2009 по 31.12.2009 ответчик сбрасывал, а истец принимал в систему канализации г. Екатеринбурга сточные воды с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Предприятие "Водоканал" с участием представителя абонента произвело отбор проб сточных вод, о чем составлены акты отбора проб от 19.03.2009, от 02.10.2009 и протоколы исследования воды от 26.03.2009 N 10450, от 26.03.2009 N 10451, от 09.10.2009 N 11644, от 09.10.2009 N 11643, от 09.10.2009 N 11641.

Проведенными исследованиями отобранных проб из контрольных колодцев выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.

За допущенное ответчиком превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды предприятие "Водоканал" начислило плату за превышение сброса загрязняющих веществ.

Выставленные в банк ответчика платежные требования на общую сумму 73 694 руб. 99 коп. оплачены обществом Магазин N 11 "Юго-западный" частично, задолженность его составила 67 028 руб. 46 коп.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате сброса загрязняющих веществ со сточными водами с превышением установленных нормативов предприятие "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования, придя к выводу о том, что исковые требования обоснованны, материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате сброса загрязняющих веществ со сточными водами с превышением установленных нормативов.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), и Условиями приема сточных вод.

Условиями приема сточных вод утверждены единые допустимые концентрации загрязняющих веществ в стоках при сбросе в систему канализации предприятия "Водоканал" г. Екатеринбурга.

Перечень ингредиентов и нормы концентраций загрязняющих веществ указаны также в приложении N 3 к договору от 12.10.2005 N 167/п.

Согласно п. 69 Правил N 167 оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В соответствии с п. 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно- канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (п. 64-67 Правил N 167).

Факт и размер превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сброшенных ответчиком сточных водах подтверждены актами отбора проб от 19.03.2009,02.10.2009 и протоколами исследования воды от 26.03.2009 N 10450, от 26.03.2009 N 10451, от 09.10.2009 N 11644, от 09.10.2009 N 11643, от 09.10.2009 N 11641.

Доказательств, подтверждающих отсутствие превышения в спорный период нормативов загрязняющих веществ в сбрасываемых в канализацию истца сточных водах, общество Магазин N 11 "Юго-западный" не представило (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности за услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ за спорный период в сумме 67 028 руб. 46 коп., суды правомерно удовлетворили исковые требования о взыскании с общества Магазин N 11 "Юго-западный" указанной суммы долга.

Судами также правильно признаны обоснованными требования истца о взыскании 5 967 руб. 52 коп. процентов, начисленных на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11.06.2009 по 15.09.2010 по ставке Центрального банка Российской Федерации в размере 7,75% годовых, действующей на день предъявления иска и вынесения судом решения.

Довод заявителя жалобы о нарушении порядка составления актов отбора проб и протоколов испытаний является необоснованным и подлежит отклонению судом кассационной инстанции.

Материалами дела подтверждается, что отборы проб 19.03.2009 и 02.10.2009 произведены в соответствии с договором от 12.10.2005 N 167/п с соблюдением Условий приема сточных вод, а также Инструкции о порядке отбора проб для контроля качества сточных вод, утвержденной постановлением главы г. Екатеринбурга от 26.07.1999 N 728, на которое также имеется ссылка в договоре. Акт от 19.03.2009 подписан представителями обеих сторон без замечаний. При отборе проб 02.10.2009 ответчик не направил представителя для участия в отборе проб. В данных актах содержатся указания на нормативы загрязняющих веществ, цель отбора - контроль за соблюдением нормативов, вид пробы - разовая, периодичность - не реже 1 раза в 6 месяцев.

Кроме того, абонент при наличии у него возражений не реализовал право на параллельный отбор проб, предусмотренное п. 68, 90 Правил N 167, п. 5.3 Условий приема сточных вод, п. 2.10 Инструкции о порядке отбора проб для контроля качества сточных вод, п. 2.3 приложения N 3 к Договору N 167/п.

В протоколах исследования воды указаны основные сведения, имеющие существенное значение: название лаборатории и аттестат ее аккредитации, номер и дата протокола, наименование заказчика (и пробоотборщика), объект исследования, дата и время поступления пробы, дата начала анализа пробы, отсутствие консервации и хранения, номер (шифр) пробы, исследуемый показатели, результат измерения и погрешность, наименование документа и метод исследования.

Лаборатория, проводящая анализ проб сточных вод (общество с ограниченной ответственностью НИИ "Эксорб"), аккредитована на техническую компетентность и независимость Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии.

Довод общества Магазин N 11 "Юго-западный" о недопустимости отбора проб сточных вод в весенний и осенний периоды судом кассационной инстанции во внимание не принимается, поскольку действующими нормативно-правовыми актами, а также условиями договора от 12.10.2005N 167/п не предусмотрены ограничения относительно отбора проб сточных вод в весенний и осенний периоды.

Проведение контрольных отборов проб осуществляется в соответствии с периодичностью, предусмотренной Условиями приема сточных вод и договором (1 раз в 6 месяцев), во все времена года, в любое время суток и в любую погоду.

Кроме того, как следует из п. 2.10, 2.11, 2.16 Условий приема сточных вод, п. 64 Правил N 167, именно на абоненте лежит обязанность вне зависимости от времени года или времени суток контролировать количество состав и свойства сточных вод, сбрасываемых в систему городской канализации.

Довод заявителя жалобы о том, что истцом нарушено правило о выборе места отбора проб, был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и по существу сводится к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2010 по делу N А60-23411/2010-С3 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Магазин N 11 "Юго-западный" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Васильченко

Судьи

Т.Л. Вербенко Е.Г. Сирота