Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 апреля 2011 г. N Ф09-1895/11 по делу N А71-7912/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 апреля 2011 г. N Ф09-1895/11

15 апреля 2011 г.

N Ф09-1895/11-С4 Дело N А71-7912/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2011 года

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Крюкова А.Н.,

судей Азанова П.А., Дядченко Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Удмуртской Республике (далее - уполномоченный орган) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу N А71-7912/2010 Арбитражного суда Удмуртской Республики по возражениям уполномоченного органа по результатам рассмотрения конкурсным управляющим Удмуртского Пенсионного банка (открытое акционерное общество) (ИНН 1831035244) (далее - Банк) требований уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов в рамках дела о признании Банка несостоятельным (банкротом).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с возражениями в отношении действий конкурсного управляющего Банка.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.12.2010 (судья Бехтольд В.Я.) возражения уполномоченного органа признаны обоснованными частично в сумме 8 702 руб. 52 коп. пени, требования в данной сумме включены в состав третьей очереди реестра требований кредиторов Банка, в остальной части возражения признаны необоснованными.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 (судьи Романов В.А., Снегур А.А., Булкина А.Н.) определение от 08.12.2010 оставлено без изменения.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с постановлением от 17.02.2010 в части отказа во включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности по штрафам 22 259 руб. 95 коп., просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Уполномоченный орган указывает, что у Банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций, но до настоящего момента из Единого государственного реестра юридических лиц Банк не исключен. Заявитель полагает, что штраф образовался ввиду правонарушения, совершенного ранее, финансовой санкцией не является.

Как следует из материалов дела, Приказом Центрального Банка Российской Федерации N ОД-292 у Банка с 17.06.2010 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Приказа Центрального Банка Российской Федерации N ОД-292 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации Удмуртский Пенсионный банк (Открытое акционерное общество) УП-банк (ОАО) (г. Ижевск)" следует читать как 16 июня 2010 г.

Судами установлено, что 23.08.2010 уполномоченный орган вынес решение N 7 о привлечении Банка к ответственности, предусмотренной ст. 134 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 22 259 руб. 59 коп. за исполнение Банком в период, предшествующий отзыву лицензии, при наличии у него решения уполномоченного органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика поручения последнего на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанности по уплате налога или сбора.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.08.2010 Банк признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Уполномоченный орган, ссылаясь на то, что в ответ на требование N 11-29/25160 о включении в реестр задолженности Банка по уплате налога на прибыль за 2005-2007 г. в сумме 271 056 361 руб. 73 коп., а также требование от 06.09.2010 N 11-29/27886 о включении в реестр 22 259 руб. 95 коп. штрафов конкурсный управляющий должника уведомлениями от 22.09.2010 N 474к, от 25.09.2010 N 503к отказал во включении его требований в реестр требований кредиторов, обратился в арбитражный суд с возражениями на действия конкурсного управляющего.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая во включении в реестр требований кредиторов суммы штрафа 22 259 руб. 95 коп., исходили из того, что на момент вынесения уполномоченным органом решения от 23.08.2010 N 7 о привлечении Банка к ответственности, должник уже не являлся субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 134 Налоговым кодексом Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

В ст. 50.36, 50.38, 50.40 Федерального закона от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (далее - Закон о банкротстве кредитных организаций) определены очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов в период конкурсного производства.

В силу ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", подп. 1 п. 1 ст. 50.19 Закона о банкротстве кредитных организаций с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прекращается начисление предусмотренных федеральным законом или договором процентов и финансовых санкций по всем видам задолженности кредитной организации за исключением финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитной организацией своих текущих обязательств.

Исходя из смысла указанных правовых норм, суды обоснованно указали, что в случае отзыва у банка лицензии и открытия в отношении такого должника конкурсного производства начисление финансовых санкций может повлечь за собой уменьшение конкурсной массы и нарушение тем самым интересов его кредиторов.

Таким образом, названные положения статей Закона о банкротстве кредитных организаций и Федерального закона "О банках и банковской деятельности" распространяются как на санкции за ненадлежащее исполнение денежных обязательств, так и на штрафы за совершение правонарушения (за исключением финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение текущих обязательств).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что должник на момент привлечения его к ответственности не являлся субъектом вменяемого правонарушения, в связи с чем оснований для включения требований уполномоченного органа в сумме 22 259 руб. 59 коп. штрафа в реестр требований кредиторов должника у конкурсного управляющего не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, исследованы судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты являются законными, отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.12.2010 по делу N А71-7912/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н. Крюков

Судьи

П.А. Азанов Л.В. Дядченко