Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 ноября 2014 г. N Ф09-7085/14 по делу N А60-49700/2013

Екатеринбург

26 ноября 2014 г.

Дело N А60-49700/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рябовой С.Э.,

судей Купреенкова В.А., Тороповой М.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Екатеринбурга (далее - администрация, истец) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.03.2014 по делу N А60-49700/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "МФСК-групп" (далее - общество "МФСК-групп", ответчик) - Исмаков Р.Р. (доверенность от 13.02.2014 N 1/14.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу о взыскании задолженности по арендной плате в размере 6 123 326 руб. 68 коп. и пени в размере 413 975 руб. 95 коп.

Определением суда от 11.03.2014 возвращено встречное исковое заявление общества к администрации и Министерству по управлению государственным имуществом по Свердловской области (далее - министерство) о взыскании 5 589 979 руб. 49 коп. убытков.

Решением суда от 17.03.2014 (судья Биндер А.Г.),с учетом протокольного определения от 11.03.2014 о замене истца - администрации на министерство, исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу министерства взыскано 296 003 руб. 35 коп., в том числе долг в размере 277 192 руб. 68 коп. и неустойка в размере 18 810 руб. 67 коп. В остальной части иска отказано.

Определением от 10.06.2014 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в порядке искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерство.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 (судьи Панькова Г.Л., Голубцова Ю.А., Зеленина Т.Л.) решение суда отменено, иск удовлетворен частично, с общества в пользу администрации взыскано 277 192 руб. 68 коп. долга, 18 810 руб. 67 коп неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе администрация просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель полагает, что поскольку Постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2013 N 655-ПП (далее - постановление N 655-ПП), вступившим в законную силу с 11.06.2013, в п. 73 постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее - постановление N 1855-ПП) внесены изменения, согласно которым ставка арендной платы 0,3 % для земельных участков, используемых предприятиями стройкомплекса на территории г. Екатеринбурга, была увеличена до 2 %, а суды применили за весь 2013 год ставку 0,3 %, поскольку обжалуемые судебные акты подлежит изменению.

В отзыве на кассационную жалобу общество "МФСК-групп" полагает, что применение названной ставки арендной платы в данной случае противоречит установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 585) принципам определения арендой платы, а именно принципу предсказуемости.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что министерством и обществом с ограниченной ответственностью "НОВА-ГРУПП", закрытым акционерным обществом "НОВА-строй", закрытым акционерным обществом "Уральский домостроительный комбинат" (арендаторы) 08.10.2003 заключен договор N Т-551/1052, в соответствии с условиями которого министерство предоставило, а арендаторы приняли в аренду неделимый земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 66:41:0709013:0002, находящийся в г. Екатеринбурге, ул. Чистопольская, 6, площадью 64 301 кв. м на срок с 08.10.2003 по 07.10.2052 (п. 1.1, 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 05.11.2003.

В силу пункта 6.2 договора аренды в случае не внесения арендатором арендной платы в установленный договором срок, арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера подлежащего перечислению платежа арендной платы.

Названный земельный участок передан арендаторам по акту приема-передачи.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендодателя по договорам аренды земельных участков от 15.12.2011 арендодателем по договору аренды от 08.10.2003 N Т-551/1052 с 01.03.2012 является администрация.

В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.10.2003 N Т-551/1052, дополнительным соглашением от 30.08.2012 N 2 с 01.03.2012 арендатором является общество "МФСК-групп".

Пунктом 3.4 дополнительного соглашения от 30.08.2012 N 2 предусмотрено, что арендная плата по настоящему договору вносится арендатором отдельным платежным документом с указанием номера и даты договора ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, если иное не установлено в расчете (перерасчете) арендной платы на соответствующий год.

В случае не внесения обществом "МФСК-групп" арендной платы в установленный срок, оно выплачивает администрации пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера подлежащего перечислению платежа арендной платы (п. 6.1 дополнительного соглашения от 30.08.2012 N 2).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком надлежащим образом своих обязательств по внесению арендной платы за период с 01.01.2013 по 30.11.2013, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования частично, исходил из того, что общество "МФСК-групп" является предприятием строительного комплекса, что подтверждается письмом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 11.03.2013 N 16-01-82/1414, следовательно, расчет арендной платы необходимо производить в соответствии с постановлением N 1855-ПП исходя из ставки арендной платы в размере 0,3 %, установленной для земельных участков под производственными зданиями, складами и базами предприятий стройкомплекса.

Рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела арбитражном первой инстанции, суд апелляционной инстанции отменил данное решение по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 4 ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции удовлетворил исковые требования частично по тем же основаниям, что и суд первой инстанции.

Вместе с тем, данные выводы нельзя признать верными на основании следующего.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя иск частично, не учел, что ставка арендной платы для земельных участков под производственными базами предприятий стройкомплекса была изменена с 0,3% до 2% постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2013 N 655-ПП, которое вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Областной газете" (опубликовано 31.05.2013) то есть с 11.06.2013.

Следовательно, довод заявителя кассационной жалобы о том, что расчет арендной платы для ответчика с 11.06.2013 должен производиться по ставке 2,0% является правомерным.

Таким образом, арендная плата за период с 01.01.2013 по 31.11.2013 составляет 3 794 642 руб. 87 коп. С учетом частичной оплаты ответчиком в указанный период арендных платежей, его задолженность составляет 2 647 165 руб. 97 коп.

Доводы общества "МФСК-групп" о нарушении принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы, закрепленных в постановлении N 582, судом кассационной инстанции отклоняются. Сведений о том, что постановление N 655-ПП было обжаловано и в судебном порядке признано недействующими, в материалах дела не имеется.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по уплате арендной платы истец вправе требовать от ответчика уплаты неустойки на основании п. 6.2 договора аренды от 08.10.2003 N Т-551/1052, ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из ставки в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

С учетом суммы начисленной арендной платы и частичной оплаты задолженности неустойка за период с 11.10.2012 по 25.11.2013 составляет 160 791 руб. 23 коп.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применены нормы материального права.

Исходя из того, что дополнительного исследования обстоятельств дела не требуется, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о частичном удовлетворении исковых требований и взыскать с общества "МФСК-групп" в пользу администрации долг в размере 2 647 165 руб. 97 коп., пени в размере 160 791 руб. 23 коп.

Государственная пошлина по иску в сумме 23 919 руб. 14 коп. пропорционально удовлетворенным исковым требования относится на ответчика (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу N А60-49700/2013 Арбитражного суда Свердловской области отменить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МФСК-групп" (ОГРН 1116679002604, ИНН 6679001630) в пользу Администрации города Екатеринбурга задолженность в сумме 2 807 957 руб. 20 коп., в том числе долг в размере 2 647 165 руб. 97 коп., пени в размере 160 791 руб. 23 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "МФСК-групп" (ОГРН 1116679002604, ИНН 6679001630) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 23 919 руб. 14 коп.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Э. Рябова

Судьи

В.А. Купреенков М.В. Торопова