Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 мая 2011 г. N Ф09-2138/11 по делу N А07-11999/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 мая 2011 г. N Ф09-2138/11

03 мая 2011 г.

N Ф09-2138/11-С4 Дело N А07-11999/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

Председательствующего Шершон Н.В.,

судей Лиходумовой С.Н., Дядченко Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" (далее - корпорация "Ростехнологии") и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления в Республике Башкортостан (далее - Росимущество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2010 по делу N А07-11999/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 по тому же делу.

В судебном заседании приняла участие представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - Султанова А.И. (доверенность от 03.02.2011 N ЮИ-50/1330).

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Росимущество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконной передачи в собственность Республики Башкортостан 18,5% акций открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт "Солитон" (далее - общество "Солитон"), признании права собственности Российской Федерации на 18,5% акций общества "Солитон", а также о признании отсутствующим права собственности Республики Башкортостан на 18,5% акций общества.

Определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.07.2010, 26.08.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены корпорация "Ростехнологии", общество "Солитон", закрытое акционерное общество "Регистраторская компания "Реестр" (далее - общество "Реестр").

Решением суда от 21.10.2010 (судья Гареева Л.Ш.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 (судьи Серкова З.Н., Ершова С.Д., Румянцев А.А.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе корпорация "Ростехнологии" просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы не согласен с утверждением суда о несостоятельности доводов корпорации "Ростехнологии" о несоответствии соглашения от 28.05.1996 Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и Положению об определении пообъективного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденному распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, в связи с чем, что сделка приватизации государственного предприятия "НИИ "Солитон" по настоящему делу не оспаривается; полагает, что суд обязан принять во внимание факт ничтожности сделки, даже если не предъявлен соответствующий иск; утверждает, что доводы, изложенные им в отзывах по делу от 19.07.2010 N РТ1200/17-340 и от 01.09.2010 N РТ6500/17-418, апелляционной жалобе от 24.11.2010 N РТ6500/17-3495 однозначно указывают на ничтожность соглашения от 25.05.1994, а также иных соглашений, заключенных в целях его реализации.

По мнению корпорации "Ростехнологии", предметом соглашения от 25.05.1994, подписанного между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан, является разграничение полномочий, но не государственной собственности, на момент его заключения общество "Солитон" как объект права собственности не могло выступать предметом этого соглашения, поэтому названное соглашение не может быть признано соглашением о разграничении прав собственности на акции акционерных обществ, созданных на базе государственных предприятий и организаций, а также на землю, недвижимое имущество и на иные объекты прав собственности.

Кроме того, заявитель считает, что соглашение от 28.05.1996 по распределению пакета акций общества "Солитон", подписанное заместителем председателя Госкомоборонпрома России Новиковым С.К., утверждено с превышением полномочий, возложенных на государственный орган, в связи с чем не может рассматриваться в качестве основания надлежащего уведомления Российской Федерации о заключенном соглашении и начала течения срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации; полагает, что Росимущество могло узнать о наличии в собственности у Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 18,5 % акций общества "Солитон" лишь после издания Указа Президента Российской Федерации от 10.07.2008 N 1052.

В кассационной жалобе Росимущество также просит решение суда первой инстанции от 21.10.2010 и постановление суда апелляционной инстанции от 27.01.2011 отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.02.1996 N 292 и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.1996 N 554 решение о передаче субъектам Российской Федерации находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, принимает Правительство Российской Федерации; решения о передаче акций общества "Солитон" в собственность Республики Башкортостан Правительство Российской Федерации не принимало, следовательно, право собственности у Республики Башкортостан на эти акции возникнуть не могло; ссылка истца на соглашение от 28.05.1996 по распределению пакета акций общества "Солитон" несостоятельна, поскольку данное соглашение подписано неуполномоченным лицом в нарушение действующего законодательства. Кроме того, Росимущество не согласно с выводами судов о пропуске срока исковой давности, считает, что в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 49 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 истец обратился за защитой своих нарушенных прав в пределах срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан 25.05.1994 подписано соглашение по разграничению полномочий по государственной собственности, согласно которому к совместному ведению федеральных органов власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Башкортостан относятся объекты государственной собственности, расположенные на территории Республики Башкортостан, согласно Приложению 2 к данному Соглашению. Вопросы управления собственностью совместного ведения решаются на основе конкретных соглашений между министерствами и ведомствами Российской Федерации и Республики Башкортостан (Правительством Республики Башкортостан).

В Приложение N 2 к названному Соглашению включен Научно-исследовательский институт "Солитон" (город Уфа).

На основании плана приватизации, утвержденного 06.09.1994 (с последующими изменениями), государственное предприятие "Научно-исследовательский институт "Солитон" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Научно-исследовательский институт "Солитон" с долей участия государства в размере 37 % уставного капитала; устав общества зарегистрирован постановлением главы администрации Кировского района города Уфы от 09.09.1994 N 2314. Согласно п. 2.3 устава общество является правопреемником государственного предприятия "Научно-исследовательский институт "Солитон" в отношении всех прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом и утвержденным планом приватизации предприятия.

В целях реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан по разграничению полномочий по государственной собственности от 25.05.1994 Госкомоборонопромом России и Правительством Республики Башкортостан подписано соглашение между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан по распределению пакета акций общества "Солитон", закрепленного в государственной собственности, от 28.05.1996. В соответствии с названным соглашением от 28.05.1996 распределение государственного пакета акций общества "Солитон", отнесенного к объекту совместной собственности, осуществлено между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан в равных долях по 18,5%: соответственно Российской Федерации передается 254 656 штук акций общества "Солитон".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.07.2008 N 1052 "Вопросы Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2008 N 873 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.07.2008 N 1052" пакет акций в размере 37% уставного капитала общества "Солитон" подлежит передаче корпорации "Ростехнологии".

Согласно распоряжению Росимущества от 02.04.2009 N 314-р пакет акций общества "Солитон", находящийся в собственности Российской Федерации, в размере 18,5% передан в качестве имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал корпорации "Ростехнологии".

Ссылаясь на то, что передача 18,5% акций общества "Солитон" в собственность Республики Башкортостан осуществлена в отсутствие правовых оснований, Росимущество обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском, рассматриваемым по данному делу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что передача пакета акций общества "Солитон" в размере 18,5 % произведена на основании соглашения от 28.05.1996, соглашение в установленном порядке не оспорено, сторонами исполнено; истцом пропущен срок исковой давности по заявленному требованию.

Рассмотрев доводы, изложенные в кассационных жалобах, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

В силу ст. 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации судебная защита права по иску лица, право которого нарушено, возможна в установленный законом срок (исковая давность).

Общий срок исковой давности установлен в три года, течение этого срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 196, 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 208 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно имеющейся в деле справке общества "Реестр" (т. 1 л.д. 146) система ведения реестра владельцев именных ценных бумаг общества "Солитон" сформирована на основании документов и информации, представленных эмитентом по состоянию на 06.07.1999. В списке акционеров на указанную дату содержатся данные в числе прочих о следующих владельцах акций: Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью - 254 680 обыкновенных именных акций (лицевой счет 1214); Министерство государственного имущества Российской Федерации - 254 656 обыкновенных именных акций (лицевой счет 1216);

Кроме того, в дело представлено письмо Федерального агентства по управлению федеральной собственностью, датированное 19.12.2005 и адресованное совету директоров общества "Солитон", в котором Федеральное агентство по управлению федеральной собственностью, ссылаясь на осуществление им прав акционера по находящимся в собственности Российской Федерации 254656 обыкновенным акциям общества "Солитон", составляющим 18,5 % уставного капитала, предлагает для включения в повестку дня годового общего собрания акционеров ряд вопросов (т. 2 л.д. 7).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, проанализировав соглашения от 25.05.1994 и 28.05.1996, принимая во внимание документы, представленные регистратором, суды пришли к выводу о том, что Российская Федерация в лице уполномоченных органов должна была узнать о передаче 18,5 % акций общества "Солитон" в собственность республики Башкортостан не позднее подписания соглашения по распределению пакета акций общества "Солитон", закрепленного в государственной собственности, и его исполнения (зачисления акций на лицевой счет) в 1999 году.

Исходя из характера заявленного иска, суды указали на то, что требование истца не может квалифицироваться как иск об устранении помех в пользовании и распоряжении имуществом, соответственно к заявленному требованию применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что иск по данному делу согласно штампу входящей корреспонденции подан в Арбитражный суд Республики Башкортостан 02.07.2010, и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан было заявлено о пропуске срока исковой давности (отзыв на исковое заявление от 02.08.2010 N 113-51/10145), в удовлетворении исковых требований Росимущества судами отказано правомерно.

Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что к спорным правоотношениям не подлежит применению исковая давность, а также о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, отклоняются. Суд кассационной инстанции считает, что суды дали правильную квалификацию возникшим правоотношениям и верно установили обстоятельства, имеющие значение для дела; оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судами правильно применена исковая давность, иные доводы заявителей, указанные ими в кассационных жалобах, не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного решение суда первой инстанции от 21.10.2010 и постановление суда апелляционной инстанции от 27.01.2011 отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2010 по делу N А07-11999/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Шершон

Судьи

С.Н. Лиходумова Л.В. Дядченко