Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 апреля 2011 г. N Ф09-998/11 по делу N А76-7452/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 апреля 2011 г. N Ф09-998/11

28 апреля 2011 г.

N Ф09-998/11-С6 Дело N А76-7452/2010-22-300

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Маликовой Э. М.,

судей Мындря Д. И., Столярова А. А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Картас-Южный" (далее - общество "Картас-Южный") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2010 по делу N А76-7452/2010-22-300 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - комитет) - Аношин Д.В. (доверенность от 11.01.2011 N 2).

Комитет обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу "Картас-Южный" (ИНН 7451072307) об обязании ответчика путем демонтажа и вывоза трех временных некапитальных торговых киосков освободить земельный участок площадью 33 кв. м, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский р-н, Комсомольский просп., у д. N 107, имеющий следующие геоданные:

N точки

Дирекционные углы (град, мин)

Длины линий (м)

1-2

52 49.58

12.83

2-3

3206.31

2.46

3-4

234 12.66

12.72

4-1

14238.00

2.77

и об обязании передать указанный земельный участок по акту приема-передачи в течение 15 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Городской аптечный склад N 1".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2010 (судья Соколова И.Ю.) исковые требования удовлетворены. На общество "Картас-Южный" возложена обязанность освободить указанный земельный участок путем демонтажа и вывоза трех временных некапитальных торговых киосков и передать участок в 15-дневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу комитету.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 (судьи Карпачева М.И., Баканов В.В., Богдановская Г.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Картас-Южный" просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетврении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель, указывая на то, что договор аренды земельного участка не был заключен по вине администрации г. Челябинска вследствие затягивания процесса его оформления, полагает, что между сторонами сложились фактические арендные отношения относительно земельного участка.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждается, что обществу "Картас-Южный" (заказчик) 30.12.2009 главой Курчатовского района г. Челябинска утверждены акты о приемке в эксплуатацию временных некапитальных станционных объектов - трех коммерческих киосков, расположенных по адресу: г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 107-109. В актах имеется отметка о согласовании реконструкции временного существующего киоска (т. 1, л. д. 63-65).

Актом обследования земельного участка у дома N 107 по Комсомольскому проспекту в Курчатовском районе г. Челябинска от 22.04.2010 установлено, что три временных некапитальных киоска, эксплуатируемые обществом "Картас-Южный", расположены на земельном участке площадью 33 кв. м (т. 1, л. д. 19).

Комитет, ссылаясь на то, что общество "Картас-Южный" незаконно использует земельный участок площадью 33 кв. м, занятый тремя принадлежащими обществу временными металлическими киосками, обратился в Арбитражный суд Челябинской области с соответствующим иском.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (виндикационный иск).

В силу п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Суды на основании абз. 2, 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 13 разд. 1 "Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска", утвержденного постановлением главы г. Челябинска от 26.12.2005 N 1507-п, пришли к выводу о том, что комитет вправе обращаться с иском об истребовании спорного земельного участка.

Дав оценку представленным в дело доказательствам в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что общество "Картас-Южный", осуществляя эксплуатацию принадлежащих ему киосков в течение нескольких лет, использовало земельный участок, расположенный по адресу: г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 107-109, без правоустанавливающих документов.

Поскольку между комитетом и обществом "Картас-Южный" отсутствуют договорные отношения по праву пользования указанным земельным участком, судами сделан правильный вывод об отсутствии у ответчика правовых оснований для занятия данного земельного участка, в связи с чем обоснованно удовлетворены исковые требования.

Утверждение заявителя о том, что на основании поданных 29.12.2009 в администрацию заявлений Комиссией по вопросам предоставления земельных участков в аренду для размещения (установки) временных стационарных объектов на территории г. Челябинска 17.06.2010 принято решение о согласовании предоставления земельного участка обществу "Картас-Южный", апелляционный суд отклонил, установив, что согласно письму Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Челябинска оформление документов для предоставления земельных участков для размещения торговых киосков не произведено в связи с приостановлением действия решения Челябинской городской Думы от 26.05.2009 N 3/10 "Об утверждении Порядка оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории города Челябинска" решением Челябинской городской Думы от 29.07.2010 N 16/2 (т. 1, л. д. 94).

Апелляционным судом обоснованно указано, что факт внесения ответчиком платежей за пользование земельным участком согласно расчету комитета свидетельствует об исполнении обществом "Картас-Южный" обязанности по оплате фактического пользования земельным участком (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о возникновении между сторонами договорных отношений.

Довод общества "Картас-Южный" о том, что договор аренды земельного участка не был заключен по вине администрации г. Челябинска вследствие затягивания процесса его оформления, рассмотрен апелляционным судом и отклонен ввиду отсутствия в материалах дела доказательств оспаривания действий (бездействия) органов местного самоуправления, связанных с предоставлением ответчику земельного участка для размещения принадлежащих ему объектов. Апелляционным судом отмечено, что в период с 19.04.2010 до 09.08.2010 обществом не предпринимались попытки совершения действий, связанных с оформлением правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В связи с тем, что определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.03.2011 о принятии кассационной жалобы к производству заявителю была предоставлена рассрочка уплаты государственной пошлины в сумме 1000 руб., указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с общества "Картас-Южный".

Поскольку определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.03.2011 было приостановление исполнение обжалуемых решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда до окончания производства по делу в арбитражном суде кассационной инстанции, указанное приостановление исполнения подлежит отмене. Денежные средства, внесенные обществом "Картас-Южный" на депозитный свет Федерального арбитражного суда Уральского округа в качестве обеспечения, предусмотренного ч. 2 ст. 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат возврату заявителю.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2010 по делу N А76-7452/2010-22-300 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Картас-Южный" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Картас-Южный" в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2010 и постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 по настоящему делу, принятое определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.03.2011.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Картас-Южный" с депозитного счета Федерального арбитражного суда Уральского округа 3000 руб., перечисленных по квитанции от 31.01.2011 ОАО "Уралпромбанк".

Председательствующий

Э.М. Маликова

Судьи

Д.И. Мындря А.А. Столяров