Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12 декабря 2014 г. N Ф09-8704/14 по делу N А71-1259/2014

Екатеринбург

12 декабря 2014 г.

Дело N А71-1259/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкасской Г.Н.,

судей Громовой Л.В., Вербенко Т.Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824; далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс") и общества с ограниченной ответственностью "Электрические сети Удмуртии" (ОГРН 1041804301330, ИНН 1835060957; далее - общество "Электрические сети Удмуртии") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.05.2014 по делу N А71-1259/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "ЭнергосбыТ Плюс - Мирзеев Р.Т. (доверенность от 29.09.2014); Торосян М.П.

(доверенность от 29.09.2014).

Открытое акционерное общество "Удмуртская энергосбытовая компания" (ОГРН 1051802500023, ИНН 1835062930; далее - общество "Удмуртская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Музей истории и культуры Среднего Прикамья" (далее - учреждение "Музей истории и культуры Среднего Прикамья") о взыскании 439 305 руб. 15 коп. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору энергоснабжения (для потребителей, финансируемых из бюджетов различных уровней) от 01.01.2013 N С8630.

Определением от 12.03.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено общество "Электрические сети Удмуртии".

Решением суда от 23.05.2014 (судья Мелентьева А.Р.) исковые требования удовлетворены частично, с учреждения "Музей истории и культуры Среднего Прикамья" в пользу общества "Удмуртская энергосбытовая компания" взыскано 44 321 руб. 61 коп. долга. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2014 (судьи Назарова В.Ю., Лихачева А.Н., Масальская Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах общество "ЭнергосбыТ Плюс", общество "Электрические сети Удмуртии" просят указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права(п. 194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.20120 N 442 (далее - Основные положения N 442), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявители кассационных жалоб полагают, что судом неправомерно расчет безучетного потребления электрической энергии произведен на основании правил внутреннего трудового распорядка ответчика с учетом режима работы музея для посетителей в течение восьмичасового рабочего дня при шестидневной рабочей неделе, тогда как персонал музея работает с двумя выходными днями в пятидневную рабочую неделю, при этом - для музейных смотрителей, кассиров, уборщиц, гардеробщиц, дворников - с выходными по графику. По мнению заявителей, сделанный судом перерасчет объема безучетно потребленной электрической энергии является некорректным, так как в счет оплаты безучетного потребления по одному объекту - дача Башенина г. Сарапул, ул. Достоевского, 60 необоснованно произведен зачет суммы, уплаченной за потребленную электроэнергию за период с 23.10.2012 по апрель 2013 по договору от 01.01.2014 N С8630, заключенному в отношении четырех объектов; начисления по спорному договору и акту безучетного потребления производились по разным тарифам.

Заявители полагают что по смыслу положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 261-ФЗ) применение расчетных способов при безучетном потреблении должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение "Музей истории и культуры Среднего Прикамья" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном нормами ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2013 между обществом "Удмуртская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и учреждением "Музей истории и культуры Среднего Прикамья" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N С8630, согласно п. 1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Потребитель обязался сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения; поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю приборы учета электрической энергии и мощности, соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, обеспечить сохранность и целостность приборов учета (измерительных комплексов, систем учета), находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя (п. 2.4.15, 2.4.22, 2.4.35).

Согласно п. 4.5 договора объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного ОПФРР(Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии). При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору энергоснабжения, и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с ОПФРР. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была произведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с действующим законодательством РФ) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Представителями сетевой организации - обществом "Электрические сети Удмуртии" 23.04.2013 проведена плановая проверка групп учета на объекте ответчика - художественно-выставочный комплекс "Дача Башенина", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Достоевского, 60, в ходе которой выявлено, что учет по фазе "В" на приборе учета не производится. При включенных токоприемниках по фазе "В" световой индикатор импульсов не мигает, цифровые показания на приборе учета электрической энергии не изменяются. Потребителю выдано предписание заменить прибор учета электроэнергии.

На основании справки-расчета объем безучетного потребления составил 131 040 кВтч путем умножения количества часов безучетного потребления - 4 368 часов на максимальную мощность энергопринимающих устройств потребителя - 30 кВт.

Неоплата ответчиком счета-фактуры от 31.07.2013 N 0245426/0507 на сумму 439 305 руб. 15 коп. послужила истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Суды, частично удовлетворяя исковые требования, исходили из доказанности того обстоятельства, что прибор учета электрической энергии на объекте учреждения "Музей истории и культуры Среднего Прикамья" не исправен, в связи с чем не позволяет определить в контролируемом периоде объем фактически потребленной энергии. Используя расчетный способ определения количества и стоимости потребленной электрической энергии, суды, принимая во внимание, что Правилами N 442 установлена только верхняя граница применяемого в расчете количества часов - 8 760 час, произвели расчет фактического потребления энергии исходя из продолжительности рабочего времени музея.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

При вынесении судебных актов суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1, 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 13 Закона N 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с Основными положениями N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии (абз. 8 п. 2, п. 167 Основных положений N 442).

Согласно абз. 1 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к названному документу.

В силу абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исследовав акт о неучтенном потреблении от 23.04.2013 N 2304-2058/9 по правилам ст. 71 Арбитражного кодекса Российской Федерации, суды признали его надлежащим доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии. Учитывая, что проверка являлась плановой, представитель ответчика - заведующий отделом материально-технического обеспечения Никитин А.Н. участвовал в проведении проверки, возражений по поводу выявленного нарушения учета электроэнергии не представил, подписал акт без замечаний и возражений. Доводы о том, что Никитин А.Н. не является лицом, в полномочия которого входит проверка правильности работы прибора учета, судами отклонены, поскольку в договоре энергоснабжения отсутствуют сведения об уполномоченном лице, которое должно извещаться о проведении проверок групп учета и присутствовать при данных проверках.

Также отклонены доводы ответчика о том, что в акте имеются дописки в части определения порядка расчета объема безучетного потребления электроэнергии с учетом Основных положений N 442, а также даты предыдущей проверки работы прибора учета - 04.05.2012 и показаний - 0049922, поскольку они не могут свидетельствовать о составлении оспариваемого акта с существенным нарушением действующего законодательства, учитывая, что сам факт выявления нарушения работы прибора учета не опровергнут. Выявившиеся несущественные разногласия в показаниях вызванных в суд свидетелей: Порываева Д.А. - инспектора, проводившего проверку на объекте, и Никитина А.Н., подписавшего акт от имени потребителя, отнесены судами к отсутствию у Никитина А.Н. достаточных познаний в указанной области.

Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Удмуртской Республике" от 31.03.2014 N 0/4221 счетчик электрической энергии ЦЭ6803В признан непригодным к применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора по причине превышения допустимых значений основной относительной погрешности при установлении номинального тока в фазе В и коэффициента мощности cosфи = 1 (-23,97%).

Руководствуясь п. 195 Основных положений N 442, исходя из заявленного истцом периода с 23.10.2012 по 22.04.2013 пересчитав расчет истца исходя из количества рабочих дней в указанный период 156 дней (за исключением понедельников), принимая во внимание продолжительность рабочего дня музея - 8 часов, установил количество часов безучного потребления - 1 248 часов (156 дней х 8 час.), исходя из мощности токоприемников согласно условиям договора 30 кВт, пришли к обоснованному выводу о том, что расчет объема безучетного потребления в спорный период - 37 440 кВтч (1 248 час. х 30 кВт), соответственно стоимость объема безучетного потребления составила 125 515 руб. 76 коп. (37 440 кВтч х 2,84106 руб. х 1,18 (НДС).

Доводы заявителя кассационной жалобы о неправомерном принятии в качестве доказательства правил внутреннего трудового распорядка музея, и о необоснованном зачете уплаченных денежных средств за спорный период потребления электрической энергии, а также иные доводы, связанные с оценкой доказательств, отклоняются судом кассационной инстанции на основании ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющих полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.05.2014 по делу N А71-1259/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" и общества с ограниченной ответственностью "Электрические сети Удмуртии" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.Н. Черкасская

Судьи

Л.В. Громова Т.Л. Вербенко