Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 декабря 2014 г. N Ф09-8959/14 по делу N А47-9070/2013

Екатеринбург

15 декабря 2014 г.

Дело N А47-9070/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Семеновой З.Г., Рябовой С.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крюковым Ю.А. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Оренбургского филиала (далее - общество "Ростелеком", истец) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу N А47-9070/2013 Арбитражного суда Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, принял участие представитель общества - Наседкина В.В. (доверенность от 03.02.2014).

Общество "Ростелеком" обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее - управление Росимущества, ответчик), в котором просило прекратить право собственности общества "Ростелеком" на объект: кабельная канализация на АТС-2, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Бузулукский р-н, г. Бузулук; сооружение, усл. N 56-56-04/062/2011-065; прекратить государственную регистрацию данного права; признать право собственности общества "Ростелеком" на объект недвижимости: кабельная канализация АТС кадастровый номер 56:38:0000000:2168 литера Г1, протяженностью 78 449 м, расположенный по адресу: Оренбургская обл., г. Бузулук, 1960 год ввода в эксплуатацию (с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения предмета исковых требований).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - управление Росреестра).

Решением суда от 19.06.2014 (судья Калашникова А.В.) исковые требования удовлетворены. Суд прекратил право собственности общества "Ростелеком" на объект: кабельная канализация на АТС-2, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Бузулукский р-н, г. Бузулук; сооружение, усл. N 56-56-04/062/2011-065; прекратил государственную регистрацию права собственности общества на объект: кабельная канализация на АТС-2, расположенный по адресу: Оренбургская обл., г. Бузулук; признал право собственности общества "Ростелеком" на объект недвижимости - кабельная канализация АТС кадастровый номер 56:38:0000000:2168 литер Г1, протяженностью 78 449 м., расположенный по адресу: Оренбургская обл., г. Бузулук, год ввода в эксплуатацию 1960.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 (судьи Карпачева М.И., Ермолаева Л.П., Суспицина Л.А.) решение суда от 19.06.2014 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество "Ростелеком" просит указанное постановление отменить, решение суда от 19.06.2014 оставить в силе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорная кабельная канализация была приватизирована его правопреемником акционерным обществом открытого типа "Электросвязь Оренбургской области" (далее - общество "Электросвязь Оренбургской области") на основании законодательства действующего на момент приватизации. Вместе с тем, названная кабельная канализация является объектом недвижимого имущества (ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"), неделимой вещью (ст. 131, 131.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании положений ст. 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68 "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи" (далее - постановление Правительства N 68) права на данный объект подлежат регистрации как на одну сложную вещь.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что общество "Электросвязь Оренбургской области" образовано путем акционирования Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Оренбургской области, на основании Плана приватизации, утвержденного распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом области и территориальным агентством государственного имущества Российской Федерации от 31.05.1994 N 212-р "О преобразовании государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Оренбургской области в акционерное общество открытого типа "Электросвязь Оренбургской области".

Линейно-кабельные сооружения связи, предназначенные для размещения кабелей связи, были включены в Акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 по Государственному предприятию связи и информатики "Россвязьинформ" Оренбургской области (далее - акт). Акт является приложением N 3 к Плану приватизации данного предприятия, утвержденному названным распоряжением от 31.05.1994 N 212-р.

Наименование линейно-кабельного сооружения связи в названном акте различное: телефонная канализация, кабельная сеть, кабельный канал, линейное хозяйство АТС, линейно-кабельное хозяйство, распределительные сети, кабельные линии, кабельные линии ГТС (СТС).

Кроме того, в акте учтена остаточная стоимость кабельной канализации, автоматических телефонных станций г. Бузулук, в разделе "Бузулук РУС".

Кабельная канализация, наряду с иными основными средствами, в составе оборудования связи была передана открытому акционерному обществу "ВолгаТелеком" обществом "Электросвязь Оренбургской области" на основании договора о присоединении от 25.09.2001 N 158-0 в соответствии с передаточным актом, утвержденным общим собранием акционеров общества "Электросвязь Оренбургской области" 30.10.2001. Остаточная стоимость учтена в бухгалтерской отчетности присоединяемого общества по состоянию на 30.06.2001, являющейся приложением к передаточному акту от 30.10.2001, в строке 122 "Здания, машины и оборудование" формы N 1 бухгалтерского баланса.

При реорганизации открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" в форме присоединения к обществу "Ростелеком" кабельная канализация передана в виде объектов основных средств, принятых к бухгалтерскому учету от правопредшественника без статуса единого целого. Данный объект недвижимого имущества поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 56:38:0000000:2168.

Кабельная канализация, вошедшая в План приватизации как оборудование, переданное правопреемникам как объекты основных средств, идентифицирована федеральным государственным унитарным предприятием "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", как единый объект недвижимого имущества "Кабельная канализация АТС", протяженностью 78 499 м с местоположением: г. Бузулук, Оренбургская обл.

На основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 14.06.2011 по делу N А47-272/2011 зарегистрировано право собственности истца на объект недвижимости: кабельная канализация на АТС-2, сооружение, литера Г1, протяженностью 41 549 п. м, год ввода в эксплуатацию 1960,1989, расположенная по адресу: Оренбургская обл., Бузулукский р-н, г. Бузулук.

Установив необходимость слияния кабельной канализации на АТС-2, протяженностью 41 549 п. м с кабельной канализацией АТС в г. Бузулуке в целях функционирования единого комплекса - сеть местной связи, собственником обществом "Ростелеком" 21.09.2012 принято решение об объединении объекта в один объект недвижимости.

Истец обратился в управление Росреестра с целью регистрации права на вновь образованный объект, на что 13.05.2013 получен отказ в государственной регистрации, в связи с отсутствием возможности на основании представленных документов идентифицировать объект по техническим характеристикам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества "Ростелеком" в арбитражный суд с соответствующим иском.

Определением суда первой инстанции от 17.02.2014 по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Архстройэксперт".

Согласно экспертному заключению, кабельная канализация относится к линейным сооружениям местных сетей. Линейно-кабельные сооружения являются одним из элементов местных сетей связи. Экспертом сделан вывод о том, что АТС-2 в г. Бузулуке и линейное кабельное сооружение являются единым комплексом сети местной связи, функционально предназначенным для оказания услуг связи.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект недвижимости входит в состав единого производственного комплекса - сети местной связи и предназначен для выполнения единой производственной функции - оказание услуг связи. Спорный объект идентичен указанным в акте оценки основным средствам - телефонной канализации ГТС и канализационной кабельной линии. Отдельно от производственного комплекса функционировать спорный объект не может, соответственно не может быть использован в иной деятельности.

Отменяя данное решение и отказывая в удовлетворении искового требования о прекращении права собственности общества "Ростелеком" на объект: кабельная канализация на АТС-2, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Бузулукский р-н, г. Бузулук; сооружение, усл. N 56-56-04/062/2011-065 (далее - кабельная канализация на АТС -2), и прекращении государственной регистрации данного права, суд апелляционной инстанции исходил из того, что требования предъявлены к лицу, за которым право на данный объект не зарегистрировано и который прав истца на данное имущество не оспаривает. При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушения прав или законных интересов истца другими субъектами предпринимательской деятельности и отсутствии между сторонами спора, требующего судебного разбирательства (ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами апелляционного суда об отсутствии оснований для удовлетворения данных требований.

По существу требование о прекращении права истца на кабельную канализацию на АТС -2 является производным от требования о признания права собственности на новый объект - кабельную канализацию АТС кадастровый номер 56:38:0000000:2168 литера Г1, протяженностью 78 449 м, так как признание права на данный объект, который был создан, как указывает истец, в результате объединения двух объектов (кабельной канализации на АТС -2 и линейного кабельного сооружения, состоящего из тринадцати объектов) влечет прекращение прав на кабельную канализацию на АТС - 2 и, соответственно, внесение изменений в ЕГРП.

Между тем судом апелляционной инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования о признании права на объект недвижимости: кабельная канализация АТС кадастровый номер 56:38:0000000:2168 литера Г1, протяженностью 78 449 м, расположенный по адресу: Оренбургская обл., г. Бузулук, 1960 год ввода в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судами установлено, что право собственности на часть спорного объекта - кабельную канализацию на АТС-2 протяженностью 41 549 п. м, уже зарегистрировано за истцом и не прекращено в установленном порядке на момент обращения в суд, спорными являются права на тринадцать объектов кабельной канализации, переданных истцу по акту приема-передачи от 21.05.2010 его правопредшественником, который, в свою очередь, приобретал права на движимое и недвижимое имущество в порядке приватизации.

Принимая во внимание предмет заявленных требований - о признании права на объект, созданный в результате объединения двух других объектов, в отношении одного из которых имеется вступивший в законную силу судебный акт, а в отношении другого самостоятельные требования не заявлены, оснований для признания права собственности на такой объект в судебном порядке не имеется.

Суд кассационной инстанции отмечает, что при подтверждении прав на линейное кабельное сооружение (состоящее из тринадцать объектов кабельной канализации), вошедшее в состав нового объекта недвижимости (например, посредством признания на них права собственности в судебном порядке), право на такой объект может быть зарегистрировано в соответствии с п. 7 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68, согласно которому при слиянии двух и более линейно-кабельных сооружений связи, государственной регистрации подлежит право на каждый вновь создаваемый объект недвижимости, а также прекращение права на предыдущий объект (объекты).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, так как они направлены на обоснование наличия у общества "Ростелеком" права собственности на испрашиваемый объект недвижимого имущества. Между тем, вопрос о праве на спорный объект судом апелляционной инстанции по существу не рассматривался, так как в удовлетворении требований отказано по иным основаниям.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу N А47-9070/2013 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Оренбургского филиала - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

З.Г. Семенова С.Э. Рябова