Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 мая 2011 г. N Ф09-2837/11 по делу N А60-28617/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 мая 2011 г. N Ф09-2837/11

30 мая 2011 г.

N Ф09-2837/11-С1 Дело N А60-28617/2010-С6

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т.П.,

судей Лукьянова В.А., Лимонова И.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения по городу Верхняя Пышма Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее - отделение, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2010 по делу N А60-28617/2010-С6 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель отделения - Сабиров Н.А. (доверенность от 05.04.2010 N 02-02/144).

Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" (ИНН: 6670082105, ОГРН: 1056604019757; далее - общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий отделения, выразившихся в отказе от исполнения исполнительного листа от 01.04.2010 N 001057881 в части перечисления суммы процентов из расчета ставки рефинансирования 11 % годовых, подлежащих начислению на сумму основного долга (248 234 руб. 09 коп.) без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) с 18.02.2009 по день фактической оплаты долга и обязании совершить соответствующие действия.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Верхнепышминская квартирно-эксплуатационная часть района" (ИНН: 6606027971, ОГРН: 1086606001426; далее - учреждение).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2010 (судья Ремизова Н.И.) заявленные требования удовлетворены: признаны незаконными действия отделения, выразившиеся в отказе от исполнения исполнительного листа от 01.04.2010 N 001057881 по взысканию с учреждения в пользу общества согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2009 по делу N А60-32521/2008 суммы процентов, начисленных на сумму основного долга из расчета ставки рефинансирования 11% годовых за период с 18.02.2009 по день уплаты долга (14.05.2010). На отделение возложена обязанность по исполнению требований исполнительного листа от 01.04.2010 N 001057881, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2009 по делу N А60-32521/2008-С2 в части взыскания с учреждения процентов, начисленных на сумму основного долга из расчета ставки рефинансирования 11% годовых за период с 18.02.2009 по день уплаты долга.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 (судьи Борзенкова И.В., Савельева Н.М., Полевщикова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе отделение просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неприменение судами подлежащих применению положений п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), подп. 2 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), п. 1 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; необоснованное применение ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель жалобы указывает на наличие у отделения, в силу положений Бюджетного кодекса, полномочий по исполнению исполнительных документов, содержащих лишь указание на взыскание фиксированной суммы бюджетных средств, а не процентов от суммы основного долга за определенный период.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2009 по делу N А60-32521/2008-С2 выдан исполнительный лист 01.04.2010 N 001057881 на взыскание с учреждения в пользу общества 319 477 руб. 32 коп., в том числе, основной долг в сумме 292 916 руб. 23 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 561 руб. 09 коп.; 14 362 руб. 29 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска; проценты, подлежащие начислению на сумму основного долга без учета НДС (248 234 руб. 09 коп.) с 18.02.2009 по день фактической уплаты основного долга исходя из ставки рефинансирования 11 % годовых. Данный исполнительный лист был направлен обществом 12.04.2010 в отделение. Отделение приняло к исполнению указанный исполнительный документ и платежными поручениями от 13.05.2010 N 6019, 6020, 6021 перечислило на расчетный счет общества сумму основного долга 319 477 руб. 32 коп., сумму расходов по уплате государственной пошлины 14 362 руб. 29 коп., а также проценты в сумме 26 561 руб. 09 коп.

В части взыскания процентов, подлежащих начислению на сумму основного долга с 18.02.2009 по день фактической оплаты долга, отделение отказало в исполнении исполнительного листа от 01.04.2010 N 001057881, поскольку в данном исполнительном листе не указана сумма, подлежащая взысканию (письмо от 28.05.2010 N 03-18/224).

Полагая, что действия отделения, выразившиеся в отказе от исполнения требований исполнительного листа в части перечисления процентов, подлежащих начислению на сумму основного долга 248 234 руб. 09 коп. с 18.02.2009 по день фактической уплаты основного долга (14.05.2010) исходя из ставки рефинансирования 11 % годовых, являются незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из отсутствия у отделения законных оснований для неисполнения в полном объеме требований исполнительного документа и его возврата, поскольку исполнительный лист от 01.04.2010 N 001057881 соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, а также нарушения отказом отделения от исполнения требований исполнительного документа в оспариваемой части прав и законных интересов общества.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что требование о признании незаконными действий может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если действие не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого действия недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, как правильно установили суды, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2009 (резолютивная часть от 18.02.2009) по делу N А60-32521/2008-С2 и выданный на его основе исполнительный лист от 01.04.2010 N 001057881 обязательны для исполнения отделения в полном объеме, в том числе и в части суммы процентов, подлежащих начислению на сумму основного долга (248 234 руб. 09 коп.) с 18.02.2009 по день фактической уплаты основного долга (14.05.2010) исходя из ставки рефинансирования 11 % годовых.

Согласно п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса одновременно с исполнительным документом взыскатель или суд представляет в орган Федерального казначейства документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса.

На основании ч. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрены основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение: непредставление какого-либо документа, указанного в п. 2 названной статьи; несоответствие документов, указанных в п. 1 и 2 данной статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

При этом данный перечень оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Судами, с учетом положений вышеуказанных норм установлено, что исполнительный лист представлен в отделение со всеми необходимыми документами; требования, содержащиеся в данном исполнительном документе, соответствуют резолютивной части решения Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2009 (резолютивная часть от 18.02.2009) по делу N А60-32521/2008-С2, в том числе в части взыскания суммы процентов из расчета ставки рефинансирования 11 % годовых, подлежащих начислению на сумму основного долга (248 234 руб. 09 коп.) без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) с 18.02.2009 по день фактической оплаты долга.

Между тем отделение в нарушение вышеуказанных норм права, не выполнило возложенную на него законом обязанность по исполнению исполнительного листа в части взыскания процентов из расчета ставки рефинансирования 11 % годовых, подлежащих начислению на сумму основного долга (248 234 руб. 09 коп.) без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) с 18.02.2009 по день фактической оплаты долга.

Как следует из материалов дела, отделение возвратило обществу исполнительный лист без исполнения, отказав в исполнении исполнительного документа в части взыскания процентов, подлежащих начислению на сумму основного долга без учета НДС (248 234 руб. 09 коп.) с 18.02.2009 по день фактической уплаты основного долга (14.05.2010) исходя из ставки рефинансирования 11 годовых, в связи с тем, что в исполнительном листе не указана фиксированная сумма, подлежащая взысканию.

Вместе с тем согласно правовой позиции изложенной в п. 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок. Если на момент вынесения решения денежное обязательство не было исполнено должником, в решении суда о взыскании с должника процентов за пользование чужими денежными средствами должны содержаться сведения о денежной сумме, на которую начислены проценты; дате, начиная с которой производится начисление процентов; размере процентов, исходя из учетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день вынесения решения; указание на то, что проценты подлежат начислению по день фактической уплаты кредитором денежных средств.

Правила расчета процентов за пользование чужими денежными средствами установлены ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также постановлениями Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13,14.

Поскольку информацией о сроке погашения основного долга, в первую очередь, обладает орган, на который возложены обязанности по исполнению судебных актов, то и расчет суммы процентов, подлежащих взысканию с должника с 18.02.2009 по день фактической уплаты долга должен производить орган, исполняющий судебный акт, по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и указанным выше постановлением Пленумов.

Таким образом, отделение обязано было после перечисления суммы основного долга произвести расчет процентов, подлежащих взысканию с должника по день фактической уплаты долга и перечислить эту сумму взыскателю.

С учетом изложенного суды обоснованно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы отделения, изложенные в кассационной жалобе о том, что расчет для исполнения исполнительного документа должен быть представлен в исполнительном листе только в твердой сумме, а также об отсутствии у него полномочий самостоятельно производить расчет процентов, судом кассационной инстанции не принимаются как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку в резолютивной части решения суда и в исполнительном листе содержатся сведения о денежной сумме, на которую начислены проценты; дате, начиная с которой производится начисление процентов, размере процентов, исходя из учетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день вынесения решения; указание на то, что проценты начисляются по день фактической уплаты кредитору денежных средств, то у отделения отсутствовали правовые основания для неисполнения в полном объеме исполнительного листа.

Всем обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам, а также доводам, в том числе, приведенным в кассационной жалобе, судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка. При этом нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2010 по делу N А60-28617/2010-С6 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения по городу Верхняя Пышма Управления Федерального казначейства по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.П. Ященок

Судьи

В.А. Лукьянов И.В. Лимонов