Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 июня 2011 г. N Ф09-2322/11 по делу N А60-27161/2010

01 июня 2011 г.

Дело N А60-27161/2010-С6

Екатеринбург

Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2011.

Постановление в полном объёме изготовлено 01.06.2011.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кондратьевой Л.И.,

судей Азанова П.А., Лиходумовой С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пенюгаловой Нэлли Павловны на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2010 по делу N А60-27161/2010-С6 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по тому же делу по заявлению Пенюгаловой Н.П. о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Пеюгаловой Н.П. - Кузнецова З.Е. (доверенность от 23.12.2009);

товарищества собственников жилья "Малышева 4 Б" - Боева М.О. (доверенность от 01.01.2011).

Представители других лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

В Арбитражный суд Свердловской области обратилась Пенюгалова Н.П. с заявлением о признании недействительным распоряжения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - управление) от 04.04.2007 N 24-08-1893.

Определением суда от 20.08.2010 суд произвёл замену ненадлежащего заинтересованного лица - управления на надлежащее лицо - Министерство юстиции Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, товарищество собственников жилья "Малышева 4 Б".

Определением от 16.11.2010 суд привлёк в качестве второго заинтересованного лица инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, исключив названную инспекцию из числа третьих лиц.

Решением суда от 10.12.2010 (судья Ремезова Н.И.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 (судьи Щеклеина Л.Ю., Грибиниченко О.Г., Осипова С.П.) решение суда оставлено без изменения.

Пенюгалова Н.П. не согласна с принятыми судебными актами, в кассационной жалобе просит их отменить, прекратить производство по делу. Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, целью деятельности которой не является извлечение прибыли; отношения, возникшие в связи с участием Пенюгаловой Н.П. в товариществе собственников жилья "Малышева 4 Б", не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, поэтому спор о признании недействительным ненормативного правового акта о создании и государственной регистрации некоммерческой организации не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку спорные правоотношения неподведомственны арбитражному суду.

Как следует из материалов дела, 20.12.2006 собственниками помещений жилого дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 4 б, принято решение о создании товарищества собственников жилья "Малышева 4 Б".

04.04.2007 управлением вынесено распоряжение N 24-08-1893 о государственной регистрации создания юридического лица - товарищества собственников жилья "Малышева 4 Б", о передаче в регистрирующий орган документов для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Государственная регистрация товарищества собственников жилья "Малышева 4 Б" произведена Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 11.04.2007.

Ссылаясь на то, что товарищество собственников жилья "Малышева 4 б" создано с существенным нарушением положений п. 1 ст. 135, ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пенюгалова Н.П. обратилась с рассматриваемым заявлением в суд.

Указывая на отсутствие оснований для удовлетворения заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что товариществом собственников жилья "Малышева 4 Б" для его государственной регистрации в надлежащий регистрирующий орган были предоставлены все предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях" документы, в связи с чем у управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации данного юридического лица. Кроме того, суды указали на пропуск Пенюгаловой Н.П. установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трёхмесячного срока на обращение в суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришёл к выводу о том, что решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 подлежат отмене, производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из указанного правила, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

При рассмотрении спора судами первой и апелляционной инстанций не принято во внимание то, что он связан с государственной регистрацией некоммерческой организации, поэтому не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по нему подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить Пенюгаловой Нэлли Петровне из федерального бюджета 200 руб. уплаченной государственной пошлины по платёжному поручению от 20.07.2010 N 2003, 100 руб. уплаченной государственной пошлины по платёжному поручению от 17.12.2010 N 74922, 100 руб. уплаченной государственной пошлины по платёжному поручению от 16.03.2011 N 25 - уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб.

Председательствующий

Л.И. Кондратьева

Судьи

П.А. Азанов С.Н. Лиходумова