Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 июня 2011 г. N Ф09-10712/10 по делу N А07-3210/2010

Екатеринбург

22 июня 2011 г.

N Ф09-10712/10-С6 Дело N А07-3210/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семёновой З.Г.,

судей Мындря Д.И., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы администрации городского округа г. Уфа (далее - администрация) и общества с ограниченной ответственностью "БКС-СтройИнвест" (далее - общество "БКС-СтройИнвест") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 по делу N А07-3210/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "БКС-СтройИнвест" - Багауов И.Ф. (доверенность от 16.02.2011);

администрации - Гинзбург Ю.М. (доверенность от 08.02.2011 N 1/356-13), Московская Н.Л. (доверенность от 25.01.2010 N 1/179-13);

Главного управления архитектуры и градостроительства администрации (далее - Главархитектура) - Московская Н.Л. (доверенность от 10.02.2009 N 7-813/юр).

Общество "БКС-СтройИнвест" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Медстройсервис" (далее - общество "Медстройсервис") о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества - административное здание, литера А, общей площадью 5015,9 кв. м, количество этажей - 8, количество подземных этажей - 1, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Аксакова, д. 95.

До вынесения судом решения по существу спора общество "БКС-СтройИнвест" в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило исковые требования и просило суд обязать общество "Медстройсервис" передать обществу "БКС-СтройИнвест" по акту приема-передачи указанное административное здание, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра) зарегистрировать за истцом право собственности на спорный объект (т. 2, л. д. 100, 101). Названные уточнения согласно определению от 25.05.2010 приняты судом к рассмотрению (т. 2, л. д. 107, 108).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация, Главархитектура и Управление Росреестра.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2010 (судья Акопян Л.Л.) исковые требования общества "БКС-СтройИнвест" удовлетворены, на общество "Медстройсервис" возложена обязанность передать истцу спорное административное здание, на Управление Росреестра возложена обязанность зарегистрировать право собственности общества "БКС-СтройИнвест" на данный объект.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2010 (судьи Баканов В.В., Пивоварова Л.В., Румянцев А.А.) решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований общества "БКС-СтройИнвест" об обязании общества "Медстройсервис" передать по акту приема-передачи спорный объект, а также об обязании Управления Росреестра зарегистрировать за истцом право собственности на данный объект отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.12.2010 (судьи Семенова З.Г., Столяров А.А., Маликова Э.М.) постановление апелляционного суда отменено. Дело передано на новое рассмотрение в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 (судьи Румянцев А.А., Ермолаева Л.П., Богдановская Г.Н.) решение суда в части обязания Управления Росреестра зарегистрировать право собственности общества "БКС-СтройИнвест" на административное здание, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Аксакова, д. 95, отменено. В удовлетворении требований общества "БКС-СтройИнвест" об обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности данного общества на указанное здание отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "БКС-СтройИнвест" просит постановление отменить, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции положений п. 1 ст. 8, ст. 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49, 71, 168, 170, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя, поскольку он в полном объеме исполнил все предусмотренные договором обязательства по финансированию спорного объекта, в то время как ответчик уклоняется от исполнения обязательства по передаче указанного объекта, заявленный им иск правомерно удовлетворен судом первой инстанции, поскольку это приведет к восстановлению его нарушенных прав. При этом общество "БКС-СтройИнвест" считает, что суд первой инстанции, установив, что спорный объект возведен без получения разрешения на строительство и является самовольной постройкой, без выхода за пределы исковых требований правомерно исследовал вопрос о его законности и сделал правильный вывод о возможности его государственной регистрации. По мнению заявителя, является необоснованным вывод апелляционного суда об отсутствии оснований для признания за ним права собственности на спорное здание в связи с тем, что ст. 6 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Закон "Об инвестиционной деятельности") предусмотрено право инвестора на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений, обществом "БКС-СтройИнвест" в полном объеме осуществлено инвестирование по инвестиционному договору от 05.06.2006 N 7, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт сверки от 28.02.2010. Кроме того, общество "БКС-СтройИнвест" считает, что, являясь инвестором строительства, оно не может повлиять на приемку объекта в эксплуатацию, так как в соответствии с п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обращается застройщик. Заявитель также указывает, что им в апелляционный суд было подано заявление об удовлетворении первоначальных требований о признании права собственности на объект недвижимого имущества, неправомерно оставленное судом апелляционной инстанции без рассмотрения.

В кассационной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда от 24.02.2011 отменить в части удовлетворения требований общества "БКС-СтройИнвест" о возложении на общество "Медстройсервис" передать по акту приема-передачи обществу "БКС-СтройИнвест" спорный объект недвижимого имущества, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества "БКС-СтройИнвест" в полном объеме. При этом заявитель ссылается на неправильное применение ст. 6 Закона "Об инвестиционной деятельности", п. 3 ст. 7 Закона РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", ст. 130, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель считает, что спорный объект является самовольной постройкой, так как в деле отсутствуют документы, подтверждающие его ввод в эксплуатацию, согласование проектной документации, выдачу разрешения на строительство и принадлежность земельного участка, на котором он возведен, обществу "Медстройсервис". Администрация также указывает, что инвестиционным договором от 05.06.2006 N 7 предусмотрена не только обязанность общества "БКС-СтройИнвест" внести денежный вклад, но и совершить ряд действий (п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.1.3 договора), однако доказательств исполнения обязательств в материалы дела не представлено, как и первичных документов, подтверждающих факт инвестирования.

Администрацией представлен отзыв на кассационную жалобу общества "БКС-СтройИнвест", в котором она просит оставить жалобу без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом "БКС-СтройИнвест" (инвестор) и обществом "Медстройсервис" (заказчик) 05.06.2006 заключен инвестиционный договор N 7 (т. 1, л. д. 9 - 13), предметом которого является реализация инвестиционного проекта по осуществлению подготовки к строительству и строительство по адресу: г. Уфа, ул. Красина, 62, здания с комплексом вспомогательных производств по обслуживанию инвалидов, населения, предприятий и организаций в соответствии с генеральным планом г. Уфы.

В соответствии с п. 1.2 названного договора в рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных либо привлеченных инвестиций произвести подготовку к строительству и строительство здания площадью не менее 4 700 кв. м этажностью не менее 6 этажей. Срок ввода в эксплуатацию - не позднее 18 месяцев с даты заключения договора.

Соотношение раздела недвижимого имущества по реализации договора устанавливаются сторонами в следующей пропорции: 100 % в собственности инвестора (п. 1.3 договора).

Согласно п. 1.3.2 инвестиционного договора оформление имущественных прав сторон по результатам реализации проекта проводится после его сдачи в установленном порядке.

Как следует из содержания п. 2.3 данного договора (в редакции соглашения от 19.11.2009 о внесении изменений в инвестиционный договор), передача объекта недвижимого имущества, являющегося предметом данного договора, по акту приема-передачи, а также оформление имущественных прав инвестора по договору, должны состояться не позднее 01.12.2009 (т. 1, л. д. 15).

На основании постановления главы администрации от 05.12.2006 N 6075 (т. 1, л. д. 18) между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа (арендодатель) и обществом "Медстройсервис" (арендатор) 29.03.2007 заключен договор N 391-07 аренды земельного участка, согласно которому арендатору с 05.12.2006 по 30.05.2007 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:01 02 25:0062, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Красина (т. 1, л. д. 21 - 24). Данный земельный участок предоставлен для использования в целях проведения подготовительных работ и строительства комплекса вспомогательных производств по облуживанию инвалидов, населения, предприятий и организаций в виде пристроя к зданию.

В дальнейшем срок аренды земельного участка продлен до 30.12.2008, при этом площадь предоставляемого земельного участка определена в размере 1 374 кв. м, о чем главой администрации 04.03.2008 вынесено постановление N 1060 (т. 1, л. д. 19).

Администрация 19.06.2007 заключила с обществом "Медстройсервис" (заказчик-застройщик) договор N 759-С о предоставлении права застройки земельного участка площадью 874,6 кв. м с целью строительства вышеуказанного здания в виде пристроя к другому зданию по ул. Красина, д. 62 (т. 1, л. д. 16).

Согласно п. 2.1 названного договора заказчик-застройщик обязуется осуществить выполнение строительно-монтажных работ и ввод объекта в эксплуатацию в срок до 30.12.2008.

Заказчик-застройщик производит оплату за предоставление права застройки земельного участка и долевое участие в развитие инфраструктуры города посредством перечисления на счет администрации денежных средств в размере 13 018 860 руб. (п. 2.2 данного договора).

В соответствии с актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2008, составленном обществом "Медстройсервис" и Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан, по договору от 19.06.2007 N 759-С задолженность перед администрацией отсутствует (т. 1, л. д. 36).

На основании постановления главы администрации от 27.04.2006 N 2016 (т. 1, л. д. 17) обществом "Медстройсервис" изготовлен проект здания с комплексом вспомогательных сооружений, который выполнен в соответствии с архитектурно-планировочным заданием на разработку проекта здания, а также заданием на разработку документации для архитектурного объекта гражданского назначения.

Согласно заключению N Э-57/07(п), утвержденному 19.11.2007 начальником ГУ Управления государственной экспертизы Республики Башкортостан, названный проект здания соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий.

Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" Республики Башкортостан составлен и выдан кадастровый паспорт, в котором указано наименование объекта - административное здание, местоположение - г. Уфа, Ленинский район, ул. Аксакова, д. 95, определена его площадь - 5015,9 кв. м, а также присвоен инвентарный номер - 350983.

Как следует из акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 28.02.2010, составленному обществами "Медстройсервис" и "БКС-СтройИнвест", последним по инвестиционному договору от 05.06.2006 N 7 произведена оплата в сумме 165 339 604 руб. (т. 2, л. д. 30, 31).

В письме от 29.01.2009 N 01-02-909/И (т. 1, л. д. 20) администрация сообщила обществу "Медстройсервис" о том, что не возражает против признания права собственности на спорный объект в судебном порядке для последующей постановки на государственный учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Общество "БКС-СтройИнвест", ссылаясь на то, что оно исполнило все обязательства по финансированию строительства, однако общество "Медстройсервис" не исполнило свои обязательства по передаче объекта в его собственность, обратилось в арбитражный суд с иском об обязании общества "Медстройсервис" передать по акту приема-передачи административное здание, расположенное по адресу: г. Уфа, Ленинский район, ул. Аксакова, д. 95, и государственной регистрации права собственности общества "БКС-СтройИнвест" на него.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что общество "Медстройсевис" в нарушение положений ст. 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации не исполнило предусмотренное инвестиционным договором обязательство передать недвижимое имущество в установленный срок, что нарушает права общества "БКС-СтройИнвест" на владение, пользование и распоряжение административным зданием. Суд также установил, что разрешение на строительство данного объекта отсутствует, однако застройщик принимал меры для его получения, при этом администрация согласовала размещение данного объекта и в дальнейшем не возражала против признания в судебном порядке за застройщиком (обществом "Медстройсевис") права собственности на данный объект, кроме того, строительство спорного объекта велось с соблюдением строительных норм и правил.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что строительство спорного объекта недвижимости само по себе не нарушает нормы земельного и градостроительного законодательства, а передача обществом "Медстройсервис" по акту приема-передачи спорного административного нежилого здания обществу "БКС-СтройИнвест" является основанием возникновения права собственности по решению суда и исключительным способом защиты гражданских прав для инвестора. Судом также указано, что обязание регистрирующего органа зарегистрировать право собственности на спорный объект является единственным способом оформить право собственности общества "БКС-СтройИнвест", поскольку оно, являясь инвестором строительства спорного административного здания, не может повлиять на надлежащее исполнение обществом "Медстройсервис" (застройщиком) своих обязанностей.

На основании ст. 4 Закона "Об инвестиционной деятельности" субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Инвесторы осуществляют капитальные вложения с использованием собственных и (или) привлеченных средств, ими могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности. Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст.8 Закона "Об инвестиционной деятельности" отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона "Об инвестиционной деятельности" финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

Проанализировав условия инвестиционного договора от 05.06.2006 N 7, в частности п. 1.3, 1.3.1, 1.3.2, 2.2, 3.1.3, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 данного договора, апелляционный суд указал, что соотношение раздела недвижимого имущества после реализации данного договора устанавливается в пропорции: 100% передается в собственность общества "БКС-СтройИнвест", оформление имущественных прав производится после сдачи объекта в эксплуатацию, право застройки земельного участка, разрешение на проектирование административного здания были предоставлены обществу "Медстройсервис", сдачу объекта в эксплуатацию обязано обеспечить общество "БКС-СтройИнвест", оно же обязано обеспечить выполнение условий освоения и содержания строительной площадки и инженерную подготовку территории.

Следовательно, лицом, обязанным передать спорный объект недвижимости, является общество "Медстройсервис", неисполнение данного обязательства привело к нарушению прав общества "БКС-СтройИнвест" и невозможности реализации им своих обязанностей по договору инвестирования от 05.06.2006 N 7, в частности - по обеспечению сдачи объекта в эксплуатацию.

Судами также установлено, что обществом "БКС-СтройИнвест" обязательства по инвестированию выполнены в полном объеме, данное обстоятельство подтверждено актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 28.02.2010 и не оспаривается сторонами, на момент рассмотрения спора объектом инвестиционной деятельности является административное здание площадью 5015,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Аксакова, д. 95.

Исходя из указанного, апелляционный суд правомерно согласился с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требования об обязании общества "Медстройсервис" передать обществу "БКС-СтройИнвест" по акту приема-передачи названное здание.

В части удовлетворения требования об обязании зарегистрировать право собственности на спорное здание апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, обоснованно исходя из следующего.

Управление Росреестра привлечено к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а в силу ч. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложить обязанность совершить определенные действия можно только на ответчика.

Кроме того, требования о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества в рамках настоящего спора обществом "БКС-СтройИнвест" не заявлены.

Более того, данный объект не введен в эксплуатацию, не введен в гражданский оборот в соответствии с требованиями закона, то есть основания для оформления прав общества "БКС-СтройИнвест" в соответствии с п. 1.3.2 инвестиционного договора отсутствуют.

Апелляционным судом также принято во внимание, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2009 по делу N А07-16474/2009, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении требований общества "Медстройсервис" о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности данного общества на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Аксакова, д. 95, в связи с тем, что обществом "Медстройсервис" в регистрирующий орган не представлены разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об общеобязательности судебных актов арбитражного суда является правильным вывод суда апелляционной инстанции о том, что установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу обстоятельства не могут не учитываться при рассмотрении настоящего дела.

Довод общества "БКС-СтройИнвест" о том, что апелляционный суд должен был рассмотреть дело по первоначально заявленному требованию, подлежит отклонению. Апелляционным судом установлено, что изменения иска приняты судом первой инстанции обоснованно. Статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности изменения основания или предмета иска при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Иные доводы, изложенные в кассационных жалобах общества "БКС-СтройИнвест" и администрации, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании судом апелляционной инстанции выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление апелляционного суда является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь положениями ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 по делу N А07-3210/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационные жалобы администрации городского округа г. Уфа и общества с ограниченной ответственностью "БКС-СтройИнвест" - без удовлетворения.

Председательствующий

З.Г. Семёнова

Судьи

Д.И. Мындря Т.В. Сулейменова