Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 декабря 2006 г. N Ф09-10927/06 по делу N А07-17060/2006

Екатеринбург

11 декабря 2006 г.

Дело N Ф09-10927/06-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И.А.,

судей Беликова М.Б., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2006 по делу N А07-17060/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с товарищества на вере "Сигнал" (далее - товарищество) штрафов, наложенных на основании п. 2 ст. 119 и ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в общей сумме 662 360 руб. 70 коп.

Решением суда первой инстанции от 31.08.2006 (судья Кутлин Р.К.) заявленные требования инспекции удовлетворены в части взыскания штрафа в сумме 202 777 руб. 40 коп., наложенного на основании ст. 123 Кодекса за неправомерное неперечисление в бюджет сумм налога на доходы физических лиц, удержанного из доходов, выплаченных физическим лицам. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность судебного акта в обжалуемой части проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией в ходе проведения выездной налоговой проверки, установлены факты неуплаты в бюджет налога на добавленную стоимость (далее - НДС), полученного от покупателей товаров (работ, услуг) товариществом, не признаваемым плательщиком налога на добавленную стоимость в связи с применением системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога).

По результатам проверки составлен акт от 16.01.2006 N 2 и принято решение от 28.02.2006 N 11 о привлечении товарищества к налоговой ответственности в виде наложения штрафа на основании п. 2 ст. 119 Кодекса за непредставление налоговому органу деклараций по НДС за январь, февраль, март 2004 г.

Неисполнение товариществом требования инспекции о добровольной уплате штрафов послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании с товарищества штрафа по п. 2 ст. 119 Кодекса, суд первой инстанции пришёл к выводам о том, что начисление отмеченного штрафа является неправомерным, поскольку сумма налога, полученная лицом, не имеющим обязанностей налогоплательщика, не является задолженностью налогоплательщика в значении, придаваемом указанному понятию законодательством о налогах и сборах.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.

В силу подп. 1 п. 5 ст. 173 Кодекса сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 106 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

Субъектами налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119, являются налогоплательщики.

Положениями п. 3 ст. 346.1 Кодекса организации, применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не признаются плательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Таким образом, в случаях допущенного указанными лицами неисполнения обязанностей, установленных подп. 1 п. 5 ст. 173 Кодекса, применение к указанным лицам положений ст. 119 Кодекса является неправомерным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований налогового органа в обжалуемой части, исходя из отсутствия оснований для взыскания с товарищества заявленного платежа.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2006 по делу N А07-17060/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Татаринова

Судьи

М.Б. Беликов Н.В. Наумова