Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 мая 2006 г. N Ф09-4573/06 по делу N А76-52984/2005

Екатеринбург

31 мая 2006 г.

Дело N Ф09-4573/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лукьянова В.А.,

судей Кротовой Г.В., Лимонова И.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 27.02.2006 по делу N А76-52984/2005.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фомино" (далее - общество) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005 по 30.06.2005 - в сумме 64 270 руб., пени, начисленной за период с 16.04.2005 по 30.06.2005 - в сумме 17 757 руб. 80 коп., а также пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 2002 г. - в сумме 12 330 руб., за 2003 г. - в сумме 11 369 руб. 25 коп., за 2004 г. - в сумме 9507 руб. 76 коп.

Решением суда первой инстанции от 27.02.2006 (судья Васильева Т.Н.) заявленные требования удовлетворены частично, с общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы страховые взносы за период с 01.01.2005 по 30.06.2005, из них направляемые на выплату страховой части пенсии - в сумме 58 020 руб., на накопительную часть пенсии - в сумме 6250 руб. Помимо этого суд взыскал с общества пени, начисленные за несвоевременную выплату страховых платежей за период с 07.05.2005 по 30.06.2005 начисленные на страховые взносы, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии - в сумме 648 руб. 23 коп., на накопительную часть - в сумме 60 руб. 42 коп. В части заявленных требований о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 г. производство по делу прекращено в связи с добровольным погашением обществом задолженности и начисленной на неё пени за указанный период. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции не обжаловалось.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за 2002 г. и 2003 г., в указанной части требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом названных управлением норм материального права. В остальной части решение суда не обжалуется.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, недоимка общества по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2005 по 30.06.2005 составила 64 270 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов управлением обществу за период с 16.04.2005 по 30.06.2005 были начислены пени в сумме 17 757 руб. 80 коп. Кроме того, управление просило взыскать с общества пени за несвоевременную уплату страховых взносов за следующие периоды: за 2002 г. - в сумме 12 330 руб., за 2003 г. - в сумме 11 369 руб. 25 коп., за 2004 г. - в сумме 9507 руб. 76 коп.

Неисполнение обществом требования от 14.07.2005 N 149 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней (л. д. 6) послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Отказывая во взыскании пеней за 2002 и 2003 г.г. суд первой инстанции исходил из пропуска управлением шестимесячного срока для обращения в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Выводы суда являются верными.

На основании абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 48 Кодекса и п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 с учетом п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть неподлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу абз. 1 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании пеней по страховым взносам, что соответствует ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" и единообразию судебной практики по разрешению указанного вопроса (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2004 N 15351/03, п. 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79).

В абз. 4 п. 2 ст. 24 Закона указано, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Абзацем 1 п. 1 ст. 23 Закона предусмотрено, что под расчетным периодом понимается календарный год.

Согласно п. 6 ст. 24 Закона страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, уплата страховых взносов за 2003 г. должна быть произведена до 15.04.2004, то есть заявление о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам за 2003 г. и соответствующих пеней может быть подано в арбитражный суд до 15.01.2005. Соответственно заявление о взыскании недоимки и пеней за 2002 г. могло быть подано не позднее 15.01.2004.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявление о взыскании с общества пеней по страховым взносам за 2002 г. и 2003 г. подано управлением в суд согласно регистрационному штампу Арбитражного суда Челябинской области 14.02.2006, то есть с нарушением пресекательного срока, установленного п. 2 ст. 48 Кодекса.

Следовательно, судом правомерно отказано во взыскании недоимки за 2002 г. и 2003 г.

Доводы управления о том, что суд необоснованно применил положения ст. 48 Кодекса, в связи с изложенным не принимаются.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 27.02.2006 по делу N А76-52984/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Лукьянов

Судьи

Г.В. Кротова И.В. Лимонов