Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 июля 2011 г. N Ф09-3600/11 по делу N А60-35178/2010

01 июля 2011 г.

N Ф09-3600/2011 Дело N А60-35178/2010-С2

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Соколовой Н. П.,

судей Сулейменовой Т. В., Семёновой З. Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ранее - Министерство природных ресурсов Свердловской области; далее - министерство) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу N А60-35178/2010-С2 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества закрытого типа "Южаковское" (далее - общество "Южаковское") - Чернев Д.А. (доверенность от 02.11.2010).

Министерство (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Южаковское" (ИНН 6648000386, ОГРН: 1036602350850) о взыскании 618 364 руб. 54 коп., в том числе 388 768 руб. 59 коп. задолженности по арендной плате за I квартал 2009 года, 229 595 руб. 93 коп. неустойки за период с 21.01.2009 по 30.08.2010 по договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 412.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.12.2010 (судья Ванин П.Б.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 (судьи Булкина А.Н., Казаковцева Т.В., Нилогова Т.С.) решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены частично. С общества "Южаковское" в пользу министерства взыскано 108 725 руб. 62 коп., в том числе 86 393 руб. 02 коп. основного долга, 22 332 руб. 60 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Департамент лесного хозяйства Свердловской области просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неприменение апелляционным судом п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". По мнению заявителя, с 01.01.2009 является недействительным как противоречащий закону и не может быть применен заключенный между государственным учреждением "Свердловскагролес" и обществом "Южаковское" договор безвозмездного пользования лесами (дата регистрации договора 19.02.1999). В то же время согласно условиям договора аренды от 29.12.2008 действие данного договора распространено сторонами на период с его подписания, в связи с чем в период до государственной регистрации данного договора у арендатора возникла обязанность по внесению арендных платежей.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Южаковское" возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе постановление апелляционного суда.

Законность постановления апелляционного суда проверяется судом кассационной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что между министерством (арендодатель) и обществом "Южаковское" (арендатор) 29.12.2008 заключен договор N 412 аренды лесного участка площадью 8 066 га, расположенного по адресу: Свердловская обл., Пригородный р-н, Нижне-Тагильское лесничество, Башкарское участковое лесничество (урочище общества "Южаковское"), кварталы N 1-38, для заготовки древесины (л. д. 9-20).

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях N 1, 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора; п. 3 договора).

Согласно п. 5, 6 названного договора, приложению N 4 арендная плата за пользование лесным участком составляет 1 376 172 руб. 00 коп. в год, и подлежит внесению арендатором поквартально в равных долях по 344 043 руб.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 7 договора).

В п. 14 договора предусмотрена ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы в виде неустойки в размере 0,1% за каждый день просрочки от подлежащей уплате суммы арендной платы.

Срок действия договора установлен на 49 лет с 19.02.1999, условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с момента подписания договора (п. 21 договора).

В соответствии с п. 23 договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение 30 дней после его подписания и вступает в силу с даты его государственной регистрации.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 29.12.2008 (л. д. 18).

Данный договор аренды лесного участка заключен сторонами в связи с переоформлением договора безвозмездного пользования (договора ссуды) лесами в соответствии со ст. 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на основании приказа министерства от 23.12.2008 N 1598 (п. 1 договора).

Договор аренды лесного участка от 29.12.2008 зарегистрирован 11.03.2009 (регистрационный номер 66-66-02/028/2009-338; л. д. 9, 20).

Дополнительным соглашением от 17.07.2009 сторонами предусмотрена арендная плата по договору на 2009 год в размере 15 555 074,36 руб. с поквартальным внесением ее не позднее 20 числа первого месяца каждого квартала согласно приложению N 4/1. Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 30.11.2009 (л. д. 45, 46, 51а).

В связи с неисполнением обществом "Южаковское" обязательств по внесению арендной платы, министерством арендатору 20.07.2010 направлено уведомление о нарушении сроков внесения платы за использование лесами и неполном расчете с бюджетом с требованием оплаты в срок до 30.07.2010 образовавшейся задолженность за I квартал 2009 года и начисленной неустойки с приложением расчета. Получение обществом "Южаковское" 30.07.2010 претензии министерства от 20.07.2010 подтверждено почтовым уведомлением (л. д. 22, 23, 98).

Министерство, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом "Южаковское" обязанности по внесению арендной платы, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 217-ФЗ) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом, порядок, условия и размер которой определяются договором аренды (ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в I квартале 2009 года арендатор был лишен возможности использовать предоставленный ему в аренду лесной участок по назначению, так как в соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов, утвержденного экспертной комиссией, который может быть разработан на основании заключенного договора аренды лесного участка.

Отменяя решение суда первой инстанции и частично удовлетворяя исковые требования, апелляционный суд исходил из того, что в соответствии со ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 13 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 08.12.2008 N 529 "О лесной декларации", подп. "в" п. 12 договора аренды обязанность по разработке проекта лесов лежит на арендаторе, неподача лесной декларации в установленные сроки не освобождает лесопользователя от своевременного внесения арендной платы.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В п. 2 ст. 609 данного Кодекса предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Принимая во внимание приведенные нормы права и факт переоформления существовавших правоотношений сторон по договору безвозмездного пользования участком лесного фонда путем заключения договора аренды лесного участка от 29.12.2008, апелляционный суд пришел к выводу о том, что указанный договор является заключенным с момента его государственной регистрации, то есть с 11.03.2009.

Апелляционным судом установлено, что факт передачи обществу "Южаковское" в пользование лесного участка подтвержден актом приема-передачи от 29.12.2008, размер арендной платы определен в соответствии с ч. 1, 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период с 2010 и 2011 годов", п. 5, 7 договора аренды и составляет 388 768 руб. 59 коп. в квартал, что ответчиком не оспаривается, доказательств внесения арендной платы за I квартал 2009 года в материалах дела не имеется.

Определяя размер подлежащих взысканию с общества "Южаковское" задолженности по арендной плате и неустойки, апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что обязанность по внесению арендной платы за I квартал 2009 года возникла у арендатора с момента государственной регистрации договора аренды от 29.12.2008, то есть с 12.03.2009.

При этом апелляционным судом обоснованно отклонена ссылка заявителя на то, что в соответствии с абз. 2 п. 21 договора аренды от 29.12.2008 его условия распространяются на отношения сторон, возникшие с момента его подписания, в связи с чем общество "Южаковское" обязано внести арендную плату за I квартал 2009 года полностью.

На основании п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора аренды применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", из содержания названной нормы следует, что наличие в договоре названного условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что договор аренды лесного участка от 29.12.2008 заключен в связи с переоформлением в установленном законом порядке договора безвозмездного пользования лесами (дата регистрации договора 19.02.1999), апелляционный суд пришел к выводу о том, что до момента государственной регистрации договора аренды от 29.12.2008 действовали условия договора безвозмездного пользования лесами, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика арендной платы за период с 01.01.2009 по 11.03.2009, и, следовательно, начисленной неустойки.

Исходя из установленного на 2009 год ежеквартального платежа в размере 388 768 руб. 59 коп., апелляционный суд установил, что за период с 12.03.2009 по 31.03.2009 подлежала уплате обществом "Южаковское" арендная плата в сумме 86 393 руб. 02 коп.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Апелляционным судом произведен расчет подлежащей взысканию неустойки за период с 01.04.2009 по 31.08.2010 в соответствии с п. 14 договора аренды от 29.12.2008, её размер составил 44 665 руб. 19 коп.

Принимая во внимание явную несоразмерность договорной неустойки последствиям нарушения обязательства, высокий процент неустойки, признание ответчика до рассмотрения настоящего дела банкротом, апелляционный суд, руководствуясь ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшил размер начисленной неустойки на 50% и взыскал 22 332 руб. 60 коп.

С учетом изложенного апелляционным судом правомерно удовлетворены исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате и договорной неустойки в сумме 108 725 руб. 62 коп.

Ссылка Департамента лесного хозяйства Свердловской области на то, что с 01.01.2009 является недействительным как противоречащий закону и не может быть применен заключенный между государственным учреждением "Свердловскагролес" и обществом "Южаковское" договор безвозмездного пользования лесами, отклоняется как основанная на неверном толковании норм права.

Довод заявителя о том, что в период с момента подписания договора аренды от 29.12.2008 до государственной регистрации данного договора у арендатора возникла обязанность по внесению арендных платежей, направлен на переоценку установленных апелляционным судом обстоятельств и сделанных на их основе выводов, оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу N А60-35178/2010-С2 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.П. Соколова

Судьи

Т.В. Сулейменова З.Г. Семёнова