Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 июня 2011 г. N Ф09-3611/11 по делу N А60-35173/2010

30 июня 2011 г.

N Ф09-3611/2011 Дело N А60-35173/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Соколовой Н.П.,

судей Сулейменовой Т.В., Семёновой З.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - департамент) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2010 по делу N А60-35173/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель государственного унитарного предприятия Свердловской области "Совхоз Шумихинский" (ИНН 6648000379, ОГРН 1026602090943; далее - предприятие "Совхоз Шумихинский") - Ахтямова В.В. (доверенность от 20.01.2011 N 001/2011).

Министерство природных ресурсов Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287, далее - министерство; в настоящее время - департамент) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предприятию "Совхоз Шумихинский" о взыскании 780 982 руб. 55 коп., в том числе 488 725 руб. задолженности по арендной плате за 1 квартал 2009 года и 292 257 руб. 55 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417 за период с 01.04.2009 по 14.12.2010.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2010 (судья Биндер А.Г.) исковые требования частично удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 102 041 руб. 48 коп. основного долга, 60 707 руб. 46 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 (судьи Булкина А.Н., Казаковцева Т.В., Романов В.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе департамент просит обжалуемые судебные акты отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на нарушение ст. 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, неприменение подлежащих применению п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель считает, что суды не приняли во внимание условие договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417, в соответствии с которым стороны договора распространили его действие на отношения, возникшие с момента подписания договора, то есть с 29.12.2008. По его мнению, договор безвозмездного пользования (договор ссуды) лесами, ранее находящимися в границах земель сельскохозяйственных организаций от 09.10.1998 с 01.01.2009 является недействительным и применению не подлежит.

В возражении на кассационную жалобу предприятие "Совхоз Шумихинский" считает необоснованными изложенные в ней доводы, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами, между министерством (арендодатель) и предприятием "Совхоз Шумихинский" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417, в соответствии с которым арендатору для заготовки древесины передан во временное пользование сроком на 49 лет находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 8819 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, Нижне-Тагильское лесничество Петрокаменское участковое лесничество (урочище предприятия "Совхоз Шумихинский"), кварталы N 1-46 (л.д. 9-16).

Названный договор аренды лесного участка заключен сторонами в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ на основании договора безвозмездного пользования (договора ссуды) лесами, ранее находящимися в границах земель сельскохозяйственных организаций от 09.10.1998, приказа министерства от 23.12.2008 N 1598 "О переоформлении договора безвозмездного пользования участка лесного фонда" (п. 1 договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417).

Согласно п. 3 указанного договора схема расположения лесного участка и его характеристика указаны в приложениях N 1 и 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора).

В силу п. 5, 6 названного договора, приложения N 4 к договору арендная плата за пользование лесным участком составляет 1 730 000 руб. в год и подлежит внесению арендатором поквартально в равных долях по 432 500 руб. (л.д. 50).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 7 договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417).

Пунктом 14 указанного договора предусмотрена ответственность за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы в виде неустойки в размере 0,1 % за каждый день просрочки от подлежащей уплате суммы арендной платы.

Срок действия договора определен с 19.02.1999 на 49 лет. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с момента подписания договора (п. 21 договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417).

Настоящий договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение 30 дней после подписания и вступает в силу с даты его государственной регистрации (п. 23 договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417).

Пунктом 22 указанного договора сторонами предусмотрен обязательный претензионный порядок разрешения споров.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 29.12.2008 (л.д. 17).

Договор аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 12.03.2009 за регистрационным номером 66-66-02/028/2009-341 (л.д. 19, оборот).

Дополнительным соглашением от 17.07.2009 стороны предусмотрели арендную плату по договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417 на 2009 год в размере 1 954 900 руб. с поквартальным внесением ее не позднее 20 числа первого месяца каждого квартала согласно приложению N 4/1 (л.д. 45,46).

Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 30.11.2009 (л.д. 49, оборот).

В связи с нарушением обязательств по внесению арендной платы истцом в адрес ответчика направлено уведомление о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с бюджетом от 16.07.2010 N 36 (с приложением расчета) с требованием оплаты образовавшейся задолженности за 1 квартал 2009 года и начисленной неустойки до 30.07.2010 (л.д. 61,62).

Министерство, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Согласно ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из п. 23 договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417 следует, что договор вступает в силу с даты его государственной регистрации.

Руководствуясь данными нормами права и принимая во внимание факт переоформления существовавших правоотношений сторон путем заключения договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417, суды сделали обоснованный вывод о том, что указанный договор является заключенным с момента его государственной регистрации, в связи с чем и обязанность вносить арендную плату возникла у предприятия "Совхоз Шумихинский" с названной даты - 13.03.2009.

Согласно п. 5 договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417 арендная плата определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,13.

Пунктом 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Суды установили, что годовой размер арендной платы - 1 954 900 руб. за 2009 год по договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417, определенный в приложении N 4/1 к договору, соответствует условиям договора и положениям ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Учитывая факт государственной регистрации названного договора аренды лесного участка 12.03.2009, а также исходя из установленного на 2009 год ежеквартального платежа в размере 488 725 руб. (приложение N 4/1 к договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417), суды пришли к выводу о наличии у ответчика задолженности по арендной плате за период с 13.03.2009 по 31.03.2009 в размере 102 041 руб. 48 коп.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств внесения предприятием "Совхоз Шумихинский" арендной платы в указанном размере, суды правомерно удовлетворили исковые требования в части взыскания с ответчика 102 041 руб. 48 коп. задолженности по арендной плате за период с 13.03.2009 по 31.03.2009.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая неисполнение предприятием "Совхоз Шумихинский" надлежащим образом обязательств по внесению арендной платы, суды обоснованно удовлетворили исковые требования о взыскании с ответчика 60 707 руб. 46 коп. договорной неустойки, предусмотренной п. 14 договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417, за период с 01.04.2009 по 14.12.2010.

Доводы заявителя кассационной жалобы о распространении действия договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 417 на отношения, возникшие с момента его подписания, а также о том, что договор безвозмездного пользования (договор ссуды) лесами, ранее находящимися в границах земель сельскохозяйственных организаций от 09.10.1998 не подлежит применению с 01.01.2009, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2010 по делу N А60-35173/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.П. Соколова

Судьи

Т.В. Сулейменова З.Г. Семёнова