Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июля 2011 г. N Ф09-3695/11 по делу N А71-12150/2010

Екатеринбург

15 июля 2011 г.

N Ф09-3695/11-С5 Дело N А71-12150/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сирота Е. Г.,

судей Вербенко Т. Л., Черкасской Г. Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (далее - общество "МРСК Центра и Приволжья", ОГРН: 1075260020043, ИНН: 5260200603) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 по делу N А71-12150/10 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "МРСК Центра и Приволжья" - Ярынченко И.О. (доверенность от 30.12.2010);

общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (далее - общество "РУСЭНЕРГОСБЫТ", ОГРН: 1027706023058, ИНН: 7706284124) - Домина А.В. (доверенность от 24.12.2010).

Открытое акционерное общество "МРСК Центра и Приволжья" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "РУСЭНЕРГОСБЫТ", при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД"), о взыскании 17 419 497 руб. 46 коп. задолженности за оказанные в период с января по июль 2010 г. в соответствии с договором от 18.05.2007 N 7012 услуги по передаче электроэнергии и мощности, 335 266 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 08.03.2010 по 23.09.2010, с их последующим начислением по день фактической оплаты.

Решением суда от 07.02.2011 (судья Ухина Л.А.) исковые требования удовлетворены частично: с общества "РУСЭНЕРГОСБЫТ" в пользу общества "МРСК Центра и Приволжья" взыскано 16 724 184 руб. 83 коп. долга, 321 925 руб. 50 коп. процентов с их начислением с 24.09.2010 по день фактической оплаты долга, исходя из ставки рефинансирования 7,75% годовых. В удовлетворении остальной части иска отказано

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 (судьи Дружинина Л.В., Шварц Н.Г., Рубцова Л.В.) решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество "МРСК Центра и Приволжья" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. Заявитель ссылается на то, что применение в спорном периоде заявленной мощности, согласованной сторонами на 2008 г. в приложении N 9 к договору от 18.05.2007 N 7012, не противоречит условиям договора, предусматривающим возможность его пролонгации на каждый следующий календарный год на тех же условиях, и не нарушает прав сторон. При этом заявитель указывает на то, что стороны не согласовали изменение величины заявленной мощности по договору от 18.05.2007 N 7012 и не подписывали каких-либо дополнительных соглашений, а ответчик не воспользовался своим правом на передачу разногласий или требований об изменении договора на рассмотрение арбитражного суда. По мнению заявителя, применение судом апелляционной инстанции при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) величины мощности, учтенной регулирующим органом при утверждении тарифа (несогласованной сторонами мощности в размере 80,0594 МВт), по сути, является изменением условий заключенного договора и дает ответчику возможность получить необоснованный доход.

Общество "РУСЭНЕРГОСБЫТ" в письменном отзыве на кассационную жалобу пояснило, что считает доводы заявителя несостоятельными, постановление суда апелляционной инстанции - законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом "Удмуртэнерго" (исполнитель) и обществом "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по электрическим сетям общества "Удмуртэнерго" от 18.05.2007 N 7012 (в редакции протокола разногласий от 28.01.2008), в соответствии с условиями которого исполнитель обязался через присоединенную сеть оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии с оптового рынка электрической энергии в договорном объеме, определенном в приложении N 9 к договору, в точки поставки для нужд заказчика на розничном рынке, а заказчик обязался использовать и оплачивать эти услуги в порядке, определенном договором.

Период действия договора определен п. 7.1, согласно которому договор вступает в действие с 01.01.2008 и действует по 31.12.2008. Договор считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если за 30 дней до окончания срока его действия не последовало письменного заявления одной из сторон в адрес другой стороны о его пересмотре или расторжении (п. 7.2 договора).

В период с января по июль 2010 г. истцом оказаны услуги по передаче электроэнергии и мощности, что подтверждается актами об оказании услуг за спорный период, подписанными заказчиком с разногласиями (т. 1, л.д. 61-81).

Предъявленные к оплате счета-фактуры за спорный период оплачены ответчиком частично (т. 1, л.д. 82-90, т. 2, л.д. 19-47).

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в сумме 16 724 184 руб. 83 коп. долга, 321 925 руб. 50 коп. процентов, суд первой инстанции исходил из правомерности определения размера задолженности ответчика за услуги по передаче мощности, исходя из величины заявленной мощности, согласованной сторонами на 2008 г., необходимости уменьшения объема услуг по передаче электрической энергии на величину транзитных потерь электрической энергии в сетях Горьковской и Свердловской железных дорог в пределах утвержденных Приказом Минэнерго России от 07.09.2009 N 397 нормативов технологических потерь.

Отменяя решение суда первой инстанции, арбитражный апелляционный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, посчитал, что величина заявленной мощности на 2010 г. сторонами не согласована. Исходя из того, что при несогласовании величины заявленной мощности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, для расчетов по договору, с целью обеспечения территориальной сетевой организации необходимой валовой выручки, целесообразно использовать величину мощности, учтенную регулирующим органом при утверждении тарифа, суд пришел к выводу о том, что оснований для определения стоимости услуг по передаче мощности за спорный период посредством величин, согласованных ранее на 2008 г., у истца не имелось, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствующими нормам действующего законодательства и обстоятельствам дела.

Давая правовую оценку отношениям сторон в связи с заключением договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что гражданско-правовой природой спорного договора является возмездное оказание услуг, сфера регулирования - гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, с особенностям, установленными разделом IX Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

В силу п. 117 Правил N 530 договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В соответствии с п. 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Факт оказания услуг по передаче электроэнергии и мощности в период с января по июль 2010 г. сторонами не оспаривается. Разногласия сторон сводятся к определению величины мощности для исчисления стоимости услуг по передаче электрической энергии.

По мнению ответчика, при определении объема услуг по передаче мощности должны быть применены величины мощности общества "РУСЭНЕРГОСБЫТ", учтенные РЭК УР при формировании тарифа, утвержденного постановлением от 26.11.2009 N 14/3 (т. 3, л.д. 53), на 2010 год в размере 83,0594 МВт. Истец полагает, что при определении стоимости оказанных услуг по ставке за содержание сетей, в соответствии с п. 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), должен приниматься во внимание объем услуг, исходя из заявленной потребителем мощности, согласованной сторонами в Приложении N 9 к договору от 18.05.2007 N 7012 на 2008 г.

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу п. 2, 13 Правил N 861 условие о величине заявленной мощности является существенным условием договора об оказании услуг по передаче электроэнергии.

При этом, как правильно указал суд апелляционной инстанции, в пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. Данное условие договора требует от сетевой компании надежного и бесперебойного функционирования объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых эти организации оказывают услуги о передаче электрических ресурсов потребителям.

В силу п. 2 Правил N 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Согласно п. 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и(или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии.

Применительно к рассматриваемой ситуации, заявленная мощность по оказанию услуг по передаче электроэнергии согласуется между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

В соответствии с информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 30.12.2008 N СН-7880/12т "О заявленной мощности при расчете услуг на передачу электрической энергии", расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.200 N 20-э/2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Информационное письмо Федеральной службы по тарифам от 30 декабря 2008 г. N СН-7880/12 "Об определении величины заявленной мощности, используемой при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии на розничном (потребительском) рынке"

Согласно п. 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя, единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения, определяемого исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации (п. 52 Методических указаний).

Таким образом, величина заявленной мощности является необходимым условием для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В соответствии с указанными пунктами при расчете тарифов на услуги по передаче используется заявленная мощность потребителей.

Исходя из положений п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации п. 50 Методических указаний, принимая во внимание обязательства сетевой организации обеспечить передачу мощности в заявленном при установлении тарифа объеме (заявленная мощность) и при отсутствии иного порядка установленного сторонами в договоре об оплате объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что расчет по ставке на содержание сетей должен производиться исходя из объемов заявленной мощности.

Из материалов дела следует, что при заключении договора стороны в приложении N 9 согласовали договорный объем передаваемой мощности на 2008 г.: в январе 2010 г. - 98,5 МВт, в феврале 2010 г. - 94,85 МВт, в марте 2010 г. - 99,41 МВт, в апреле 2010 г. - 95,85 МВт, в мае 2010 г. - 93,49 МВт, в июне 2010 г. - 98,18 МВт, в июле 2010 г. - 96,08. МВт (т. 1, л.д. 45, т. 3, л.д. 21).

Согласно п. 47 Правил N 861 потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год.

В п. 2.2.11 договора N 7012 от 18.05.2007 сторонами согласована обязанность ответчика как заказчика представлять исполнителю не позднее 15 июня текущего года заявленную мощность по каждой точке поставки на следующий календарный год. При непредставлении заказчиком исполнителю указанной информации в установленные сроки исполнитель вправе принять в качестве заявленных на следующий год объемов услуг по передаче электроэнергии максимальную присоединенную мощность энергоустановок заказчика.

Анализ названных норм действующего законодательства и условий договора позволяет сделать вывод о том, что величина заявленной мощности подлежит согласованию сторонами на соответствующий период (календарный год), на основании заявки гарантирующего поставщика.

Сопроводительным письмом от 21.10.2009 N 3557/13-ПР-РЭС/09 общество "РУСЭНЕРГОСБЫТ" направило в адрес общества "МРСК Центра и Приволжья" для рассмотрения и подписания приложение N 9 "Договорный объем передаваемой электрической энергии на 2010 год" к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.05.2007 N 7012 по сетям филиала общества "МРСК Центра и Приволжья" на 2010 г. (т. 3, л.д. 37), в ответ на которое письмом от 19.11.2009 N 03-1-1-16/9648 общество "МРСК Центра и Приволжья" уведомило ответчика о том, что приложение N 9 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.05.2007 N 7012 истцом подписано не будет ввиду несоответствия представленных ответчиком договорных объемов передаче электрической энергии на 2010 г. сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2010 г. При этом истец также сообщил, что приложение N 9 к договору будет оформлено надлежащим образом и направлено ответчику в случае принятия РЭК Удмуртской Республики договорных объемов передаче электрической энергии (в редакции общества "РУСЭНЕРГОСБЫТ") при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (единых "котловых", индивидуальных) на 2010 г. (т. 3, л.д. 36).

Исследовав указанные письма, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о несогласовании сторонами величины заявленной мощности на 2010 г.

Из информационного письма Федеральной службы по тарифам от 28.12.2009 N ЕП-9412/12 "Об оплате заявленной мощности" следует, что при несогласовании величины заявленной мощности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, для расчетов по договору, с целью обеспечения территориальной сетевой организации необходимой валовой выручки, целесообразно использовать величину мощности, учтенную регулирующим органом при утверждении тарифа.

Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 26.11.2009 N 14/3 утверждены и введены в действие с 01.01.2010 по 31.12.2010 единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики, в том числе двухставочный тариф, включающий в себя ставку на содержание сетей 171703,8 руб./МВт; ставку на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в сетях - 234,66 руб./МВтч (т. 3, л.д. 53).

Письмом от 15.12.2010 N 01-12/1741 РЭК Удмуртской Республики разъяснено, что при формировании котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии РЭК Удмуртской Республики учтена мощность потребителей общества "РУСЭНЕРГОСБЫТ" на 2010 г. в размере 83,0594 МВт (т. 3, л.д. 151).

Учитывая, что внесенное обществом "РУСЭНЕРГОСБЫТ" предложение об изменении условий договора в части согласовании величины заявленной мощности на 2010 г. оставлено истцом без удовлетворения, принимая во внимание, что при формировании котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии РЭК Удмуртской Республики учтена мощность потребителей общества "РУСЭНЕРГОСБЫТ" 83,0594 МВт, арбитражный апелляционный суд, проверив расчет задолженности, представленный истцом, пришел в обоснованному выводу об отсутствии у истца оснований для определения стоимости услуг по передаче мощности за спорный период на основании величин, согласованных ранее на 2008 г., в связи с чем правомерно отказал в удовлетвори исковых требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся по существу к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судом апелляционной инстанции на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 по делу N А71-12150/10 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Г.Сирота

Судьи

Т.Л.Вербенко Г.Н.Черкасская