Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 февраля 2007 г. N Ф09-633/07 по делу N А60-20202/2006

Екатеринбург

19 февраля 2007 г.

Дело N Ф09-633/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Дубровского В.И., Глазыриной Т.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (далее - инспекция, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2006 по делу N А60-20202/06.

В судебном заседании приняли участие представители:

федерального государственного унитарного предприятия "Свердловскавтодор" (далее - предприятие) - Чурмантаева К.И. (доверенность от 19.04.2004 N 13-04-113);

инспекции - Старков М.В. (доверенность от 09.01.2007 N 04-10/02);

Управления по налоговым преступлениям при Главном управлении внутренних дел по Свердловской области (далее - управление) - Мацак Л.В. (доверенность от 13.01.2006 N 1/4).

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в направлении инкассового поручения от 27.07.2006 N 11 в банки, в которых открыты расчетные счета предприятия.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2006 (резолютивная часть от 26.09.2006; судья Евдокимов И.В.) требования предприятия удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, в удовлетворении требований предприятию отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, исходя из того, что инспекцией нарушена процедура бесспорного взыскания задолженности, предусмотренная налоговым законодательством; срок принудительного взыскания задолженности истек.

Как следует из материалов дела и установлено судом, инспекцией на основании представления управления от 29.06.2006 N 11/5187 в банки, в которых открыты расчетные счета предприятия, направлено инкассовое поручение от 27.07.2006 N 11.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно, путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога может производиться за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 Кодекса. При этом право обращения взыскания налога за счет имущества налогоплательщика возникает у налогового органа при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

Из анализа норм, содержащихся в подп. 8 п. 1 ст. 23, п. 8 ст. 78, ст. 87, п. 1 ст. 113 Кодекса и универсальности воли законодателя, выраженной в указанных нормах следует, что окончательный срок для взыскания недоимки по уплате налогов и пеней составляет три года.

Судом первой инстанции установлено, что инспекцией в банки, в которых открыты расчетные счета предприятия, направлено инкассовое поручение от 27.07.2006 N 11 о взыскании недоимки, образовавшейся в 2001 г.

Поскольку факты несоблюдения инспекцией при направлении инкассового поручения от 27.07.2006 N 11 порядка, предусмотренного ст. 46 Кодекса, а также истечения срока давности взыскания задолженности установлены судом и подтверждаются материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования предприятия.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Взыскание задолженности по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока нарушает права налогоплательщика, предусмотренные ст. 21 Кодекса.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2006 по делу N А60-20202/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области - без удовлетворения

Председательствующий

О.Г. Гусев

Судьи

В.И. Дубровский Т.Ю. Глазырина