Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 декабря 2007 г. N Ф09-10716/07 по делу N А50-9077/2007

Екатеринбург

26 декабря 2007 г.

Дело N А50-9077/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лукьянова В.А.,

судей Поротниковой Е.А., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (далее - управление) на решение Арбитражного суда Пермского края от 31.08.2007 по делу N А50-9077/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 по указанному делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с предпринимателя 120 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 г.

Решением суда от 31.08.2007 (судья Щеголихина О.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 (судьи Полевщикова С.Н., Борзенкова И.В., Сафонова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 11, ч. 3 ст. 17, ст. 19 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 15.03.2007 управлением проведена проверка в отношении предпринимателя по вопросу своевременности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В ходе проведения проверки управлением установлено, что предпринимателем не были представлены сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ за 2006 г. По результатам проверки управлением составлен акт от 15.03.2007 N 31.

Решением управления от 12.04.2007 N 20 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 120 руб., и ему предложено добровольно уплатить сумму штрафа в трехдневный срок со дня получения данного решения.

Поскольку штраф предпринимателем в добровольном порядке уплачен не был, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия оснований для привлечения предпринимателя к ответственности.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Пунктом 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что дополнительно к сведениям, предусмотренным п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Из ст. 17 Закона N 27-ФЗ следует, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании п. 8 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются, в частности, обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения с перечислением документов и иных сведений, подтверждающих указанные обстоятельства.

Из решения управления от 12.04.2007 N 20 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа следует, что штраф с предпринимателя взыскивается за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Вместе с тем сведений о том, за какое именно правонарушение предприниматель привлекается к налоговой ответственности: как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, или как страхователь, имеющий наемных работников, данное решение не содержит.

Судами установлено, что трудовых договоров предприниматель с наемными работниками не заключал. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Следовательно, правильным является вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований управления о взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 120 руб.

Всем конкретным обстоятельствам дела судами дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 31.08.2007 по делу N А50-9077/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Лукьянов

Судьи

Е.А. Поротникова С.Н. Василенко