Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 июля 2011 г. N Ф09-4316/11 по делу N А60-7293/2010

21 июля 2011 г.

N Ф09-4316/11 Дело N А60-7293/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А.А.,

судей Семеновой З.Г., Мындря Д.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Свердловской области "Монетный щебеночный завод" (далее - предприятие "Монетный щебеночный завод") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2010, дополнительное решение от 21.01.2011 по делу N А60-7293/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) - Юзвак Ю.С. (доверенность от 23.09.2010 N 78-12667);

федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" - филиал по Уральскому федеральному округу (далее - учреждение "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры") - Недоступ А.С. (доверенность от 20.12.2010);

открытого акционерного общества "Верх-Исетский металлургический завод" (далее - общество "ВИЗ") - Зайчикова И.М. (доверенность от 01.01.2011);

предприятия "Монетный щебеночный завод" - Петрова Е.С. (доверенность от 11.01.2011).

Общество "ВИЗ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предприятию "Монетный щебеночный завод", Министерству о признании недействительным права собственности Свердловской области и права хозяйственного ведения предприятия "Монетный щебеночный завод" на нежилые помещения, расположенные в здании чугунно-литейного участка с пристроями по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 28/ ул. Толедова, д. 43, литеры 115А, 115Б, 118А, 118Б, 118В, 118Д, 118Е, 118И, 118Ж, общей площадью 1393,4 кв. м; признании за обществом "ВИЗ" права собственности на здание чугунно-литейного участка с пристроями (литеры 115А, 115Б, 118А, 118Б, 118В, 118Д, 118Е, 118И, 118Ж) общей площадью 1393,4 кв. м, расположенное по вышеназванному адресу (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке, предусмотреном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, учреждение "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", областное государственное учреждение культуры "Научно-производственный центр", Министерство культуры Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2010 (судья Лазарев С.В.) исковые требования удовлетворены. Признано право собственности общества "ВИЗ" на здание чугунно-литейного участка с пристроями, литеры 115А, 115Б, 118А, 118Б, 118В, 118Д, 118Е, 118И, 118Ж, общей площадью 1393,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 28/ ул. Толедова, д. 43. Признано недействительным зарегистрированное право хозяйственного ведения предприятия "Монетный щебеночный завод" на указанное имущество.

Дополнительным решением от 21.01.2011 (судья Лазарев С.В.) признано недействительным право собственности Свердловской области на нежилые помещения, расположенные в здании чугунно-литейного участка с пристроями по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 28/ ул. Толедова, д. 43, литеры 115А, 115Б, 118А, 118Б, 118В, 118Д, 118Е, 118И, 118Ж, общей площадью 1393,4 кв. м.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 (судьи Голубцова Ю.А., Дюкин В.Ю., Усцов Л.А.) решение суда от 15.10.2010 и дополнительное решение от 21.01.2011 оставлены без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "Монетный щебеночный завод" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 11, 12, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав N 122-ФЗ), Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, спорное имущество - пристрои к зданию цеха доменного и механического (литера 115) и зданию фабрики литейной, механической и слесарной (литера 118), взятым под государственную охрану в 1987 году как объекты культурного наследия, являются их неотъемлемой частью и подпадают под особый правовой режим, в силу чего не могли быть переданы истцу в порядке приватизации; доказательств изменения статуса объекта и исключения его из реестра объектов культурного наследия не представлено. Кроме того, заявитель считает не соответствующими материалам дела и противоречивыми выводы, содержащиеся в заключении архитектурно-строительной экспертизы, проведенной по настоящему делу. Заявитель также указывает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как действующим законодательством не предусмотрено признание права недействительным. Помимо этого заявитель указывает на отсутствие в судебных актах мотивов и оснований, по которым суд отклонил заявление Министерства о пропуске истцом срока исковой давности.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство поддерживает позицию заявителя, просит отменить обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Исполнительным комитетом Свердловского областного Совета народных депутатов 31.12.1987 принято решение N 535 о включении памятников истории и культуры Свердловской области в списки памятников, подлежащих охране, как памятников местного значения согласно приложению.

В список памятников истории и культуры Свердловской области, принимаемых под местную государственную охрану, в составе комплекса Верх-Исетского металлургического завода включены, в частности, цех доменный и механический 1860 года и фабрика литейная, механическая и слесарная 1826 года.

Территориальным агентством по Свердловской области Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом 18.09.1992 принято решение N 438 об утверждении плана приватизации государственного предприятия "Верх-Исетский металлургический завод", создании на базе указанного предприятия акционерного общества открытого типа "Верх-Исетский металлургический завод" (в настоящее время - общество "ВИЗ").

Согласно п. 50 приложения N 2 к плану приватизации названного государственного предприятия в состав имущества вновь созданного общества вошло здание чугунно-литейного участка.

В соответствии с ч. 3 разд. 3 указанного плана приватизации в состав имущества, не подлежащего приватизации и переданного на баланс акционерного общества на условиях охранных соглашений с Государственным научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области, вошли, в том числе, здания - памятники архитектуры: фабрика литейная, механическая и слесарная (часть здания чугунно-литейного участка) и цех доменный и механический (часть здания механического цеха).

В материалы дела представлены охранные обязательства общества "ВИЗ" от 16.03.1993 в отношении указанных объектов недвижимости.

Согласно паспорту памятника истории и культуры СССР - фабрика литейная, механическая и слесарная начала 19 века имеет вид протяженного одноэтажного здания с незначительными выступами в плане объема, перекрытого двускатной кровлей, четыре основных помещения соединены переходом, габариты фабрики - 100,8 м, ширина в узкой части - 12,8 м. Из акта технического осмотра данного объекта от 14.09.1992 следует, что здание построено до 1826 года, представляет собой одноэтажное кирпичное здание с поздней пристройкой, стены кирпичные с элементами перестроек, крыша металлическая двускатная, основная конструктивная схема: кирпичные наружные несущие стены, габариты здания - 100,8 м х 12,8 м.

Согласно паспорту памятника истории и культуры СССР - цеха доменного и механического, 1860 года, объем механического цеха почти в центре усложнен небольшой надстройкой второго этажа, а в его восточной части - поздней пристройкой бытовых помещений, в настоящее время верхние ярусы здания доменной печи отсутствуют, оставшийся нижний завершается двускатной кровлей, и весь комплекс старых зданий имеет вид конгломерата, протяженных сблокированных корпусов. В 1930-е годы к северному фасаду на участке стыка механического цеха с литейным двором пристроено вспомогательное помещение, а к восточной стене литейного двора - помещения конторки, разобраны верхние ярусы доменного корпуса и въездной мост. Внутреннее пространство комплекса имеет четыре обособленных крупных помещения, последовательно соединенных между собой проходами, размеры комплекса с востока на запад - 101,6 м, с севера на юг - 27,8 м. Из акта технического осмотра состояния памятника следует, что здание цеха доменного и механического построено в 1860 году, представляет собой одноэтажное кирпичное здание с кирпичными стенами, металлической крышей, двускатной, поздней; основная конструктивная схема: деревянное строительное перекрытие по несущим кирпичным стенам, размеры - 101,6 м х 27,8 м.

Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом (в настоящее время - Министерство; наймодатель) и обществом "ВИЗ" (наниматель) 01.01.1994 подписан договор имущественного найма, по условиям которого нанимателю по акту передачи основных средств (зданий) по состоянию на 01.01.1994 передано недвижимое имущество, в том числе: фабрика литейная, механическая и слесарная, цех доменный и механический, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 28, сроком с 01.01.1994 по 01.01.2004.

Министерство 04.11.2003 направило в адрес общества "ВИЗ" уведомление о расторжении данного договора имущественного найма в связи с истечением срока его действия, а также предложило в добровольном порядке оплатить задолженность за пользование соответствующими объектами недвижимости.

Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2005 N 714-ПП за государственным унитарным предприятием Свердловской области "Серебряное кольцо" (далее - предприятие "Серебряное кольцо") на праве хозяйственного ведения закреплены объекты, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения, в том числе цех доменный и механический, фабрика литейная, механическая и слесарная.

Согласно перечню основных средств по состоянию на 31.12.2006 на балансе предприятия "Серебряное кольцо" учтены фабрика литейная, механическая и слесарная и цех доменный и механический.

Постановлением Правительства Свердловской области от 01.12.2006 N 1024-ПП предприятие "Монетный щебеночный завод" реорганизовано в форме присоединения к нему предприятия "Серебряное кольцо".

По передаточному акту по состоянию на 31.12.2006 имущество и обязательства, в том числе фабрика литейная, механическая и слесарная (литера 115) площадью 726,1 кв. м, цех доменный и механический (литера 118) площадью 1473,8, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 28, переданы с баланса предприятия "Серебряное кольцо" на баланс предприятия "Монетный щебеночный завод".

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за предприятием "Монетный щебеночный завод" 12.07.2007 зарегистрировано право на часть здания (литера 118), назначение - нежилое, площадь 726,1 кв. м, 1 этаж, помещения N 1-4, 9-12, кадастровый (условный) номер 66-66-01/210/2006-347, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 28.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.08.2009, свидетельству о государственной регистрации права от 20.02.2009 предприятию "Монетный щебеночный завод" на праве хозяйственного ведения принадлежит здание фабрики литейной, механической и слесарной, общей площадью 2005,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 28/ ул. Толедова, д. 43.

Право хозяйственного ведения предприятия "Монетный щебеночный завод" на здание цеха доменного и механического общей площадью 2260,7 кв. м, литеры 115, 115А, 115Б, 115В, 115Д, 115Е, 115а, 115б, 115е, 115ж, 115н, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, д. 28/ ул. Толедова, д. 43, зарегистрировано 20.02.2009, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с выпиской из сводной описи государственной собственности от 11.12.2007 N 78-14825 в составе государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении указанного государственного предприятия, учитываются здания - памятник истории и культуры - "комплекс сооружений ВИЗа: фабрика литейная, механическая и слесарная" (литера 118) площадью 2005,8 кв. м и "комплекс сооружений ВИЗа: цех доменный и механический" (литера 115) площадью 2260,7 кв. м.

Согласно справке Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" от 16.10.2008 N 1731 по данным технического учета 2007 года в составе здания цеха доменного и механического общей площадью 2260,7 кв. м заинвентаризированы литеры 115 (1860 года постройки), 115А (1960 года постройки), 115Б(1930 года постройки), 115В (1930 года постройки), 115Д (1960 года постройки), 115Е, 115а, 115е, 115ж, 115и; в составе здания фабрики литейной, механической и слесарной общей площадью 2005,8 кв. м заинвентаризированы литеры 118 (1826 года постройки), 118А, 118Б, 118В, 118Д, 118Е, 118Ж, 118И, 118К, 118а (информация о дате возведения отсутствует).

Из заключения проведенной по делу архитектурно-строительной экспертизы следует, что чугунно-литейный участок является комплексом зданий, в состав которого в том числе входит трехэтажное здание (литера 115А) с лестницей (115Б), построенное вплотную (с раздельными стенами) к цеху доменному и механическому и пристроенное к зданию фабрики литейной, механической и слесарной, а также несколько зданий, пристроенных к фабрике - литеры 118А, 118Б, 118В, 118Д, 118Е, 118И, 118Ж.

Общество "ВИЗ", ссылаясь на то, что его право собственности на объект недвижимости - здание чугунно-литейного участка (кроме фабрики литейной, механической и слесарной, а также цеха доменного и механического) возникло в силу приватизации на основании утвержденного плана приватизации, на указанный объект, среди прочего, зарегистрировано право собственности Свердловской области и право хозяйственного ведения предприятия "Монетный щебеночный завод", о чем истцу стало известно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.08.2009 N 01/540/2009-344, обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Возражая против заявленных требований, ответчики указали на то, что спорное имущество является частью здания фабрики литейной, механической и слесарной (литера 118) и цеха доменного и механического (литера 115), отнесенных к объектам культурного наследия, включенным в список памятников истории и культуры Свердловской области, принимаемых под местную охрану, в силу чего не могли быть предметом приватизации. Кроме того, ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

Защита гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов от 29.04.2010 N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 59 названного постановления Пленумов).

В соответствии с абз. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (абз. 5 п. 11 постановление Пленумов от 29.04.2010 N 10/22).

Предметом рассмотрения по настоящему делу является спор о праве на имущество, право собственности и право хозяйственного ведения на которое зарегистрировано за ответчиками, в связи с чем истец согласно требованиям ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать как отсутствие правовых оснований для возникновения прав у Свердловской области и предприятия "Монетный щебеночный завод", так и наличие своего вещного права на спорный объект, которое нарушено или оспаривается ответчиком.

В обоснование заявленных требований общество "ВИЗ" ссылалось на то, что объект недвижимости - здание чугунно-литейного участка (кроме фабрики литейной, механической и слесарной, а также цеха доменного и механического) в результате приватизации был включен в уставной капитал данного общества.

Суды, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе: заключение эксперта, паспорта памятников культурного наследия, технические паспорта, схему Верх-Исетского металлургического завода, договор имущественного найма, план приватизации, установили, что спорные строения (литеры 115А, 115Б, 118А, 118Б, 118В, 118Д, 118Е, 118И, 118Ж) являются самостоятельными объектами недвижимости, вошедшими в состав имущества вновь созданного в порядке приватизации общества, а из представленных в материалы дела документов не следует, что весь комплекс периметрально замкнутых зданий с внутренним прямоугольным двором является двумя объектами культурного наследия - фабрикой литейной, механической и слесарной (литера 118) и цехом доменным и механическим (литера 115).

При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента государственной регистрации общества "ВИЗ" в качестве юридического лица в его собственность перешло имущество, включенное в план приватизации, в том числе спорное здание чугунно-литейного участка с пристроями (литеры 115А, 115Б, 118А, 118Б, 118В, 118Д, 118Е, 118И, 118Ж), сделка приватизации не оспорена и незаконной не признана, а представленные в материалы дела доказательства (паспорта памятников истории и культуры - фабрики литейной, механической и слесарной (литера 118) и цеха доменного и механического (литера 115), охранные обязательства, договор имущественного найма) не позволяют однозначно признать спорные строения памятниками архитектуры, суды правомерно указали на подтвержденность истцом наличия оснований возникновения его права собственности на спорное имущество и отсутствие оснований возникновения данного права у Свердловской области и права хозяйственного ведения у предприятия "Монетный щебеночный завод".

Поскольку наличие зарегистрированного права собственности Свердловской области и права хозяйственного ведения предприятия "Монетный щебеночный завод" на спорное имущество нарушает установленное судами право собственности истца на данный объект, являющееся ранее возникшим, исковые требования правомерно удовлетворены судами.

При этом отклоняя доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суды, руководствуясь разъяснениями, данными в п. 57 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22, обоснованно исходили из того, что спорное имущество из владения истца не выбывало, а о нарушении своего права обществу "ВИЗ" стало известно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.08.2009 N 01/540/2009-344.

С учетом изложенного доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, так как направлены на переоценку доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доказательствам, представленным сторонами в материалы дела, судами дана оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2010, дополнительное решение от 21.01.2011 по делу N А60-7293/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Свердловской области "Монетный щебеночный завод" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

З.Г. Семенова Д.И. Мындря