Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июня 2007 г. N Ф09-3217/07 по делу N А71-6083/2006

Екатеринбург

04 июня 2007 г.

Дело N А71- 6083/06

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Глазыриной Т.Ю., Дубровского В.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, налоговый орган) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2007 по делу N А71-6083/06 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Хуго" (далее - общество, налогоплательщик) - Гуляк А.С. (доверенность от 20.08.2006 N 11/06).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения налогового органа от 21.07.2006 N 169 о взыскании на основании требований от 04.04.2005 N 53475, от 26.05.2005 N 58001, от 09.06.2005 N 60396, от 29.07.2005 N 75016, от 14.04.2006 N 4804, от 30.05.2006 N 10381 налогов и пени за счет имущества налогоплательщика, за исключением взыскания налога на имущество в сумме 4281 руб., а также не подлежащим исполнению постановления инспекции от 21.07.2006 N 169 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 15.11.2006 (резолютивная часть от 09.11.2006; судья Буторина Г.П.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2007 (судьи Григорьева Н.П., Осипова С.П., Мещерякова Т.И.) решение суда отменено. Суд удовлетворил требования налогоплательщика и признал недействительным решение инспекции от 21.07.2006 N 169 в части взыскания на основании требований от 04.04.2005 N 53475, от 26.05.2005 N 58001, от 09.06.2005 N 60396, от 29.07.2005 N 75016, от 14.04.2006 N 4804, от 30.05.2006 N 10381 налогов и пени в сумме 61 033 руб. 02 коп., за исключением взыскания налога на имущество в сумме 4281 руб. Постановление инспекции от 21.07.2006 N 169 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика признано судом не подлежащим исполнению.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, налоговый орган просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2007 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.11.2006, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, неполное исследование судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, неисполнение обществом требований налогового органа об уплате налогов и пени от 04.04.2005 N 53475, от 26.05.2005 N 5801, от 09.06.2005 N 60396, от 29.07.2005 N 75016, от 14.04.2006 N 4804, от 30.05.2006 N 10381 и отсутствие денежных средств на его счетах в банках послужили основанием для вынесения инспекцией решения и постановления от 21.07.2006 N 169 о взыскании налогов и пени в общей сумме 65 314 руб. 02 коп. за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с указанными актами, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что налоговым органом соблюдены порядок и сроки взыскания задолженности. При этом суд руководствовался тем, что срок, установленный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса), предусмотрен для вынесения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, и не подлежит применению в случае обращения взыскания за счет имущества налогоплательщика.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда и удовлетворил требования общества, указав на отсутствие у налогового органа правовых оснований для обращения взыскания задолженности по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика в связи с пропуском инспекцией 60-дневного срока, установленного п. 3 ст. 46 Кодекса, отсутствие у общества задолженности в сумме, указанной в оспариваемых актах инспекции, а также на непредставление инспекцией доказательств обоснованности и правильности начисления пеней.

Вывод суда апелляционной инстанции основан на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует действующему законодательству.

В силу п. 1 ст. 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, пени в установленный срок производится их взыскание за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, установленном ст. 46 Кодекса, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Кодекса (п. 7 ст. 46 Кодекса).

Таким образом, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика является следующей после обращения взыскания на денежные средства стадией принудительного исполнения его обязанности по уплате задолженности по налогам и пеням.

Статьей 47 Кодекса срок вынесения решения об обращении взыскания задолженности по уплате налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика не установлен. Однако согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2006 N 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный ст. 46 Кодекса, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Судом апелляционной инстанции установлен пропуск инспекцией срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса, при принятии оспариваемых актов о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с неисполнением налогоплательщиком требований об уплате налогов и пеней от 04.04.2005 N 53475, от 26.05.2005 N 5801, от 09.06.2005 N 60396, от 29.07. 2005 N 75016, от 14.04.2006 N 4804. При этом суд обоснованно указал на отсутствие у инспекции оснований для включения в требование от 30.05.2006 N 10381 пеней за несвоевременную уплату целевого сбора на содержание милиции, налога на прибыль, земельного налога, единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, а также в фонд социального страхования, в фонд обязательного медицинского страхования, установив, что задолженность по указанным налогам, сбору у налогоплательщика отсутствует.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно признал недействительным решение налогового органа от 21.07.2006 N 169 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика в сумме 61 033 руб. 02 коп., а также признал не подлежащим исполнению постановление инспекции от 21.07.2006 N 169.

Судом апелляционной инстанции спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного исследования представленных доказательств.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2007 по делу N А71-6083/06 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Председательствующий

О.Г. Гусев

Судьи

Т.Ю. Глазырина В.И. Дубровский