Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 июля 2011 г. N Ф09-4085/11 по делу N А76-19283/2010

22 июля 2011 г.

N Ф09-4085/11 Дело N А76-19283/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Наумовой Н. В.,

судей Сухановой Н. Н., Татариновой И. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 (далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2011 по делу N А76-19283/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Импорт-Т" (ОГРН 1097478001243) (далее - общество, страхователь) - Ушков Э.С. (доверенность от 25.01.2011).

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке, определенном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным уведомления учреждения от 29.04.2010 N 01-16/03/4828 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 г., рассчитанных в связи с присвоением заявителю вида экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска и установлением страхового тарифа в размере 1,3 % - производство машин и оборудования для изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий.

Решением суда от 31.01.2011 (судья Белый А.В.) заявленные требования общества удовлетворены. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для присвоения заявителю вида экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска и установления страхового тарифа в размере 1,3 % - производство машин и оборудования для изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, поскольку документы, подтверждающие, что основным видом деятельности страхователя за 2009 г. является оптовая торговля табачными изделиями, направлены учреждению своевременно.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 (судьи Степанова М.Г., Кузнецов Ю.А., Арямова А.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит обжалуемые судебные акты отменить, указывая, на то, что общество своевременно не представило документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности за 2009 г., в связи с чем, в соответствии с п. 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица, а также вида экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок) было отнесено к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых обществом видов экономической деятельности.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации документы, предусмотренные п. 3 Порядка.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в п. 3 данного Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка).

Судами обеих инстанций, на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям ст. 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что основным видом деятельности общества в 2009 г. являлась оптовая торговля табачными изделиями. Материалами дела не подтверждается осуществление обществом иных видов экономической деятельности.

В силу п. 8 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Закрепление в Порядке подтверждения основного вида экономической деятельности срока предоставления сведений "до 15 апреля", то есть "до календарной даты", означает в данном случае, что дата включена во временной период, ограниченный этой датой.

Поскольку судами установлено, что документы были направлены страхователем 15.04.2010 (согласно почтовому штемпелю на конверте), отсутствовали основания для выдачи обществу уведомления от 29.04.2010 N 01-16/03/4828 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по основному виду деятельности "производство машин и оборудования для изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий" с указанием страхового тарифа в размере 1,3 % к начисленной оплате труда.

Всем доводам, изложенным в кассационной жалобе, судами обеих инстанций дана надлежащая правовая оценка. Доводы кассационной жалобы, подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что в силу требований ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2011 по делу N А76-19283/10 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Наумова

Судьи

Н.Н. Суханова И.А. Татаринова