Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 июля 2011 г. N Ф09-4468/11 по делу N А50-12165/2010

27 июля 2011 г.

N Ф09-4468/11 Дело N А50-12165/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Лимонова И.В., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пермской таможни (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177); (далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Пермского края от 31.12.2010 по делу N А50-12165/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель таможни - Осипова Л.С. (доверенность от 16.03.2011 N 01-04/3480).

Таможенный орган обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Гепард" (далее - общество) задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 969 475 руб. 99 коп. и пени в размере 157 669 руб. 72 коп. за период 25.08.2009 по 20.05.2010.

Решением суда первой инстанции от 31.12.2010 (судья Щеголихина О.В.) заявленные требования удовлетворены частично. С общества в пользу таможни взыскано 1 969 475 руб. 99 коп. таможенных платежей, 122 549 руб. 44 коп. пени. Требование о взыскании пени в сумме, превышающей 122 549 руб. 44 коп., оставлено без рассмотрения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 (судьи Варакса Н.В., Ясикова Е.Ю., Риб Л.Х.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить данные судебные акты в части оставления без рассмотрения требования о взыскании пени в сумме, превышающей 122 549 руб. 44 коп., принять по делу новый судебный акт об удовлетворении указанного требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение норм материального права, перечисленных в жалобе. По мнению таможенного органа, порядок принудительного взыскания с общества таможенных пошлин и налогов соблюден. Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс) не предусмотрено выставление отдельного требования на уплату пеней, начисленных после выставления требования об уплате таможенных платежей до момента обращения таможни с заявлением о взыскании денежных средств в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, обществом в соответствии с контрактом от 08.04.2009 N 01-0102009, заключенным с компанией "S&P Alliance LLP" (Федеративная Республика Германия), к таможенному оформлению в режиме экспорта поданы грузовые таможенные декларации (далее - ГТД) N 10411080/020909/0010035, 10411080/260809/0009808, 10411080/020909/0010039, 10411080/240809/0009671 на товар - элементы наборных электродов полые литые из меди изготовлены методом литья, марки сплава М3, ТУ 14-2Р-378-2004, изготовитель общество с ограниченной ответственностью "Металлика".

Данный товар в графе 33 ГТД заявлен обществом по коду ТН ВЭД России 7419 91 000 0 "изделия из меди прочие" со ставкой ввозной пошлины 0%.

В ходе документального контроля после выпуска товара таможней были приняты решения от 04.03.2010 N 10111000-03-04-25/2714, 10411000-03-0425/2715, 10411000-03-04-25/2716, 10411000-03-04-25/2717 о классификации ввезенных обществом товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД 7403 19 000 0 со ставкой вывозной пошлины 10%.

Поскольку расхождение по присвоению кода ТН ВЭД привело к занижению таможенных платежей в размере 1 976 942 руб. 60 коп., таможенным органом в адрес общества направлено требование от 16.03.2010 N 29 об уплате таможенных платежей в сумме 1 976 942 руб. 60 коп. и 122 540 руб. 44 коп. пеней, начисленных за период с 25.08.2009 по 16.03.2010.

Общество 22.04.2010 на счета таможенного органа перечислило 7466 руб. 61 коп.

Ввиду неисполнения требования в добровольном порядке в полном объеме не исполнено, таможня обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества задолженности по таможенным платежам и пени.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суды обеих инстанции исходили из того, что требование таможни о взыскании пеней за период с 16.03.2010 по 20.05.2010 не подлежат рассмотрению, в связи с несоблюдением таможней установленный законом досудебного порядка урегулирования спора.

Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно п. 1 ст. 349 Таможенного кодекса (в редакции, действовавшей на момент выставления таможенным органом требования от 16.03.2010 об уплате таможенных платежей) при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.

При этом пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки (п. 2 ст. 349 Таможенного кодекса в указанной редакции).

Пунктом 4 ст. 348 Таможенного кодекса (в указанной редакции) установлен досудебный порядок урегулирования вопроса о взыскании таможенных пошлин, налогов

Согласно ст. 350 Таможенного кодекса (в указанной редакции) до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, о сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с Таможенным кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования (п. 2 ст. 350 Таможенного кодекса в указанной редакции).

С учетом вышеизложенных норм, досудебный порядок урегулирования спора обязателен как для взыскания таможенных пошлин и налогов, так и для взыскания пеней за их несвоевременную уплату.

По правилам п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что требование таможенного органа от 16.03.2010 N 29 содержало сведения о задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 1 976 942 руб. 60 коп. и пеней в сумме 122 540 руб. 44 коп., начисленных за период с 25.08.2009 по 16.03.2010.

При этом судам верно отмечено, что в данном требовании не было указано на начисление с 17.03.2010 пеней по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в соответствии со ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки, в случае его неисполнения либо несвоевременного исполнения.

Иных требований в связи с неуплатой таможенных платежей по ГТД N 10411080/020909/0010035, 10411080/260809/0009808, 10411080/020909/0010039, 10411080/240809/0009671 таможенным органом в адрес общества не направлялось.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, судам в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, таможней не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части взыскания пеней, начисленных за период с 17.03.2010 по 20.05.2010.

При таких обстоятельствах суды правомерно оставили без рассмотрения требования таможенного органа в части взыскания пени в сумме, превышающей 122 549 руб. 44 коп., за период с 17.03.2010 по 20.05.2010.

Решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Пермского края от 31.12.2010 по делу N А50-12165/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Пермской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

И.В. Лимонов Т.П. Ященок