Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 марта 2007 г. N Ф09-885/07 по делу N А07-12339/2006

Екатеринбург

21 марта 2007 г.

Дело N А07-12339/06

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Первухина В.М., Дубровского В.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2006 по делу N А07-12339/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Транспортник" дочернего общества ОАО "Стронег" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просило признать недействительными решения инспекции от 01.02.2006 N 643, 644 и обязать инспекцию произвести возврат излишне уплаченного транспортного налога в сумме 247 976 руб.

Решением суда от 16.10.2006 (судья Хафизова С.Я.) требования общества удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных обществом уточненных деклараций по транспортному налогу за 2004 г., 9 месяцев 2005 г. и по ее результатам приняты решения от 01.02.2006 N 643, 644 о доначислении транспортного налога в сумме 252 976 руб.

Основанием для доначисления транспортного налога послужило необоснованное, по мнению инспекции, применение обществом налоговых льгот при исчислении налога за 2004 г., 9 месяцев 2005 г.

Полагая, что льготы применены обоснованно, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать недействительными решения инспекции от 01.02.2006 N 643, 644 и обязать инспекцию произвести возврат излишне уплаченного транспортного налога в сумме 247 976 руб.

Суд удовлетворил заявленные требования, исходя из того, что обществом представлены документы, подтверждающие правомерность использования льготы, установленной ст. 3 Закона Республики Башкортостан "О транспортном налоге"; общество относится к предприятиям общего пользования, имеющим право получать льготу по транспортному налогу.

Между тем судом не учтено следующее.

При исчислении транспортного налога за 2004 г., 9 месяцев 2005 г. общество использовало право на льготу, предусмотренную ст. 3 Закона Республики Башкортостан "О транспортном налоге", полагая, что относится к организациям автотранспорта общего пользования, имеющиеся у него транспортные средства зачислены в автоколонны войскового типа, а также осуществляют перевозки пассажиров.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 21, ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы, то есть определенные преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, при наличии оснований и в порядке, установленных законодательством о налогах и сборах.

Право на льготу налогоплательщик обязан обосновать в установленном порядке, представив доказательства, подтверждающие наличие у него такого права.

В силу ст. 3 Закона Республики Башкортостан "О транспортном налоге" (в ред. Закона от 22.09.2003 N 25-з) от уплаты транспортного налога освобождались организации автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, зачисленным в автоколонны войскового типа, а также осуществляющим перевозки пассажиров (кроме легкового такси и автобусов, работающих в платном режиме маршрутных такси).

Законом Республики Башкортостан от 26.11.2004 N 117-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан о налогах и сборах" в ст. 3 Закона Республики Башкортостан "О транспортном налоге" внесены изменения, в соответствии с которыми от уплаты транспортного налога подлежали освобождению организации автотранспорта общего пользования, созданные для осуществления исключительно автотранспортных услуг, по транспортным средствам, зачисленным в установленном порядке в автоколонны войскового типа, а также осуществляющим перевозки пассажиров (кроме легкового такси и автобусов, работающих в платном режиме маршрутного такси).

Таким образом, для реализации права на указанную льготу общество обязано представить доказательства того, что оно является организацией автотранспорта общего пользования, созданной для осуществления исключительно автотранспортных услуг, а транспортные средства, в отношении которых обществом применена льгота при исчислении транспортного налога, зачислены в установленном порядке в автоколонны войскового типа, осуществляют перевозки пассажиров, не относятся к легковому такси и автобусам, работающим в платном режиме маршрутного такси.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что транспортные средства, в отношении которых обществом применена льгота при исчислении транспортного налога, зачислены в установленном порядке в автоколонны войскового типа.

Принимая решение, суд ошибочно исходил из того, что сводные наряды объединенного военного комиссариата г. Белебея N 1/1487, 1/1122 являются доказательством создания на базе общества автоколонны войскового типа.

Судом не дана оценка сведениям, содержащимся в письмах Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.05.2005 N 04-03/414, объединенного военного комиссариата г. Белебея от 23.08.2006, отдела мобилизационной подготовки Аппарата Правительства Республики Башкортостан от 29.06.2006 N 23-81 (ДСП), отзыве на исковое заявление государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" от 28.08.2006, о том, что головным исполнителем мобилизационного задания по формированию автоколонн войскового типа на территории Республики Башкортостан является государственное унитарное предприятие "Башавтотранс"; общество не является формированием автоколонны войскового типа.

В соответствии со ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Суд не дал оценки доводам общества о том, что транспортные средства, в отношении которых им применена льгота при исчислении транспортного налога, осуществляют перевозки пассажиров, не относятся к легковому такси и автобусам, работающим в платном режиме маршрутного такси. Обстоятельства, связанные с указанным вопросом, судом не исследовались.

Статьей 78 Кодекса предусмотрено право налогоплательщика на возврат излишне уплаченных им сумм налога, который производится на основании заявления налогоплательщика, поданного не позднее трех лет со дня уплаты налога.

Основанием для возврата налога является факт его излишней уплаты и наличие условий, предусмотренных ст. 78 Кодекса. Указанные обстоятельства устанавливаются судом в ходе рассмотрения дела.

Суд удовлетворил требование общества и обязал инспекцию произвести возврат излишне уплаченного транспортного налога в сумме 247 976 руб. Однако судом не установлен факт излишней уплаты обществом транспортного налога за 2004 г., 9 месяцев 2005 г. и не исследовались обстоятельства, связанные с соблюдением им условий, предусмотренных ст. 78 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении либо были отвергнуты судом первой инстанции.

Поскольку нарушение норм процессуального права, допущенное судом, привело к принятию неправильного решения, то согласно ч. 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно является основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

При указанных обстоятельствах судебный акт подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду надлежит исследовать изложенные выше обстоятельства, с учетом установленного разрешить спор и в зависимости от принятого решения распределить судебные расходы, связанные с подачей кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2006 по делу N А07-12339/06 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

О.Г. Гусев

Судьи

В.М. Первухин В.И. Дубровский