Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 мая 2006 г. N Ф09-3718/06 по делу N А07-1151/2006

Екатеринбург

15 мая 2006 г.

Дело N Ф09-3718/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Варламовой Т.В.,

судей Поротниковой Е.А., Лукьянова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2006 по делу N А07-1151/06.

В судебном заседании принял участие представитель заявителя Прохорова О.В. (доверенность от 11.01.2006 N 001-13/16).

Представители заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Войсковая часть 67719 (далее - войсковая часть) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к инспекции о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Решением суда первой инстанции от 28.02.2006 (судья Сафиуллина Р.Н.) заявленные требования удовлетворены, на инспекцию возложена обязанность зачесть уплаченные войсковой частью страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 38 674 руб. 68 коп. и на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 810 руб. 43 коп.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судом названных ею норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.02.2005 войсковая часть обратилась в инспекцию с письмом в котором просила зачесть взносы по страховой части, ошибочно зачисленные на код бюджетной классификации (далее - КБК) 18210202030061000160 в сумме 38 674 руб. 68 коп. на КБК 18210202010061000160, взносы по накопительной части, ошибочно зачисленные на КБК 18210202040061000160 в сумме 810 руб. 43 коп. на КБК 18210202020061000160.

В письмах от 17.02.2005 N 002-05/3181 инспекция отказала в зачёте названных страховых взносов на том основании, что налоговым органам не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Считая отказ инспекции в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов неправомерным, войсковая часть обратилась в арбитражный суд.

Возлагая на инспекцию обязанность зачесть взносы по страховой части, ошибочно зачисленные на КБК 18210202030061000160 в сумме 38 674 руб. 68 коп. на КБК 18210202010061000160, взносы по накопительной части, ошибочно зачисленные на КБК 18210202040061000160 в сумме 810 руб. 43 коп. на КБК 18210202020061000160, суд исходил из того, что в силу ст. 78 Кодекса зачёту (возврату) подлежат и платежи во внебюджетные фонды.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В п. 1 ст. 13 Федерального закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В соответствии с п. 5 ст.78 Кодекса по заявлению налогоплательщика сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что войсковой частью взносы по страховой части в сумме 38 674 руб. 68 коп. ошибочно зачислены на КБК 18210202030061000160 взносы по накопительной части в сумме 810 руб. 43 коп. ошибочно зачислены на КБК 18210202040061000160.

Факт излишней уплаты войсковой частью страховых взносов в указанной сумме инспекцией не оспаривается.

Таким образом, предъявленные к инспекции требования войсковой части по зачёту излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 78 Кодекса правомерны.

Доводы инспекции, содержащиеся в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Фактические обстоятельства дела судом кассационной инстанции не переоцениваются в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного названный судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2006 по делу N А07-1151/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан- без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Варламова

Судьи

Е.А. Поротникова В.А. Лукьянов