Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 марта 2006 г. N Ф09-2213/06 по делу N А60-41985/2005

г. Екатеринбург

30 марта 2006 г.

Дело N Ф09-2213/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Лимонова И.В.,

судей Василенко С.Н., Кротовой Г.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Первоуральский хлебокомбинат" (далее - общество) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 20.01.2006 по делу N А60-41985/05.

В судебном заседании приняли участие представители:

Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе (далее - региональное отделение ФСФР) - Бурачевский Д.В. (доверенность от 11.01.2006 N 7);

областного государственного унитарного предприятия "Агентство по развитию рынка продовольствия Свердловской области" (далее - предприятие) - Трошин Д.А. (доверенность от 17.01.2006 N 2).

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов составу суда не заявлено, ходатайств не поступило.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления регионального отделения ФСФР от 23.11.2005 N 150/443-05 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб. и по ст. 15.22 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 20 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 20.01.2006 (судья Ефимов Д.В.) в удовлетворении требования общества отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприятие, являясь акционером общества, обладающим 49,01 % уставного капитала, требованием от 15.09.2005 N 09-23/3 запросило у общества информацию, предусмотренную ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон) и п. 7.9.1 "Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" (далее - Положение), утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Российской Федерации от 02.10.1997 N 27.

В связи с неисполнением обществом в установленные законом сроки данного требования, предприятие обратилось в региональное отделение ФСФР с заявлением о нарушении прав акционера.

По указанным фактам региональным отделением ФСФР 11.11.2005 составлен протокол об административных правонарушениях и вынесено постановление от 23.11.2005 N 150/443-05 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб. и по ст. 15.22 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 20 000 руб.

Оспаривая законность данного постановления, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 и ст.15.22 Кодекса.

Выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии со ст. 91 Закона общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным п. 1 ст. 89 данного Закона. К документам бухгалтерского учета и протоколам заседания коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества. Документы, предусмотренные п. 1 ст. 89 Закона, должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления акционером соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к указанным документам, предоставить им копии таких документов.

Согласно п. 7.9.1 Положения регистратор обязан предоставить зарегистрированным в реестре владельцам и номинальным держателям ценных бумаг, владеющим более чем одним процентом голосующих акций эмитента, данные из реестра об именах владельцев (полное наименование) владельцев, количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что требование предприятия от 15.09.2005 N 09-23/3 о предоставлении копий документов и информации, предусмотренных ч. 1 ст. 89 Закона и п. 7.9.1. Положения, обществом не было исполнено в установленные законом сроки. Данное обстоятельство обществом по существу не было оспорено.

Оценка судом несостоятельности утверждения общества о принятии всех необходимых действий по исполнению требования от 15.09.2005 и невозможности этого сделать из-за несвоевременного извещения о смене почтового адреса предприятия, также является правильной, поскольку основана на материалах дела, исследованных судом в соответствии с требованиями ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано признал правомерным постановление регионального отделения ФСФР от 23.11.2005 N 150/443-05 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 и ст. 15.22 Кодекса.

Вывод суда о пропуске обществом срока для обжалования указанного постановления регионального отделения ФСФР не соответствует правилам, установленным п. 1 ст. 30.3 Кодекса и ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако само по себе это обстоятельство не влияет на законность и обоснованность судебного акта.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 20.01.2006 по делу N А60-41985/05 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Первоуральский хлебокомбинат" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

С.Н. Василенко Г.В. Кротова